Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-476/2021 ~ М-47/2021 от 19.01.2021

гражданское дело № 2-476/2021

УИД 66RS0012-01-2021-000073-02

В окончательном виде решение изготовлено 01 июня 2021 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск-Уральский Свердловской области 28 мая 2021 г.

Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Доевой З.Б., при секретаре Шпаковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-476/2021 по исковому заявлению прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

установил:

прокурор г. Каменска-Уральского обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – тепловые сети:

ввод в школу № 31 и пристрой по пр. Победы, 58 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, с кадастровым номером 66:45:0100086:416;

ввод в жилой дом ул. Лермонтова, 83 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, с кадастровым номером 66:45:0100267:1751;

ввод в детский сад по пер. Магнитогорский, 5 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, с кадастровым номером 66:45:0000000:14617;

от ТК Ю 16-12 (ул. Каменская, 83 в г. Каменске-Уральском Свердловской области) до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом по ул. Каменская, 8 в г. Каменске-Уральском Свердловской области 4) с кадастровым номером 66:45:0000000:14615;

от ТК МЮ-2 до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84 в г. Каменске-Уральском Свердловской области), с кадастровым номером 66:45:0200233:4314;

от ТК СЗ (школа № 21 ул. Лермонтова, 185 в г. Каменске-Уральском Свердловской области) до ТК С5 (ул. Лермонтова, 139 в г. Каменске-Уральском Свердловской области), с кадастровым номером 66:45:0000000:14622;

тепловая сеть пос. Чкаловский в г. Каменске-Уральском Свердловской области от т.12 до т.13, с кадастровым номером 66:45:0000000:14621;

тепловая сеть от К2-15-7 (ул. Прокопьева, 15 в г. Каменске-Уральском Свердловской области) до К2-15-6 (ул. Прокопьева, д. 9) с кадастровым номером 66:45:0000000:14602;

ввод в жилой дом ул. Уральская, 12 в г. Каменске-Уральском Свердловской области, с кадастровым номером 66:45:0200251:91.

Также просил обязать ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» включить указанные объекты недвижимости в реестр муниципального имущества Каменск-Уральского городского округа по истечению месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г. Каменска-Уральского проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой установлено, что на территории г. Каменска-Уральского имеются бесхозяйные объекты недвижимого имущества – тепловые сети, зарегистрированные в установленном порядке в Едином государственном реестре недвижимости. В ходе проверки установлено, что в соответствии с приказом ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» от 06.05.2019 № 489 ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» осуществил постановку на учет в качестве бесхозяйного имущества, расположенного на территории г. Каменска-Уральского, указанные в настоящем иске тепловые сети. В реестрах федерального имущества, имущества Свердловской области, муниципального имущества указанные тепловые сети не значатся, на техническом учете не состоят, разрешения на ввод в эксплуатацию, проектная документация на указанное имущество отсутствуют. На основании данных сведений ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» обратился в Росреестр с заявлениями о принятии указанного имущества на учет в качестве бесхозяйного. Согласно представленным выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, спорные тепловые сети поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости в период с 24.10.2019 по 01.11.2019. Ссылаясь на то, что по истечении года ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» не предпринял мер по оформлению права муниципальной собственности на указанные сети, что в свою очередь при наступлении аварийной ситуации может повлечь приостановку подачи тепловой энергии, длительность ее устранения, что создает угрозу безопасности, жизни и здоровью неопределенного круга лиц, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора Савина Е.В. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» Черноскутов С.С. в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, требования заявленного иска поддержал.

Третьи лица ООО УК «Теплокомплекс», ООО «Управляющая компания «Дирекция единого заказчика», ОМС Управление образования Каменск-Уральского городского округа, Васильев В.Ю., ООО «Антарес», Филинков О.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ОМС Управление образования Каменск-Уральского городского округа поступил отзыв, в котором просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.02.2021 по результатам осмотра бесхозяйных тепловых сетей установлено, что в г. Каменске-Уральском Свердловской области находятся 9 участков тепловых сетей, 8 из которых являются подземными. Все тепловые сети находятся в работоспособном состоянии, на некоторых из осмотренных сетях имеется коррозия.

Согласно объяснениям сторон, спорные тепловые сети имеют врезки в сеть, которая находится в муниципальной собственности и передана для эксплуатации ООО УК «Теплокомплекс» по соглашению № 1 от 01.01.2017 с последующими дополнениями.

