Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3197/2019 ~ М-2424/2019 от 03.06.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Кретининой А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3197/2019 по иску Тараканова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Тараканов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное), в котором просил признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с 02.04.1979 года по 22.10.1979 года, с 10.03.1982 года по 28.01.1983 года в качестве техника-лесовода, мастера леса в <данные изъяты>, с 06.09.1984 года по 30.11.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты>», с 01.12.1992 года по 27.03.1997 года в должности мастера цеха лесопиления ОАО <данные изъяты>, назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании представитель истца Чернявский А.А., действующий по доверенности, исковые требования уточнил, просит включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости период работы с 06.09.1984 года по 01.01.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты>», как работу в тяжелых условиях, путем суммирования, в соответствии со Списком № 2, пенсию назначить с даты обращения, то есть с 04.09.2018 года.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о Тольятти Самарской области (межрайонное) Казакова С.В., действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования не признала и пояснила, что спорный период не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку Списком № 2 должность мастер сплава не предусмотрена. Документально подтвержденный стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 на дату обращения составляет 00 лет 11 месяцев 09 дней при требуемом в возрасте 58 лет - 06 лет 03 месяца. Документально подтвержденный специальный стаж истца в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом суммирования работ по списку № 2 составляет 11 месяцев 09 дней при требуемом специальном стаже 12 лет 06 месяцев. Документально подтвержденный специальный стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на дату обращения за досрочным назначением пенсии – 01 год 05 месяцев 10 дней, что составляет 01 год 01 мес. 00 дней в районах Крайнего Севера. Специальный «северный» стаж работ, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ с учетом суммирования работ по списку № 2 и работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ составляет 02 года 00 месяцев 09 дней, при требуемом специальном «северном» стаже 07 лет 06 месяцев. Таким образом, на день обращения 04.09.2018 года у истца право на досрочное назначение страховой пенсии не возникло.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление № 665 от 16.07.2014 года «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"

для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Из материалов дела следует, что 04 сентября 2018 года Тараканов Александр Викторович обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г.о.Тольятти Самарской области (межрайонное) № 1800 от 04 декабря 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в возрасте 58 лет:

- из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 в размере 06 лет 03 месяца, в том числе со снижением общеустановленного возраста, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ».

- <данные изъяты>

- из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 29.12.2013 года № 400-ФЗ».

Согласно указанному решению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы:

- с 18.12.2007 года по 09.112008 года, с 12.11.2008 года по 25.11.2008 года в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ЗАО <данные изъяты>», в соответствии со списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 раздел XVII, как работа в тяжелых условиях труда.

- с 02.04.1979 года по 22.10.1979 года, с 10.03.1982 года по 28.01.1983 года в качестве техника-лесовода, мастера леса в <данные изъяты>, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», как работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

- с 03.09.1984 года по 05.09.1984 года в качестве формировщика плотов <данные изъяты>».

Данным решением пенсионного органа в специальный страховой стаж истца не был включен, в том числе, период работы с 06.09.1984 года по 30.11.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты>», так как наименование должности не предусмотрено Списком.

В судебном заседании истец просит включить в специальный страховой стаж время его работы в должности мастера сплава <данные изъяты>» с 06.09.1984 года по 01.01.1992 года.

Отказ во включении указанного периода работы в специальный стаж суд считает необоснованным.

Факт осуществления трудовой деятельности с 06.09.1984 года по 30.11.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты> подтверждается представленной истцом трудовой книжкой и по существу не оспорен представителем ответчика.

До 01.01.1992 года действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173. В разделе XXII «Лесозаготовки» указанного Списка предусмотрена должность «мастер».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Указанным списком также предусмотрена должность «мастер».

Указанное постановление имеет ссылку о том, что перечень профессий и должностей, указанный в списке, распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из представленной суду Архивной справки, выданной 20.05.2019 года Тольяттинским архивом, следует, что <данные изъяты> находился в ведении Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что истец в указанный период работы занимался именно лесосплавом на предприятии лесной промышленности и лесного хозяйства.

Суд считает необходимым отметить, что только с момента введения в действие с 01.01.1992 года Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, предусматривается необходимость подтверждения специального стажа условиями занятости в течение полного рабочего дня работами, предусмотренными данными Списками.

Таким образом, период работы истца с 06.09.1984 года по 01.01.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу положений п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013), при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды, в том числе, работа с тяжелыми условиями труда (подпункт 2) и работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (подпункт 7).

Согласно п. 3 указанных Правил, суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:

к периодам работ, указанных в подпункте 2, - в том числе, периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12.

Таким образом, законом для определения размера специального страхового стажа предусмотрена возможность суммирования периодов работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования к работе тяжелых условиях труда.

Согласно пояснений стороны ответчика, для назначения истцу досрочной страховой пенсии в возврате 58 лет, истцу необходимо иметь стаж работ с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в размере 06 лет 03 месяца.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился в пенсионный орган 04.09.2018 года.

С учетом включения в специальный стаж истца спорного периода, истец на момент обращения имел право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку размер специального стажа истца с учетом суммирования работ составил более 06 лет 03 месяцев.

Таким образом, страховая пенсия должна быть назначена истцу с даты обращения, то есть с 04.09.2018 года, в связи с чем, исковые требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Центральном районе г.о. Тольятти Самарской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Тараканова Александра Викторовича период работы с 06.09.1984 года по 01.01.1992 года в должности мастера сплава <данные изъяты>», на основании пп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пенсию Тараканову Александру Викторовичу назначить с момента первоначального обращения, то есть с 04 сентября 2018 года, со снижением установленного возраста в соответствии со Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, раздел XVII.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2019 года.

Председательствующий: