Решение по делу № 2-101/2014 ~ М-139/2014 от 22.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2014 г.                                          г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Опанасенко В.С., при секретаре Меретуковой Н.Г., с участием помощника военного прокурора Майкопского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Тена С.В. в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части № сержанта Мокроусова Н.А. об оспаривании бездействия Командующего войсками Южного военного округа и руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ЕРЦ) по выплате заявителю денежного довольствия в полном объеме,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Майкопского гарнизона обратился в суд с заявлением, поданным в интересах военнослужащего Мокроусова, в котором указал, что приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № сержант Мокроусов назначен на должность вожатого служебных собак инженерно-саперной роты войсковой части № и с 29 мая 2013 г. зачислен в списки личного состава воинской части. Однако с 29 мая 2013 г. и по настоящее время ЕРЦ не выплачивает Мокроусову оклад по воинскому званию «сержант».

Считая данное бездействие незаконными, прокурор просил обязать ЕРЦ выплатить Мокроусову денежное довольствие с 29 мая 2013 г. по настоящее время включительно, исходя из оклада по воинскому званию «сержант».

В судебном заседании помощник военного прокурора Майкопского гарнизона Тен, уточнив заявленные требования, просил обязать ЕРЦ выплатить Мокроусову денежное довольствие исходя из оклада по воинскому званию «сержант» за период с 29 мая 2013 г. по 31 марта 2014 г.

В представленных в суд возражениях представитель ЕРЦ – Бирюкова О.В. требования не признала, указав при этом, что в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2012 г. № 3733, приказы на выплату Мокроусову денежного довольствия, должны издаваться вышестоящими должностными лицами, имеющими в своем подчинении кадровые органы, оснащенные ПО «Алушта». При этом приказы по строевой части, а также по личному составу в расчетный центр не поступают, а начисление денежного довольствия производится исключительно в соответствии с базой данных, формируемой должностными лицами Министерства обороны РФ. Согласно базе данных, воинское звание Мокроусова значится как «рядовой» поэтому, с 29 мая 2013 г. ему ежемесячно выплачивается оклад по воинскому званию «рядовой» в размере 5000 рублей.

Представитель командующего войсками Южного военного округа – Коваленко Т.В. требования заявителя не признала и в представленных в суд возражениях указала, что на основании приказа командующего войсками Южного военного округа управлением кадров в ПО «Алушта» внесены сведения касающиеся установления Мокроусову оклада по воинскому званию «сержант», в связи с чем командующим выполнены все возложенные на него обязанности по обеспечению заявителя денежным довольствием.

Извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания заявитель, а также представители командующего войсками Южного военного округа и руководителя ЕРЦ в суд не прибыли, что на основании ч. 2 ст. 257 ГПК РФ не препятствует рассмотрению заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника военного прокурора Майкопского гарнизона Тена С.В., суд приходит к следующим выводам.

Из выписки приказа Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что по прибытии в войсковую часть № с сержантом запаса Мокроусовым будет заключен первый контракт.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, сержант Мокроусов с указанной даты полагается заключившим контракт о прохождении военной службы сроком на три года.

Из копии послужного списка и копии военного билета Мокроусова усматривается, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю присвоено воинское звание «сержант».

В соответствии с ч.ч. 2 и 4 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Единые размеры окладов по воинским званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно приложению № 3 к постановлению Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992 «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» оклад по воинскому званию «сержант» установлен в размере 6500 рублей.

В соответствии с п.п. 8, 9 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются в размерах, установленных постановлениемпостановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 992. Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту, оклады по воинским званиям выплачиваются со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы, объявленного приказом соответствующего командира (начальника).

Согласно расчетным листкам по выплате заявителю денежного довольствия, оклад по воинскому званию за оспариваемый период, выплачивался Мокроусову в размере 5000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 4 Порядка выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право заявителя на получение денежного довольствия исходя из размера оклада по воинскому званию «сержант» нарушено за период с 29 мая 2013 г. по 31 марта 2014 г. и подлежит восстановлению.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Центре, утвержденного Министром обороны российской Федерации 27 июля 2011 г., на Центр возложены обязанности по выполнению централизованного своевременного расчета денежного довольствия и администрированию базы данных, обеспечивающей централизации расчетов денежного довольствия (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления). Обязанность по внесению в базу данных, в полном объеме изданных приказов, возложена на уполномоченных должностных лиц Министерства обороны Российской Федерации.

Определяя способ восстановления нарушенного права, суд учитывает, что полномочным должностным лицом был издан соответствующий приказ с указанием в нем конкретного воинского звания Мокроусова. Из сообщения начальника управления кадров Южного военного округа следует, что 29 апреля 2014 г. в базу данных ПО «Алушта» внесены сведения об установлении Мокроусову с 29 мая 2013 г. оклада по воинскому званию «сержант». С учетом изложенного для полного восстановления нарушенных прав заявителя необходимо возложить на ЕРЦ, как на довольствующий финансовый орган, обязанность произвести перерасчет и выплату Мокроусову денежного довольствия за период с 29 мая 2013 г. по 31 марта 2014 г. исходя из размера оклада по воинскому званию «сержант».

Поскольку денежное довольствие подлежит выплате военнослужащим ежемесячно в течение всего периода прохождения ими военной службы, нарушение прав заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме носило длящийся характер. В связи с этим военный прокурор Майкопского гарнизона обратившись в суд с заявлением в интересах Мокроусова 22 апреля 2014 г., установленный ст. 256 ГПК РФ срок обращения в суд с заявлением не пропустил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление военного прокурора Майкопского гарнизона в интересах военнослужащего войсковой части № сержанта Мокроусова Н.А. - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» по выплате Мокроусову денежного довольствия в полном объеме.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплату Мокроусову Н.А. денежного довольствия за период с 29 мая 2013 г. по 31 марта 2014 г. исходя из размера оклада по воинскому званию «сержант» 6500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Майкопский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий                                 В.С. Опанасенко