Судебный акт #2 (Постановление) по делу № 5-208/2018 от 28.08.2018

Дело № 5 - 208/2018

Идентификатор 18880336180121156377

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                 29.08.2018 года

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Никитченко Н.А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Пригара В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Пригара Василия Михайловича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Украины, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.08.2018 года инспектором ИАЗ ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу лейтенантом полиции (ФИО)3 был составлен протокол № 115637 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Пригара В.М. Согласно указанного протокола, 28.08.2018 года в 00 часов 40 минут при проверке документов миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Украины Пригара В.М., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, который пребывает на территории РФ без постановки на миграц. учет и документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5, 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ № 114 –ФЗ от 15.08.1996г.

Пригара В.М., русским языком владеющий и в услугах переводчика не нуждающийся, в ходе судебного заседания вину в инкриминируемом правонарушении признал полностью и пояснил, что 28.08.2018 года он был задержан сотрудниками полиции и доставлен в ОП № 2 УМВД России по г. Воронежу, т.к. в ходе проверки документов был выявлены факты отсутствия у него документов, удостоверяющих личность, и нахождения его на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Длительное время он проживает в РФ без документов, подтверждающих его личность и право пребывания на территории РФ. На миграционный учет нигде не становился, из РФ не выехал. Вину признает и в содеянном раскаивается.

Суд, выслушав Пригара В.М., исследовав представленные материалы административного дела, считает, что в действиях Пригара В.М. действительно усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016, с изм. от 20.10.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания при исследовании обстоятельств по делу было установлено, что 28.08.2018 года в 00 часов 40 минут при проверке документов миграционного законодательства по адресу: <адрес>, <адрес> был выявлен гражданин Украины Пригара В.М., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, который пребывает на территории РФ без постановки на миграц. учет и документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования ст. 5, 10 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФЗ № 114 –ФЗ от 15.08.1996г.

Его вина подтверждается представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, протоколом об административном задержании, а также объяснениями Пригара В.М.

Приведенные доказательства суд, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценивает в совокупности и приходит к выводу об их достаточности для установления вины Пригара В.М. в инкриминируемом правонарушении.

При указанных обстоятельствах следует признать, что в действиях Пригара В.М., допустившего нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние Пригара В.М. и то обстоятельство, что ранее к административной ответственности он не привлекался.

Отягчающих наказание обстоятельств установлено не было.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

То обстоятельство, что Пригара В.М. грубо нарушил российское миграционное законодательство, длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное выдворение Пригара В.М. за пределы Российской Федерации    осуществить в форме принудительного выдворения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10 ч.1, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Пригара Василия Михайловича, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца и гражданина Украины, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение Пригара Василия Михайловича осуществить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применить к Пригара В.М. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы РФ – Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства (ЦВСИГ ГУ МВД по Воронежской области), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии (Воронежская область, Семилукский район, с.Старая Ведуга, ул. Победы, 132) до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель: УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); р/с 40101810500000010004 в отделении банка Воронеж; ИНН 3664099722; БИК 042007001; КПП 366401001; КБК 18811609000016000140; ОКТМО 20701000; наименование платежа: административный штраф.

Постановление в части помещения Пригара В.М. в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или реадмиссии подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий                                                             Н.А. Никитченко