Решение по делу № 2-511/2014 ~ М-389/2014 от 25.04.2014

Дело №2-511-2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2014 года город Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

Судьи Синельниковой И.А.

С участием представителя истца ФИО7

Представителя третьего лица ФИО8

При секретаре Поповой Е.Ю.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агенства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными,

У с т а н о в и л :

Администрация Труновского сельского поселения обратилась в суд с иском. Требует прекратить право собственности на земельные доли ФИО2, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 4043 га, расположенные в границах колхоза «Двигатель» <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ; признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли ФИО2, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 4043 га, расположенные в границах колхоза «Двигатель» <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что <адрес> были приняты постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/»; постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района», в соответствии с которым, гражданам, работающим в колхозе «Двигатель» и проживающим на территории Труновского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок в границах колхоза «Двигатель», площадью 4043 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах колхоза «Двигатель» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Труновского сельского поселения <адрес>.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выдавались свидетельства ФИО2, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га.

При составлении списка невостребованных земельных долей выявлены умершие участники долевой собственности: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в ДД.ММ.ГГГГ. По отношению к ФИО2 является матерью. Совместно с умершим ФИО2 была зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. По отношению к ФИО2 является сестрой.

Согласно п. 1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину – члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со ст.12.1 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статья 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст.12 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать её (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст.12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта РФ или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с ДД.ММ.ГГГГ (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 293-п «О реализации <адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» является официальным средством массовой информации <адрес> для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных на территории Труновского сельского поселения Чернушинского муниципального района.

С момента публикации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное собрание своим решением утвердило список невостребованных долей.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельные доли ФИО2 и ФИО3 не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Труновского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок колхоза «Двигатель» от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержала исковые требования, и доводы, как это изложено в исковом заявлении.

Представитель соответчика Территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, месте и времени судебного разбирательства извещен. Возражений и ходатайств относительно искового заявления суду не представил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений Администрации Чернушинского муниципального района ФИО8 полностью поддержала заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> Чернушинский отдел просит рассмотреть дело в отсутствие представтеля. Из письменного отзыва следует, что по данным Единого государственного реестра прав запись о праве собственности ФИО9, ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» - Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» 1. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского Кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании из материалов дела установлены следующие обстоятельства. На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № главой администрации <адрес> вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев). Данным постановлением возложена обязанность на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству организовать работы по выдаче свидетельств собственникам по сельскохозяйственным предприятиям <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, составление списков лиц, имеющих право на земельную долю, оформление и выдача свидетельств возложено на землеустроителей сельских администраций и администрацию сельскохозяйственных предприятий. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» утверждено в соответствии с представленными администрацией сельскохозяйственных предприятий списками лиц, имеющих право на земельный пай, количество земельных паев, передаваемых бесплатно в собственность по колхозу «Двигатель» 416 земельных пая.

Согласно постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли» доля по колхозу «Двигатель» составляла 7,6 га.

Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/», выданы свидетельства на право собственности на землю – земельная доля в земельном участке, предоставленном колхозом «Двигатель»а для использования в сельскохозяйственном производстве площадью 7,6 га сельхозугодий, без выдела в натуре ФИО2, ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ной газете «Маяк Приуралья» опубликовано уведомление для собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер № площадью 3275,6 га колхоза «Двигатель», расположенный по адресу <адрес> Труновское сельское поселение, о том, что невостребованными долями по основаниям, предусмотренным п.1,2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является доля ФИО2, Свидетельство № площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № площадью 7,6 га. В извещении указано, что письменные возражения по необоснованному включению в список невостребованных земельных долей принимаются в течение трех месяцев с даты публикации в администрации Труновского сельского поселения, либо могут быть заявлены на общем собрании участников долевой собственности.

В газете «Маяк Приуралья» от ДД.ММ.ГГГГ администрация Труновского сельского поселения в соответствии с п.1,2,3 ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» известила участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения о назначении собрания на ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Протоколу Общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения колхоза «Двигатель» с кадастровым номером № площадью 1890,6 га от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельных долей ФИО2 и ФИО3

    Согласно уведомлениям «Об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество», выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>) информация о правах ФИО2, ФИО3 на имеющийся у них земельные доли не зарегистрированы.

Согласно сведений из отдела ЗАГСа администрации Чернушинского муниципального района ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения нотариуса Чернушинского нотариального округа ФИО10 наследственное дело в отношении умершей ФИО3 заводилось, наследство приняла ФИО4

Согласно сведения ЗАГСа ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений нотариуса в отношении умерших ФИО2, ФИО4 наследственные дела не заводились.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона имеются основания для признания земельных долей, принадлежащих ФИО2 и ФИО3ФИО11 невостребованными.

На основании изложенного иск подлежит удовлетворению в полном объеме заявленных требований.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли ФИО2, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 4043 га, расположенные в границах колхоза «Двигатель» <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Труновское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельные доли ФИО2, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га и ФИО3, Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 7,6 га в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № площадью 4043 га, расположенные в границах колхоза «Двигатель» <адрес>, признанные невостребованными общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - И.А. Синельникова