Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1148/2015 ~ М-380/2015 от 26.01.2015

Дело № 2 – 1148/6 – 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2015 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска

в составе:

председательствующего судьи Нечаевой О.Н.,

при секретаре Деменковой М.О.,

с участием:

истца Власова С.Ю.,

представителя истца Сергеевой С.В.,

представившей удостоверение адвоката № выданное УМЮ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г., и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный АК Сергеева С.В. Адвокатской палаты <адрес>,

представителя ответчика Деревягина О.С.,

представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, со стороны ответчика Мартыновой И.М.,

представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.,

Сверчкова А.В.,

представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по уточненному иску Власова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда,

У С Т А Н О В И Л:

Власов С.Ю. обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к УПФ РФ (государственному учреждению) по <адрес> и <адрес>, в котором просил признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 6 разряда в цехе изготовления питательных сред и растворов на Курской биофабрике и обязать ответчика назначить ему льготную пенсию с момета возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п.1 п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, так как отсутствует требуемый специальный стаж работы. Пенсионным органом не учтен в специальный стаж период работы в должности слесаря 6 разряда в цехе изготовления питательных сред и растворов на Курской биофабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Не согласившись с решением, истец указал, что цех в котором он работал являлся структурным подразделением основного производства, основными задачами которого являлось производство питательных сред для выращивания бактериальных культур (возбудителей особо опасных инфекций туберкулеза и сапа) и разбавителей (вирус-вакцин против оспы птиц и жидкой культурной вирус-вакцины против болезни Марека), т.е. его работа в указанный период была связана с работой с вредными веществами 3 класса опасности.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении.

Представители третьего лица по основаниям, изложенным в письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ г., высказали мнение о необоснованности иска.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, его представителя, представителя ответчика и представителей третьего лица, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч. 1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлен ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.01 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет - если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 (60 лет для мужчин), указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1991 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (с последующими изменениями и дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.

Списком N 2 (1956 г.) разделом XVIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов» «Химико-фармацевтическое и фармацевтическое производство» были предусмотрены должности слесарей, занятых в химико-фармацевтическом производстве, в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производствах.

Согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, и распространенному на территории РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют слесари-ремонтники в производстве ветеринарных, биологических, химических, фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на предприятиях при работе с микроорганизмами 1 - 3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в УПФ РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ

Решением УПФ РФ (государственного учреждения) по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Власову С.Ю. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Подтверждено документами: 00 лет 00мес. 00дн.

Согласно указанного решения истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого специального стажа по следующим причинам:

В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 ФЗ от 17.12.2001г. требуется 07 лет 06 месяцев специального трудового стажа согласно Списку №2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

1. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в цехе изготовления питательных сред и растворов на Курской биофабрике не засчитан в спецстаж, так как согласно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает, право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (раздел XXIII «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подраздел 6 позиция 2250600а-18559) право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено слесарям- ремонтникам, занятым в производстве диагностикумов СПИДа и гепатита В, а также бактерийных и вирусных препаратов с использованием патогенных микроорганизмов и ядов биологического происхождения, относящихся к 1-2 группам, в химико-фармацевтическом и фармацевтическом производствах медикаментов и полупродуктов, перечисленных в разделе XVIII Списка № 1; в производстве антибиотиков (кроме перечисленных в разделе XVIII Списка № 1) и препаратов медицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом, в производстве продуктов и препаратов немедицинского назначения, Получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности, в производстве шовного материала из животного сырья, в производстве ветеринарных биологических, химико-фармацевтических препаратов и биологических средств защиты растений, получаемых на биопредприятиях, в производственных лабораториях, цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при работе с микроорганизмами 1-3 групп и вредными веществами не ниже 3 класса опасности, а также в химико-фармацевтическом й фармацевтическом производствах (Список № 2, раздел XXIII).

