Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-61/2016 от 14.11.2016

№ 12-61/2016

Мировой судья судебного участка №

в <судебный район>

<судебный район>

ФИО4.                        

Дело №.

                    Р Е Ш Е Н И Е

23 декабря 2016 года     г. Нововоронеж

Судья Нововоронежского городского суда Воронежской области Тюнин С.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <судебный район> ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ., которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, работающий в ООО «<данные изъяты>», привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев с конфискацией приборов и приспособлений,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <судебный район> ФИО4. от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев с конфискацией приборов и приспособлений, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в <время>. на № км а/д М-№ <данные изъяты> <адрес> управлял автомобилем ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, на котором установлены световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушил п.п.3.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, в связи с тем, что на управляемом им автомобиле световые приборы цвет огней и режим работы, которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации не были установлены, что подтверждается протоколом <данные изъяты>№ О досмотре транспортного средства и № изъятия вещей и документов. Изъятые по этим протоколам 2 блока розжига не являются световыми приборами, а всего лишь приспособления, которые сами светового воздействия не производят. Суду было предоставлено документальное подтверждение об этом. Также в соответствии с законодательством РФ установить наличие и установку световых приборов (ксеноновых ламп) может только технический инспектор и только на стационарном техническом посту, которым не являлся инспектор составивший протокол. Суду также было заявлено и предоставлено документальное подтверждение о том, что обязательным признаком объективной стороны правонарушения и привлечения к ответственности по ч.3 ст.12.5 КоАП РФ является факт установки и факт изъятия световых приборов (газоразрядных ламп) техническим инспектором и обязательного сравнения их маркировки с маркировкой фар, обязательным оформлением соответствующих документов. Что в данном случае не производилось, а сами световые приборы отсутствовали, так как не были установлены на автомобиле.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1, который в судебном заседании поддержал жалобу, изучив доводы жалобу, материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Административная ответственность по ч.3 ст. 12.5 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с п.3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства (далее - Перечень), запрещается эксплуатация автомобиля, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

Под внешними световыми приборами следует понимать устройства для освещения дороги, государственного регистрационного знака, а также устройства световой сигнализации (п. 6 разд. 2 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств").

Согласно п. 19 гл. II приложения № к Конвенции о дорожном движении к внешним световым приборам относятся: фонари дальнего и ближнего света, противотуманные фонари, контурные габаритные фонари, фонари указателей поворота, световозвращатели, устройство освещения заднего номерного знака, стоп-сигналы, стояночный фонарь, аварийный сигнал, дневной ходовой фонарь, фонарь заднего хода, дополнительные фонари (прожекторы, фары-искатели и т.п.).

Количество, расположение, назначение, режим работы, цвет огней внешних световых приборов и световой сигнализации на транспортном средстве должны соответствовать указанным изготовителем в эксплуатационной документации транспортного средства.

Режим работы световых приборов, согласно Письму Минпромторга России от 16 июня 2009 г. № 132/с "Об источниках света, используемых в фарах транспортных средств", определяется как совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий.

Требования к режиму работы фар определены национальным стандартом ГОСТ Р 51709-2001. «Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утв. Постановлением Госстандарта РФ от 1 февраля 2001 г. № 47-ст, а также Правилами ЕЭК ООН № 98 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения фар механических транспортных средств с газоразрядными источниками света" и № 112 "Единообразные предписания, касающиеся автомобильных фар, испускающих асимметричный луч ближнего или дальнего света либо оба луча и оснащенных лампами накаливания".

В соответствии с названными актами каждая фара, установленная на транспортном средстве, должна иметь маркировку, указывающую на категорию источника света, с которым допускается ее эксплуатация. При этом замена категории используемого источника света запрещена.

В настоящее время на автотранспортных средствах устанавливаются фары следующих типов:

C - ближнего, R - дальнего, CR - двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112, ГОСТ Р 41.112-2005);

HC - ближнего, HR - дальнего, HCR - двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН № 112, ГОСТ Р 41.112-2005);

DC - ближнего, DR - дальнего, DCR - двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН № 98, ГОСТ Р 41.98-99).

