Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2524/2013 ~ М-1796/2013 от 07.03.2013

Дело № 2-2524/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2013 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

Председательствующего судьи Даниловой Е.С.,

при секретаре Шек К.В.,

с участием: представитель истца Крылова С.А. – Кулешова А.И., действующего на основании доверенности, представителя ответчика ГКВВ МВД РФ Костенко А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по иску Крылова С. А. к Главному командованию внутренних войск Министерства внутренних дел РФ о возмещении вреда, причиненного здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Крылов С.А. обратился в суд с иском к ГКВВ МВД РФ, в котором (после изменения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) просит:

- признать действия ГКВВ МВД России в отказе произведения расчетов и выплат ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. – незаконными;

- обязать ГКВВ МВД России назначить выплаты ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. в соответствии с требованиями статей 1084-1086 ГК РФ.

- взыскать с ГКВВ МВД России в пользу Крылова С. А. ежемесячную денежную компенсацию вреда, причиненного здоровью в соответствии с требованиями статей 318 и 1092 ГК РФ с июля <дата обезличена> года по апрель <дата обезличена> года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек;

- обязать ГКВВ МВД России обеспечить выплату ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. с февраля <дата обезличена> года в размере <данные изъяты> рублей, с учетом изменения денежного содержания и требований статьи 1091 ГК РФ;

