Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2021 ~ М-654/2021 от 13.04.2021

З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 мая 2021 года                                 г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи:         Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания:        Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-840/2021 по исковому заявлению Беляковой С.А. к Белякову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Беляковой С.А. обратилась в суд с иском к Белякову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование исковых требований истец указала, что 26.12.1996 года она приобрела в собственность квартиру по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, <адрес>. В 1999 году в данной квартире она зарегистрировала своего мужа Белякова А.Г. В 2000 году он был осужден к лишению свободы. После освобождения Беляков А.Г. получил новый паспорт и уехал жить в г. Салехард, где 18.03.2005 года зарегистрировался по месту жительства по адресу: г. Салехард, ул. Маяковского, д.40, кв.10, а в г. Тюмень больше не приезжал. В 2007 году брак между ею и Беляковым А.Г. расторгнут. С 2007 года на постоянно проживает в п. Ляхма. В настоящее время Беляков А.Г. зарегистрирован по двум адресам указанным выше в г. Тюмени и в г. Салехарде, добровольно сниматься с регистрационного учета в г. Тюмени отказывается, расходы по содержанию данной квартиры и оплате коммунальных услуг не несет. На основании изложенного истец просит суд признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, <адрес> снять с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Истец, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в направленной в адрес суда телефонограмме ходатайствовала о рассмотрении дела по существу в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, по месту жительства, однако не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, на месте, определил: дело рассмотреть в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Отдел по вопросам миграции ОМВД России по г. Салехарду, участия в судебном заседании не принимал, судом извещен надлежащим образом.

Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Собственником жилого помещения, находящегося по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, <адрес>, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от 29.08.2012 года является истец, которую она приобрела на основании договора купли-продажи от 236.12.1996 года, зарегистрированному в ТИ г. Тюмени 29.01.1997 года.

Согласно прилагаемой истцом к иску поквартирной карточки от 04.09.2020 года ООО «УК «Содружество-М», в жилом помещении по адресу: г. Тюмень, ул. Московский тракт, <адрес> 19.02.1999 года зарегистрирован ответчик Беляков А.Г.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»

регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства;

регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства;

снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства - фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства;

место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

    Согласно положений ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции, а также правоприменительные функции по федеральному государственному контролю (надзору) в указанных сферах (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел ведет базовый государственный информационный ресурс регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - база данных), содержащий в себе информацию, полученную от граждан, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных полномочных органов, органов местного самоуправления, а также учреждений, осуществляющих в соответствии со статьей 5 настоящего Закона регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания.

    Согласно положений ст.4 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-I органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

    П.2 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (Далее Правил регистрации) определено, что органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

    Согласно п.4 Правил регистрации ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

    Согласно Перечня к таким лицам относятся: Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда; Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации; Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами; Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

    Согласно п.17,18 Правил регистрации, лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, в 3-дневный срок со дня обращения граждан передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с адресными листками прибытия и формами статистического учета в органы регистрационного учета. Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов, за исключением случая, предусмотренного абзацем седьмым пункта 16 настоящих Правил, регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14-летнего возраста.

Согласно пп. «а» п.31 Правил регистрации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

Из указанного следует, что единственным официальным органом регистрационного учета по месту жительства гражданина являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а не управляющая компания, на основании сведений, отраженных в поквартирной карточке, выданной управляющей компанией, истец основывает свои требования.

В соответствии с приведенными выше требованиями пп. «а» п.31 Правил регистрации при регистрации ответчика по месту жительства в г. Салехарде территориальный орган регистрационного учета в установленный срок направил соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства ответчика для снятия его с регистрационного учета.

Указанные сведения подтверждены ответом УМВД России по Тюменской области № ДС от 19.04.2021 года, на судебный запрос, направленный судом в рамках подготовки дела к судебному разбирательству, согласно которого Беляков А.Г. зарегистрирован по месту жительства с 22.03.2005 по адресу: ЯНАО, г. Салехард, ул. Маяковского, <адрес>.

Таким образом, утверждение истца о том, что ответчик зарегистрирован по месту жительства по двум адресам одновременно в г. Салехарде ул. Маяковского, <адрес> и г. Тюмени ул. Московский тракт, <адрес>, не соответствует действительности, а потому требования иска не подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым разъяснить истцу, что по вопросу отражения в поквартирной карточке неверных сведений о регистрации по месту жительства ответчика, ей необходимо обратиться непосредственно в организацию, выдавшую данную карточку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований исковому заявлению Беляковой С.А. к Белякову А.Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                             К.В. Лисиенков