Согласно Списку производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 (раздел XXV «Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов») право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено слесарям, занятым в химико­фармацевтическом и фармацевтическом производствах (Список № 1, раздел XVIII), а также слесарям цехов, занятым в производстве антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, в химико­фармацевтическом и фармацевтическом производствах (Список № 2, раздел XXV), а также занятым на переработке и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех производств, перечисленных в разделе XVIII Списка № 1, очистке емкостей и химической аппаратуры, мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов, нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, дегазации, обезвреживании вредных паров и газов, гуммировании закрытых емкостей (Список № 2, раздел XXV).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной ФГУП «Курская биофабрика», цех изготовления питательных сред и растворов осуществлял изготовление синтетических и мясных питательных сред, что не относится к производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом и не дает права на льготное пенсионирование.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря 6 разряда в цехе изготовления питательных сред и растворов на Курской биофабрике, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу и переводе, личной карточкой ф. Т2.

В соответствии с п. 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (утв. 27.02.2002 Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N 16 и Пенсионного фонда РФ N 19па) к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

На основании ст. 13 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 (в ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" (далее - Правила N 555) основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 40 Правил N 555 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В справке работодателя от ДД.ММ.ГГГГ указано, что цех изготовления питательных сред и растворов, в котором работал истец в спорный период, осуществлял изготовление синтетических и мясных питательных сред, что не относится к производству антибиотиков и препаратов, получаемых биологическим синтезом, и не дает права на льготное пенсионирование. Работа Власова С.Ю. не оценивалась как соответствующая условиям, предусмотренным в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Кроме того, о подготовительной функции цеха, в котором работал истец также свидетельствует наименование цеха, отраженной в личной карточке ф. Т2, приказе о переводе от ДД.ММ.ГГГГ г., перечне цехов…, где данный цех поименован как «подготовительный».

Пояснения аналогичного содержания были даны представителями работодателя в судебном заседании на основании технических отчетов за 1982 г., 1983 г., 1984 г., пояснительных к производству биопрепаратов на биофабрике в 1986 г., 1987 г., 1988 г., 1989 г., 1990 г., в которой описаны виды и характер работ, выполняемых подготовительным цехом.

Данные отчеты и пояснительные суд кладет в основу решения как относимые доказательства с учетом пояснений представителей биофабрики о неизменности технологического процесса на протяжении спорного периода.

Сведений о приготовлении в цехе изготовления питательных сред и растворов (подготовительном цехе) вирус-вакцин, о чем безосновательно утверждает истец, данные документы не содержат.

Кроме того в процессе рассмотрения дела установлено, что структурное подразделение, в котором осуществлял трудовую функцию Власов С.Ю., располагалось отдельно от основного производства, в цехах которого, в свою очередь имелись слесари-ремонтники, являющиеся не взаимозаменяемыми.

Указанными документами подтверждается, что структурное подразделение, в котором работал истец, не являлось основным цехом производства, где работники непосредственно заняты производством биологических препаратов, в отношении который применялся Список N 2, а являлось вспомогательным, занятым подготовкой сырья для такого производства.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Поскольку в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено доказательств того, что он непосредственно участвовал в технологическом процессе или был занят ремонтом оборудования непосредственно в производственных цехах производств, перечисленных в Списке N 2 от 22.08.1956 или Списке N 2 от 26.01.1991, суд приходит к выводу, что право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах как у занятого на тяжелых работах по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ у Власова С.Ю. отсутствует.

На вышеуказанный вывод не влияют утверждения истца о том, что организация, в которой он работал, осуществляла производство биопрепаратов, работа в которой включена в Список N 2, а ему представлялось спецпитание и дополнительный отпуск, так как такие льготы предоставлялись работодателем и другим, не связанным с производством работникам, являлись трудовыми льготами, не влияющими и не влекущими сами по себе возникновение льгот пенсионных.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования истца являются необоснованными и в их удовлетворении следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении уточненных исковых требований Власова <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Ленинского районного суда <адрес>О.Н. НЕЧАЕВА

Копия верна:

судья О.Н. НЕЧАЕВА

секретарь М.О. ДЕМЕНКОВА