Таким образом, согласно российским и международным стандартам газоразрядные источники света предназначены для использования только в фарах типов DC, DR, DCR. Использование их в иных типах фар, в том числе предназначенных для применения с лампами накаливания, свидетельствует о несоответствии технических характеристик фар светораспределению, установленному для данного типа фар.

Соответствующая маркировка, обозначающая тип фары (внешнего светового прибора), а также знак официального утверждения (состоит из круга, в котором проставлена буква "E", за которой следует номер страны, предоставившей официальное утверждение, и номера официального утверждения) наносится на рассеивателе фары и на корпусе фары, если рассеиватель может быть от него отделен.

Обозначение категории галогенных ламп накаливания, приведенное на их цоколе или колбе, начинается с буквы "H".

Газоразрядные источники света, маркировка категории которых, указанная на цоколе, начинается с буквы "D", в соответствии с требованиями Правил ЕЭК ООН № 99 и ГОСТ Р 41.99-99 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения газоразрядных источников света для использования в официально утвержденных газоразрядных оптических элементах механических транспортных средств" предназначены для использования только в фарах типов DC, DR, DCR.

Использование во внешних световых приборах источников света, не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических и технических факторов.

Несоответствие режима работы внешних световых приборов требованиям конструкции транспортного средства квалифицируется в случае применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света.

Как следует из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <время>. на № км а/д М-№ <данные изъяты> <адрес> он управлял автомобилем ВАЗ 21104, государственный регистрационный знак №, на котором установлены световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, нарушил п.п.3.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации Правил дорожного движения РФ.

В подтверждении вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ мировой судья указал на собранные по делу доказательства: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №№, из которого следует, что ФИО1 управлял автомобилем ВАЗ 21104 гос.номер №, на передней части которого в нарушение п.п.3.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, установлены световые приборы тип которых не соответствует требованиям транспортного средства, а именно при маркировки фар «НСР» установлены блоки розжига к газораспределительным источникам света в указанные фары, протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №№, из которого следует, что с автомобиля ВАЗ 21104 гос.номер № было изъято два газоразрядных блока к газоразрядному источнику света с надписями Хенен –LIGHT 12V, протокол досмотра транспортного средства ВАЗ 21104 гос.номер № от ДД.ММ.ГГГГ №№, из которого следует, что на осматриваемом автомобиле были выявлены установленные два газоразрядных блока к газоразрядному источнику света с надписями Хенен –LIGHT 12V, вещественными доказательствами - двумя газоразрядными блоками к газоразрядному источнику света, рапорт инспектора ГИБДД ФИО2 и его показания в судебном заседании, согласно которых им было визуально выявлено, что в автомобиле управляемым ФИО3 был яркий свет и установлены газоразрядные блоки розжига, видеоматериалы, вещественные доказательства - два газоразрядных блока розжига к газоразрядному источнику света.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.5 КоАП РФ и привлекая последнего к административной ответственности, мировой судья исходил из доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

Вместе с тем, выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения являются преждевременными.

Так, мировым судьей не установлено, в чем именно выразилось несоответствие световых приборов, цвета огней и режима работы требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, какие именно газоразрядные источники света, с какой маркировкой, указанной на цоколе, были установлены на транспортном средстве под управлением ФИО1, а указанные выше по делу доказательства не содержат сведений какие именно газоразрядные источники света, с какой маркировкой, указанной на цоколе, были установлены на транспортном средстве под управлением ФИО1

Кроме того, как видно из протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №№, с автомобиля ВАЗ 21104 гос.номер № в <время> было изъято лишь два газоразрядных блока к газоразрядному источнику света с надписями Хенен –LIGHT 12V, при этом источники света не изымались, однако из видеоматериала, представленного административным органом, видно, что после оформления административного дела в <время> ФИО1 начал движение на автомобиля ВАЗ 21104 гос.номер №, за автомобилем экипажа ГИБДД с которого производилась видеозапись, и на автомобиле под управлением ФИО1 работают передние световые огни, чего не должно было быть, при установке газоразрядных источников света, без блоков розжига, которые у него были изъяты.

Указанное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были, обстоятельства, подлежащие установлению, не выяснены.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № <судебный район> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <судебный район> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ №№ два блока розжига с надписями Хенен –LIGHT 12V возвратить ФИО1.

     Судья: Тюнин С.М.

.