- взыскать с ГКВВ МВД России в пользу Крылова С. А. расходы на оплату проведения судебно-медицинской экспертизы в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что<дата обезличена> приказом командира войсковой части Крылов С. А. исключён из списков личного состава войсковой части и со всех видов довольствия, в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» приказом командующего войсками Северо-Кавказского регионального командования ВВ МВД России от <дата обезличена>. С <дата обезличена> по <дата обезличена> проходил службу на различных должностях Внутренних войск МВД РФ. Начиная с <дата обезличена> периодически выполнял специальные задачи по защите конституционных прав граждан в Чеченской Республике. <дата обезличена> в соответствии с распоряжением командира войсковой части от <дата обезличена> освидетельствован Госпитальной военно-врачебной комиссией войсковой части <номер обезличен> и признан ограниченно годным к военной службе и причинной связью увечья, заболевания - Военная травма. С <дата обезличена> года по настоящее время является инвалидом третьей группы, бессрочно. В силу требований статей 1084 - 1086 главы 59 ГК РФ, вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным настоящей главой, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок, который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. При определении утраченного заработка пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда. В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок, получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. При определении утраченного заработка, пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшения размера возмещения вреда. В счет возмещения вреда не засчитывается также заработок, получаемый потерпевшим после повреждения здоровья. Размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка определяется в процентах к его среднему месячному заработку до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности. В состав утраченного заработка потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам, как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом. Не учитываются выплаты единовременного характера, в частности компенсация за неиспользованный отпуск и выходное пособие при увольнении. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитывается выплаченное пособие. Доходы от предпринимательской деятельности, а также авторский гонорар включаются в состав утраченного заработка, при этом доходы от предпринимательской деятельности включаются на основании данных налоговой инспекции. Все виды заработка учитываются в суммах, начисленных до удержания налогов. Среднемесячный заработок потерпевшего подсчитывается путем деления общей суммы его заработка за двенадцать месяцев работы, предшествовавших повреждению здоровья, на двенадцать. В случае, когда потерпевший ко времени причинения вреда работал менее двенадцати месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанное число месяцев, предшествовавших повреждению здоровья, на число этих месяцев. Не полностью проработанные потерпевшим месяцы по его желанию заменяются предшествующими полностью проработанными месяцами либо исключаются из подсчета при невозможности их замены. В соответствии с актом исследования от <дата обезличена> Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Бюро судебно-медицинской экспертизы», применительно к п. 16 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года, п. 25а «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18 июля 2001 года утрата профессиональной трудоспособности у Крылова С. А. составляет 60%. <дата обезличена> Крылов С.А. обратился с заявлением к ГКВВ МВД России о назначении ему выплат ежемесячной денежной компенсации вреда, причинённого его здоровью в соответствии с требованиями статей 1084-1086 и 1092 ГК РФ. <дата обезличена> от ГКВВ МВД России поступил ответ с заключением о том, что в настоящее время законных оснований для производства расчетов и назначений ежемесячных выплат вреда здоровью Крылову С. А. у ГКВВ МВД России - нет. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2000 года дал следующие разъяснения: существенным нарушением условий контракта со стороны федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, может быть признано такое нарушение, из-за которого военнослужащий лишился возможности осуществлять свои конституционные права, либо нарушение, лишающее военнослужащего или членов его семьи возможности воспользоваться наиболее значимыми для них правами, социальными гарантиями и компенсациями, предусмотренными законодательством о порядке прохождения военной службы и статусе военнослужащих. Согласно статье 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности. Объем и характер возмещения этого вреда военнослужащим определен в статьях 16 и 18 Федерального закона "О статусе военнослужащих". В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 1064 ГК РФ, обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда, а в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 15 июля 2009 года государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликатному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах. В силу статьи 1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. В силу статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. В Федеральном законе от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие Более того, в соответствии со статьей 5 ФЗ от 07 ноября 2011 года ФЗ, в случае уменьшения размеров ежемесячного денежного довольствия военнослужащих, пенсий граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона и Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за этими военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей сохраняются размеры ежемесячного денежного довольствия и пенсий, установленные им в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до приобретения ими права на ежемесячное денежное довольствие и пенсии в больших размерах на условиях, установленных настоящим Федеральным законом. В соответствии с пунктами 6 - 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 января 2010 года «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», разрешая споры, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, необходимо иметь в виду, что действие статей 1085-1094 ГК РФ распространяется также на случаи, когда причинение вреда жизни или здоровью гражданина имело место до 1 марта 1996 г., но не ранее 1 марта 1993 г., при условии, что причиненный вред остался не возмещенным. При рассмотрении иска по данной категории дел, предъявленного по истечении трех лет со времени возникновения права на удовлетворение требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, следует иметь в виду, что в силу статьи 208 ГК РФ выплаты за прошлое время взыскиваются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Вместе с тем суд вправе взыскать сумму возмещения вреда и за период, превышающий три года, при условии установления вины ответчика в образовавшихся недоплатах и несвоевременных выплатах гражданину. Кроме того, в определении Конституционного суда Российской Федерации от 11.07.2006г. отражена следующая правовая позиция. По смыслу статей 37 и 59 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с её статьями 32, 71, 72 и 114, военная и аналогичная ей служба, посредством прохождения которой граждане реализуют своё право на труд, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие её. Выполняют конституционно значимые функции, чем обуславливается правовой статус этих лиц, а также содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним; обязанности, возлагаемые на лиц, несущих такого рода службу, предполагают необходимость выполнения ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что - в силу статей 1, 2, 7, 37, 39, 41, 45, 59 и 71 Конституции Российской Федерации - влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. В соответствии с частью 2 статьи 3 ГК РФ, гражданское законодательство состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса.

