Решение по делу № 2-285/2021 ~ М-272/2021 от 02.07.2021

Дело 2-285/2021

УИД № 29RS0025-01-2021-000572-02

РЕШЕНИЕ

имением Российской Федерации

17 августа 2021 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Рогачевой А.М., при секретаре Демидкиной В.В.,

с участием истца Федоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федоровой Н.В. к администрации МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о признании права собственности на гараж,

установил:

Федорова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о признании права собственности на гараж с инвентарным номером ..., находящийся по адресу: .... В обоснование требований истец указала, что в начале 1993 года ею, а также ФИО5, ФИО1, ФИО4 были поданы заявления на имя главного архитектора Устьянского района о выделении мест для строительства гаража. Размещение гаражей было согласовано с органом местного самоуправления, выданы схемы гаражей с указанием места размещения. Документы по строительству гаража были оформлены на ее супруга ФИО2, т.к. транспортное средство было зарегистрировано на него. Летом 1993 года своими силами с супругом построили гараж. 25 августа 2006 г. с ее супругом ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка под гаражом. В 2007 году супруг с ООО «Геодезист» заключил договоры подряда на проведение территориального землеустройства и на топографо-геодезические работы. Постановлением главы МО «Устьянский муниципальный район» от 22 мая 2009 г. № ... была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов, площадью 35 кв.м., местоположение: .... ООО «Геодезист» был выполнен межевой план, земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ..., 28 июля 2011 г. был снят с учета в связи с отсутствием оформленного землепользования на него. Постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 28 июня 2013 г. ... договор аренды от 25 августа 2006 г. ... расторгнут, было подготовлено соглашение о расторжении договора аренды. ...г.. ее супруг умер. Она приняла наследство после смерти супруга, получила свидетельства о праве на наследство по закону на иные объекты недвижимости. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж ей было устно отказано в связи с отсутствием на него правоустанавливающих документов. По ее заявке был составлен технический паспорт на гараж. В администрации МО «Октябрьское» ей пояснили о невозможности выделения земельного участка, т.к. на нем имеется объект - гараж, рекомендовали обратиться в суд о признании права собственности на гараж. С 1993 года она вместе с супругом фактически владели гаражом, постоянно пользовались им, как своим собственным, несли расходы по содержанию гаража, поддерживали его в технически исправном состоянии. После смерти супруга она также открыто и добросовестно владеет гаражом и пользуется им, просит признать за ней право собственности в порядке наследования и в силу приобретательной давности.

Истец Федорова Н.В. на судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с заявлением о расторжении ранее заключенного договора аренды земельного участка супруг обратился с намерением после этого выкупить земельный участок под гаражом в собственность и зарегистрировать право собственности на гараж и земельный участок, с этой целью уполномоченным органом была утверждена схема его размещения, подготовлен межевой план земельного участка. Оформить гараж и земельный участок в собственность супруг ФИО2 при жизни не успел. Фактически договор аренды земельного участка не был расторгнут, соглашение ФИО2 о расторжении договора не было подписано, земельный участок находился во владении и пользовании их семьи, после смерти супруга земельный участок и гараж находятся в её владении и пользовании. С требованием об изъятии земельного участка и сносе гаража уполномоченный орган не обращался. Гараж подключен к электричеству, которое она с супругом оплачивали, полагает, что ранее арендную плату за земельный участок супруг также оплачивал, но документы не сохранились. Иные наследники отсутствуют, сын ФИО3 от наследства отказался.

Представитель ответчика – администрации МО «Октябрьское» Устьянского района надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия, возражений против удовлетворения иска не заявил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, свидетеля, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 8 и 35 Конституции РФ признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ)).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из судебного решения установившего права и обязанности (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Статья 131 ГК РФ предусматривает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (ч. 1 ст. 218 ГК РФ).

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 статьи 222 ГК РФ определено, что под самовольной постройкой понимается здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Судом установлено, что истец Федорова Н.В. и ФИО2 являлись супругами с ...г., что подтверждается копией свидетельства о браке серии ..., выданного Устьянским районным отделом ЗАГС Архангельской области.

Согласно копии свидетельства о смерти серии ... ..., ФИО2 умер ...г.

