Решение по делу № 2-6843/2020 ~ М-7271/2020 от 13.10.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 декабря 2020 года г.Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Забировой З.Т.

при секретаре Насырове Р.Ш.,

с участием представителя истца Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Кадыргулова Т.Р.,

ответчика Леонова Е.А., представителя по устному ходатайству Мустаевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к Леонову Е. А. о взыскании денежных средства, затраченных на военную и специальную подготовку в пользу федерального бюджета Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации,

Установил:

Представитель Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации обратился в суд с иском о взыскании в пользу бюджета Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации с Леонова Е.А. денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 422823,83 руб.

Требования мотивируют тем, что Леонов Е.А. ДД.ММ.ГГГГ поступил на обучение в Пермский военный институт внутренних войск МВД России и приказом начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава военного института. ДД.ММ.ГГГГ Леонов Е.А. заключил контракт о прохождении военной службы с МВД России, в лице начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России генерал-майора Г.Б.И.. на следующий срок - на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания. ДД.ММ.ГГГГ Леонов Е.А. окончил Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации с присвоением первого офицерского воинского звания «лейтенант». После окончания ПВИ ВНГ России Леонов Е.А. был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты> (войсковую часть №). Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № «с/ч» Леонов Е.А. зачислен в списки личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Леонов Е.А. назначен на должность <данные изъяты> войсковой части № период прохождения военной службы по контракту в войсковой части № Леонов Е.А. перестал удовлетворять требованиям законодательства РФ, предъявляемым к военнослужащим, проходящим военную службу по контракт, в связи с чем, приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «№ Леонов Е.А. уволен с военной службы в запас ВС РФ. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. № с/ч» Леонов Е.А. исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с контрактом о прохождении военной службы срок военной службы для Леонова Е.А. был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В связи с увольнением Леонова Е.А. раньше срока, предусмотренного контрактом, на его стороне появилась обязанность возместить в бюджет затраченные на его обучение средства в отыскиваемом размере.

Представитель истца Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по доверенности Кадыргулов Т.Р. на судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Леонов Е.А., его представитель по устному ходатайству Мустаева Г.Г. на судебном заседании исковые требования признали частично.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств, включаются в контракт о прохождении военной службы.

Предусмотренная пунктом 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд, в том случае и когда они по своей вине не завершили обучение.

При этом данный пункт предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта.

Кроме того, положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление), из чего следует, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении) независимо от того, в какой момент был заключен контракт или контракт заключен не был.

Вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" являлся предметом проверки Конституционного Суда Российской Федерации, который в своем Определении от 19 декабря 2017 г. N 3093-О указал, что перед Конституционным Судом Российской Федерации ранее ставился вопрос о проверке конституционности пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". В Определении от 8 февраля 2011 г. N 129-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что предусмотренное названной статьей правовое регулирование, направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства; кроме того, данное регулирование не противоречит и конституционному принципу равенства, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем.

При этом порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации. Соответствующий порядок предусмотрен в Методике исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402). Указанная Методика предполагает при определении расходов государства, подлежащих возмещению в фиксированном размере, учет стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов, расходы на содержание преподавателей и штатную численность переменного состава военной образовательной организации. Исходя из данных объективных критериев, а также с учетом полных лет и полных месяцев обучения производится окончательный расчет затраченных на обучение гражданина средств, в конкретной военной образовательной организации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Леонов Е.А. поступил на обучение в Пермский военный институт внутренних войск МВД России и приказом начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. № «№ с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в списки личного состава военного института.

ДД.ММ.ГГГГ. между рядовым Леоновым Е.А. и от имени Российской Федерации МВД РФ в лице начальника Пермского военного института внутренних войск МВД России заключен контракт о прохождении военной службы на следующий срок - на время обучения в военном институте и пять лет после его окончания, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ

Указанным контрактом предусмотрена также обязанность возместить в случаях, предусмотренным Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 109350,99 руб. за каждый год.

ДД.ММ.ГГГГ. Леонов Е.А. окончил Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации с присвоением первого офицерского воинского звания «лейтенант» и был направлен для дальнейшего прохождения военной службы по контракту в <данные изъяты> (войсковую часть №

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Леонов Е.А. зачислен в списки личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Леонов Е.А. назначен на должность командира взвода обеспечения кинологического центра (дивизии) войсковой части №.

Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № лейтенант Е.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ.

Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № № Леонов Е.А.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования" расчет суммы, подлежащей взысканию с курсантов, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, производится со дня зачисления курсанта в военное образовательное учреждение профессионального образования.

Из исковых требований следует, что расчет размера средств, затраченных на военную и специальную подготовку Леонова Е.А., подлежащих возмещению составляет 422823,83 руб., что следует и заключенного им контракта и справки – расчета.

Каких-либо неясностей, неточностей из текста контракта не усматривается, в указанном контракте стороны однозначно определили размер средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку Леонова Е.А.

Таким образом, разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд, проанализировав приведенные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что у ответчика, отчисленного из числа курсантов, в связи с нежеланием учиться, возникла обязанность на основании пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" по возмещению в федеральный бюджет денежных средств затраченных на военную (специальную) подготовку.

Представленный истцом расчет потраченных денежных средств федерального бюджета составляет 422823,83 руб. сторонами не оспорен, доказательств иного расчета суду не представлен, в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию с Леонова Е.А., поскольку, заключая контракт о прохождении военной службы, ответчик ознакомился с его условиями.

Вопреки доводам отзыва ответчика, то обстоятельство, что до заключения контракта о прохождении военной службы ответчик в силу пункта 2 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" имел статус военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную подготовку. Поскольку, как указывалось выше, в силу пункта 7 статьи 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" такие затраты подлежат возмещению за весь период фактического обучения без исключения, независимо от статуса курсанта военного образовательного учреждения.

Учитывая удовлетворение исковых требований, с Леонова Е.А. в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, абз. 8 ч. 2 ст. 61.1 БК РФ, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7428,24 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации к Леонову Е. А. о взыскании денежных средства, затраченных на военную и специальную подготовку в пользу федерального бюджета Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации – удовлетворить.

Взыскать с Леонова Е. А. в пользу федерального бюджета Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации денежные средства, затраченные на военную и специальную подготовку в размере 422823 рублей 82 копейки.

Взыскать с Леонова Е. А. в доход местного бюджета городского округа город Стерлитамак государственную пошлину в размере 7428,24 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Забирова З.Т.

Копия верна: судья Забирова З.Т.

секретарь Насыров Р.Ш.