В судебное заседание истец Крылов С.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Крылова С.А. – Кулешов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГКВВ МВД РФ Костенко А.А. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 ГК, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК РФ за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда. Таким образом, возможность возмещения причиненного Крылову С.А. вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину. Между тем, из материалов дела следует, что ответчик непосредственным причинителем вреда здоровью Крылову С.А. не является, каких-либо противоправных действий по отношению к нему не совершал, доказательств вины ответчика в причинении вреда здоровью истца в суд также не представлено, в связи с чем правовые основания для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, по правилам главы 59 ГК РФ в отношении истца отсутствуют. Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнениями ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1, 2, 7, 37, 39, 41, 45, 59 и 71 Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы. Статьями 16 и 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года ФЗ "О статусе военнослужащих" определен объем и характер возмещения вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного при исполнении обязанностей военной службы. Статьей 18 указанного Федерального закона предусмотрено государственное личное страхование военнослужащих за счет средств федерального бюджета. Посредством обязательного государственного страхования жизни и здоровья, предполагающего выплату при наступлении страховых случаев соответствующих страховых сумм, военнослужащим обеспечивается право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, право на охрану здоровья, защита имущественных прав, а также осуществляется социальное обеспечение граждан в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Федеральным законом от 28 марта 1998 года ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы" определены размер страховой суммы и порядок ее выплаты, в том числе в случае установления застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы, военных сборов. Истцом были получены все выплаты в счет возмещения вреда здоровью, предусмотренные Федеральным законом от 27 мая 1998 года ФЗ "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом от 28 марта 1998 года ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции". Двойное возмещение вреда действующим законодательством не предусмотрено. Статьёй 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлением им отдельных выплат» определено, что при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы либо после увольнения с военной службы инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2800 рублей - инвалиду III группы.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ст. 56 ГПК РФ).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из приказа <номер обезличен> от <дата обезличена> Крылов С.А. капитан внутренней службы, досрочно уволен с военной службы в запас вооруженных сил по под. «б» п.3 ст. 51 ФЗ от 28.03.1998г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службу», по состоянию здоровья – в связи с признанием военно – врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Выслуга лет в Вооруженных силах и внутренних войсках на <дата обезличена> в календарном исчислении составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, в льготном исчислении- <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Как следует из свидетельства о болезни <номер обезличен> от <дата обезличена> на основании статьи 25 «Б» графы III расписания болезней и ТДТ «В» - ограниченно годен военной службе. Диагноз и причинная связь между заболеванием экспертами установлено, что отдаленные последствия минно-взрывной травмы. Сотрясения головного мозга (<дата обезличена>.) в виде смешанной гидроцефалии незначительным повышением внутричерепного давления, рассеянной органической симптоматии вегетативо-сосудистой неустойчивости. Частичная атрофия зрительных нервов обоих глаз. Военная травма.

<дата обезличена> Крылову С.В. <дата обезличена> года рождения, выдана справка о присвоении ему третьей группы инвалидности, причина инвалидности указана «военная травма», справка выдана на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении Медико-социальной экспертизы от <дата обезличена>

Как следует из заключения и акта исследования <номер обезличен> ГБУЗ СК «Бюро судебно-медицинской экспертизы» применительно к п.16 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000г. №789, п. 25а «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001г. №56 утрата профессиональной трудоспособности у Крылова С.А. с <дата обезличена> по последствиям минно-взрывной – черепно – мозговой травмы от <дата обезличена> составляет <данные изъяты>

<дата обезличена> Министерством Внутренних Дел РФ Крылову С.А. направлен ответ, в котором указано, что обстоятельства получения травмы не усматривается вина государственных органов или их должностных лиц, в связи с чем, законных оснований для назначения дополнительных выплат не имеется.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам главы 59 (статьи 1064 - 1101) данного Кодекса, если законом не предусмотрен более высокий размер ответственности. В системной связи со ст. 1064 ГК РФ, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и его статьей 1069, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда жизни или здоровью военнослужащих и приравненных к ним лиц в порядке главы 59 ГК Российской Федерации за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

Таким образом, возможность возмещения причиненного Крылову С.А. вреда здоровью на основании главы 59 ГК РФ исключается, если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину.

Между тем, из материалов дела следует, что ответчик непосредственным причинителем вреда здоровью Крылову С.А. не является, каких-либо противоправных действий по отношению к нему не совершал, доказательств вины ответчика в причинении вреда здоровью истца в суд также не представлено, в связи с чем правовые основания для возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, по правилам главы 59 ГК РФ в отношении истца отсутствуют.

Обязанности, возлагаемые на лиц, несущих военную службу, предполагают необходимость выполнениями ими поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья, что в силу статей 1 (часть 1), 2, 7, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1, 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 и 71 (пункты "в", "м") Конституции Российской Федерации влечет обязанность государства гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда жизни или здоровью при прохождении службы.

Статьями 16 и 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определен объем и характер возмещения вреда жизни и здоровью гражданина, причиненного при исполнении обязанностей военной службы.