Как следует из заявления от 05 февраля 1993 г., Федорова Н.В. обратилась к главному архитектору Устьянского района о выделении земельного участка для строительства гаража.

Одновременно с аналогичными заявлениями обратились ФИО4 (свидетель по делу), а также ФИО5 и ФИО1

Согласно предоставленным схемам, датированным 30 ноября 1993 г., главным архитектором Устьянского района и иными уполномоченными лицами ФИО2, а также ФИО4 ФИО5 и ФИО1 было согласовано место расположения гаражей рядом с существующими гаражами по ... в ..., определены границы земельных участков на местности, произведен отвод земельных участков с присвоением регистрационных номеров с 71 по 74, в том числе ФИО2 за регистрационным номером 71.

По техническому паспорту, составленному по состоянию на 03 марта 2021 г., гараж, расположенный по адресу: ..., был построен в 1993 году, имеет общую площадь 30,1 кв.м., инвентарный номер ...

Таким образом, спорный гараж был возведен на земельном участке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (введен в действие Федеральным законом РФ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ), на момент возведения гаража порядок предоставления земельных участков регулировался положениями Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года N 1103-I. (далее- ЗК РСФСР).

В соответствии с нормами ЗК РСФСР, действовавшими на дату возникновения спорных отношений, граждане РСФСР в соответствии с данным Кодексом имели право по своему выбору на получение земельных участков в пожизненное наследуемое владение или в аренду для строительства коллективных и индивидуальных гаражей в городах, поселках и сельских населенных пунктах (абз. 3 ч. 2 ст. 7).

Аналогичные нормы содержались в ст. 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года N 374-1 "О земельной реформе", действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений (признан недействующим Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации"), согласно которым для строительства гаражей земельные участки предоставлялись гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в аренду.

Согласно ст. 31 и ст. 32 ЗК РСФСР право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами, формы которых утверждались Советом Министров РСФСР, а в республиках, входящих в состав РСФСР, - в соответствии с законодательством этих республик. К договору прилагался план земель, предоставленных во временное пользование, аренду. Приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

В соответствии с положениями ст.ст. 28 - 29, 33 - 36 ЗК РСФСР предусматривалась обязанность заинтересованных в строительстве объекта лиц по обращению в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст.23 данного Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством о предварительном согласовании места его размещения, с обоснованием примерных размеров земельных участков.

Разрешая вопрос о правомерности владения земельным участком, на котором возведен спорный гараж, суд полагает, что она может быть доказана путем представления практически любых документов, удостоверяющих право на земельный участок.

В частности, к таким документам в соответствии с п. 5 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20 мая 1992 года, относились государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, земельно-шнуровые и похозяйственные книги, планово-картографические и другие материалы, имевшиеся в районных комитетах по земельной реформе и земельным ресурсам, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, городских, поселковых, сельских администрациях, у самих землепользователей.

Исходя из правового смысла совокупности указанных выше норм и установленных обстоятельств дела, оценивая представленные истцом документы отдела архитектуры Устьянского района о согласовании места размещения земельного участка под строительство индивидуального гаража, определении его границ и отводе земельного участка, суд приходит к выводу о правомерности владения истцом Федоровой Н.В. и её супругом ФИО2 земельным участком и возведении на нем спорного гаража.

Прекращения права пользования земельным участком в связи с его изъятием для государственных или муниципальных нужд (ст. 283 ГК Российской Федерации, утратившая силу с 1 апреля 2015 г.) в отношении спорного земельного участка не производилось.

Кроме того, право на указанный земельный участок было подтверждено тем, что 25 августа 2006 г. на основании постановления главы МО «Октябрьское» от 25 августа 2006 г. ... с ФИО2 был заключен договор аренды ..., согласно которому арендатору был предоставлен земельный участок из земель поселений, площадью 36 кв.м в кадастровом квартале ..., по адресу: ..., для эксплуатации гаража (п. 1.1 договора). Срок действия договора был установлен на 364 дня с 25 августа 2006 г. по 23 августа 2007 г. (п. 2.1 договора). Согласно п. 4.3.2 договора арендатор имеет право по истечении срока действия договора аренды в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора.

Согласно условиям договора аренды земельного участка от 25 августа 2006 г. ... все изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме (п. 6.1 Договора).

При прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 6.3 Договора).