В соответствии с представленными в материалы дела выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 23.10.2020

- ввод в жилой дом ул. Уральская, 12 с кадастровым номером 66:45:0200251:91, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по ул. Уральская, 12, поставлен на кадастровый учет 24.10.2019;

- тепловая сеть от К2-15-7 (ул. Прокопьева, 15) до К2-15-6 (ул. Прокопьева, 9) с кадастровым номером 66:45:0000000:14602, расположенная в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от К2-15-7 (ул. Прокопьева, 15) до К2-15-6 (ул. Прокопьева, 9), поставлена на кадастровый учет 24.10.2019;

- тепловая сеть пос. Чкаловский от т. 12 до т. 13 с кадастровым номером 66:45:0000000:14621, расположенная в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, пос. Чкаловский от т. 12 до т. 13, поставлена на кадастровый учет 31.10.2019;

- от ТК С3 (школа № 21 ул. Лермонтова, 185) до ТК С5 (ул. Лермонтова, 139) с кадастровым номером 66:45:0000000:14622, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК С3 (школа № 21 ул. Лермонтова, 185) до ТК С5 (ул. Лермонтова, 139), поставлено на кадастровый учет 01.11.2019;

- от ТК МЮ-2 до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84) с кадастровым номером 66:45:0200233:4314, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК МЮ-2 до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84), поставлено на кадастровый учет 24.10.2019;

- ввод в школу № 31 и пристрой пр. Победы, 58 с кадастровым номером 66:45:0100086:416, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по пр. Победы, 58, поставлен на кадастровый учет 25.10.2019;

- ввод в жилой дом ул. Лермонтова, 83 с кадастровым номером 66:45:0100267:1751, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по ул. Лермонтова, 83, поставлен на кадастровый учет 30.10.2019;

- ввод в детский сад пер. Магнитогорский, 5 с кадастровым номером 66:45:0000000:14617, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по пер. Магнитогорский, 5, поставлен на кадастровый учет 30.10.2019;

- от ТК Ю-16-12 (ул. Каменская, 83) до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84) с кадастровым номером 66:45:0000000:14615, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК Ю-16-12 (ул. Каменская, 83) до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84), поставлено на кадастровый учет 30.10.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Из содержания пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена в том числе организация теплоснабжения.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть – совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

Согласно пункту 6 статьи 15 указанного Федерального закона, в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом вышеприведенных норм, суд приходит к выводу, что ОМС «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенный полномочиями по вопросу местного значения в том числе в части организации теплоснабжения городского округа с использованием централизованной системы теплоснабжения, нахождение спорных тепловых сетей в пределах территориальных границ городского округа указывает на отнесение вопроса к компетенции органа местного самоуправления городского округа. Принятие тепловых сетей в муниципальную собственность обусловлено не только реализацией полномочий органа местного самоуправления, но и необходимостью надлежащего содержания сети с целью исключения аварийных ситуаций, связанных с отключением теплоснабжения (в том числе в общеобразовательных учреждениях и многоквартирных домах, учитывая прохождение тепловых сетей), обеспечения комфортного проживания и нахождения неопределенного круга лиц. В связи с чем суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению в заявленном размере. Указанный срок для внесения приведенного имущества в реестр муниципальной собственности суд полагает разумным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Каменск-Уральский городской округ» на бесхозяйное недвижимое имущество – тепловые сети

- ввод в жилой дом ул. Уральская, 12 с кадастровым номером 66:45:0200251:91, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по ул. Уральская, 12, поставлен на кадастровый учет 24.10.2019;

- тепловая сеть от К2-15-7 (ул. Прокопьева, 15) до К2-15-6 (ул. Прокопьева, 9) с кадастровым номером 66:45:0000000:14602, расположенная в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от К2-15-7 (ул. Прокопьева, 15) до К2-15-6 (ул. Прокопьева, 9), поставлена на кадастровый учет 24.10.2019;

- тепловая сеть пос. Чкаловский от т. 12 до т. 13 с кадастровым номером 66:45:0000000:14621, расположенная в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, пос. Чкаловский от т. 12 до т. 13, поставлена на кадастровый учет 31.10.2019;

- от ТК С3 (школа № 21 ул. Лермонтова, 185) до ТК С5 (ул. Лермонтова, 139) с кадастровым номером 66:45:0000000:14622, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК С3 (школа № 21 ул. Лермонтова, 185) до ТК С5 (ул. Лермонтова, 139), поставлено на кадастровый учет 01.11.2019;

- от ТК МЮ-2 до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84) с кадастровым номером 66:45:0200233:4314, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК МЮ-2 до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84), поставлено на кадастровый учет 24.10.2019;

- ввод в школу № 31 и пристрой пр. Победы, 58 с кадастровым номером 66:45:0100086:416, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по пр. Победы, 58, поставлен на кадастровый учет 25.10.2019;

- ввод в жилой дом ул. Лермонтова, 83 с кадастровым номером 66:45:0100267:1751, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по ул. Лермонтова, 83, поставлен на кадастровый учет 30.10.2019;

- ввод в детский сад пер. Магнитогорский, 5 с кадастровым номером 66:45:0000000:14617, расположенный в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, по пер. Магнитогорский, 5, поставлен на кадастровый учет 30.10.2019;

- от ТК Ю-16-12 (ул. Каменская, 83) до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84) с кадастровым номером 66:45:0000000:14615, расположенное в Свердловской области, в г. Каменске-Уральском, от ТК Ю-16-12 (ул. Каменская, 83) до ТК МЮ-2-3 (транзитом через жилой дом ул. Каменская, 84), поставлено на кадастровый учет 30.10.2019.

Обязать Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Каменск-Уральского городского округа» включить указанное недвижимое имущество в реестр муниципального имущества Каменск-Уральского городского округа в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья                                                                        З.Б. Доева