Таким образом, выпиской из приказа от <дата обезличена> <номер обезличен> установлено, что капитана Крылова С.А. уволенного в запас в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 ФЗ « о воинской обязанности и военной службе» приказом командуемого войсками Северо- Кавказского регионального командования ВВ МВД России от <дата обезличена> <номер обезличен> исключить из списков личного состава части и со всех видов довольствия, с выплатой выходного пособия в размере <данные изъяты> окладов денежного содержания в сумме <данные изъяты> руб., направить на воинский учет в военный комиссариат г. Ставрополь, с <дата обезличена>

Справкой представленной из ГУ МВД России по СК установлено, что Крылов С.А. состоит на пенсионном обеспечении в ОПО ЦФО ГУМВД РФ по СК и получает пенсию от МВД РФ с <дата обезличена> за выслугу лет в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в том числе надбавку к пенсии как инвалиду в следствии военной травмы в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. ежемесячно получает с <дата обезличена> компенсацию возмещения вреда здоровью (пожизненного) в размере <данные изъяты> рублей.

- во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2011 г. N 8-П федеральный законодатель установил в Федеральном законе от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат":

- выплату единовременных пособий: в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы (далее - военная травма), до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов); при увольнении военнослужащего с военной службы или отчислении с военных сборов гражданина, призванного на военные сборы, в связи с признанием его негодным к военной службе вследствие военной травмы;

- выплату ежемесячной денежной компенсации каждому члену семьи: военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в случае гибели (смерти), наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы; инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели);

- выплату ежемесячной денежной компенсации при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы.

При этом законодатель предусмотрел, что размеры единовременных пособий и ежемесячной денежной компенсации ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Гражданским кодексом РФ установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы, при наличии общих оснований несения такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в таких ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью военнослужащего имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц государственных органов.

В материалах данного гражданского дела отсутствуют доказательств каких-либо противоправных действий государственного органа в отношении истца, в связи с чем, суд исключает возможность возложения ответственности на него по правилам гл. 59 ГК РФ.

Гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

К решениям, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского производства, согласно ст. 255 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином своих прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Таким образом, обязательным условием удовлетворения заявления с требованиями о признании незаконными действий (бездействия) либо постановлений, в частности судебного пристава-исполнителя, является установление судом двух обстоятельств: нарушение обжалуемым действием (бездействием) либо постановлением прав и свобод заявителя и не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с ч. 1 ст. 249 ГПК обязанность по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу процитированной статьи, обязанность по доказыванию незаконности действий (бездействия) органов государственной власти, а по настоящему делу незаконность действия МВД России, лежит на истце.

Суд считает, что допустимых доказательств нарушения закона либо какого-либо нормативного правового акта и законных прав и интересов истца ответом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Крылова С.А. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Крылову С. А. в удовлетворении требования о признании действий ГКВВ МВД России в отказе произведения расчетов и выплат ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. незаконными отказать.

Крылову С. А. в удовлетворении требования о возложении обязанности на ГКВВ МВД России назначить выплаты ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. в соответствии с требованиями статей 1084-1086 ГК РФ отказать.

Крылову С. А. в удовлетворении требования о возложении обязанности по взысканию с ГКВВ МВД России в пользу Крылова С. А. ежемесячную денежную компенсацию вреда, причиненного здоровью в соответствии с требованиями статей 318 и 1092 ГК РФ с июля <дата обезличена> года по апрель <дата обезличена> года, в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек отказать.

Крылову С. А. в удовлетворении требования о возложении на ГКВВ МВД России обязанности обеспечить выплату ежемесячной денежной компенсации вреда, причиненного здоровью Крылова С. А. с февраля <дата обезличена> года в размере <данные изъяты> рублей, с учетом изменения денежного содержания и требований статьи 1091 ГК РФ отказать.

Крылову С. А. в удовлетворении требования о взыскании с ГКВВ МВД России в пользу Крылова С. А. расходов на оплату проведения судебно-медицинской экспертизы в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца, с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 31.05.2013 г.

Судья Е.С. Данилова