Планируя выкуп земельного участка в собственность, ФИО2 24 июня 2013 г. обратился в администрацию МО «Устьянский муниципальный район» о расторжении договора аренды от 25 августа 2006г. .... Администрацией было подготовлено соглашение о расторжении названного договора аренды на основании постановления от 28 июня 2013 г. ....

Между тем соглашение ФИО2 не подписано, земельный участок арендатором не возвращен, а арендодателем в установленном порядке из владения ФИО2 не истребован, вопрос о признании гаража самовольно возведенным строением не разрешался.

Кроме того, суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок в отношении здания, сооружения или другого строения, созданных на земельном участке до дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации (пп. 1 п. 5 ст. 22 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ»).

Постановлением главы муниципального образования «Устьянский муниципальный район» от 22 мая 2009 г. ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане из земель населенных пунктов, площадью 35 кв.м, испрашиваемого ФИО2 для размещения гаража, местоположение: ..., постановлено установить границы земельного участка на местности (межевание), поставить земельный участок на государственный кадастровый учет.

Указанное свидетельствует о том, что арендодатель признавал право ФИО2 на владение и пользование земельным участком.

В 2009 году по заявлению ФИО2 был подготовлен межевой план земельного участка.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 21 июля 2009 г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый ..., местоположение: ..., разрешенное использование: для размещения гаража, площадь- 35 кв.м.

Как следует из справочной информации по объектам недвижимости, указанный земельный участок был снят с кадастрового учета 28 июля 2011 г.

Из уведомлений филиала Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 июля 2021 г. следует, что сведения об основных характеристиках, о зарегистрированных правах, о переходе прав в ЕГРН на гараж, расположенный на земельном участке ... и указанный земельный участок, расположенные по адресу: ..., отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открытом и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

Судом установлено, что истец Федорова Н.В. совместно с супругом ФИО2 правомерно и по назначению использовали земельный участок с 1993 года и по настоящее время.

Факт строительства ФИО2 и его супругой Федоровой Н.В. гаража за счет собственных средств и для личного пользования, площадью 30,1 кв.м. на отведенном для данных целей земельном участке с кадастровым номером ..., расположенном по адресу: ..., на судебном заседании подтвердил свидетель ФИО6, который также показал, что он и ФИО2 одновременно возводили гаражи на отведенных им земельных участках с указанным местоположением.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Судом установлено, что истец Федорова Н.В. и супруг истца ФИО2 владели и пользовались гаражом более 15 лет с момента возведения непрерывно, открыто, добросовестно, в силу приобретательной давности приобрели право собственности на гараж с инвентарным номером ... находящийся по адресу: ....

В силу ч.1 ст. 34 Семейного кодекса РФ указанное недвижимое имущество, нажитое супругами Федоровыми во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства в соответствии со ст. 1112 ГК РФ входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1150 ГК РФ, принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью.

Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

Согласно п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (пункт 2 статьи 256 ГК РФ, статья 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (п. 1 ст. 256 ГК РФ, ст.ст. 33, 34 СК РФ).

Как следует из материалов наследственного дела ..., открытого после смерти ФИО2, умершего ...г., истец Федорова Н.В. вступила в право наследования после смерти супруга, сын наследодателя ФИО3 отказался от наследства.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое в один и тот же момент.

Таким образом, истец Федорова Н.В. приняла наследство после смерти супруга ФИО2, в том числе в виде ? доли в праве собственности на спорный гараж.

До настоящего времени истец после смерти супруга продолжает открыто владеть и пользоваться указанным гаражом, как своим собственным, несет бремя по содержанию данного гаража, полностью осуществляет права и обязанности, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

На основании совокупности изложенного суд удовлетворяет исковые требования Федоровой Н.В. о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: ..., инвентарный номер ..., площадью 30,1 кв.м.

Суд приходит к выводу, что в настоящее время у истца имеются объективные препятствия в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, а поэтому единственным основанием в данном случае для регистрации права собственности в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу решение суда.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федоровой Н.В. к администрации МО «Октябрьское» Устьянского района Архангельской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за Федоровой Н.В., ...г. года рождения, уроженкой д. ..., право собственности на гараж с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Устьянский районный суд.

Судья А.М.Рогачева

Мотивированное решение принято 24 августа 2021 г.