Решение по делу № 2-2328/2018 от 27.02.2018

Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИФИО1

07 мая 2018 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству строительного комплекса <адрес>, Главному управлению государственного строительного надзора <адрес> об оспаривании решения Комиссии по признанию пострадавшим и включении в реестр пострадавших граждан, об обязании включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возложении обязанности устранить нарушение путем включения в соответствующий реестр,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчикам об оспаривании решения Комиссии по признанию пострадавшим и включении в реестр пострадавших граждан, об обязании включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, возложении обязанности устранить нарушение путем включения в соответствующий реестр.

В обоснование заявленных требований указывает, что решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным Протоколом № ПК-8, ему отказано в признании пострадавшим и включении в Реестр по объекту долевого строительства по адресу: <адрес>, микрорайон Сходня, в границах <адрес>, Ватутина, Вишневая,2-ой <адрес>, корпус 3, застройщиком которого являлся ООО «МонолитГрадСтрой».

Принятое решение истец считает незаконным, так как в результате его принятия нарушено его право на государственную защиту при участии в долевом строительстве.

На основании Договора уступки права требования №/ВАТк3-51 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Строительно-промышленная компания «Экспостройтекс», а также договора бронирования жилой площади №/ВАТк3 от ДД.ММ.ГГГГ истцом инвестированы денежные средства в размере 674 657 рублей на строительство однокомнатной квартиры общей площадью 41,1 кв.м., <адрес> (11 этаж, 1 секция), в многоквартирном Жилом доме.

Заказчиком-застройщиком вышеуказанного объекта строительства на основании Инвестиционного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Мортон-РСО», которое в результате заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ передало права и обязанности по данному контракту ООО «Монолит-град-строй».

ООО «Монолит-град-строй» в целях привлечения денежных средств граждан, заключило с ООО «Меркурий-Эстейт» договор №/СХ от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось участие сторон в инвестировании строительства четырехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 3 и трехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 6 по адресу: <адрес>, в границах улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-ой <адрес>, за счет собственных, привлеченных или заемных средств.

ООО «Меркурий-Эстейт» свои права по договору №/СХ от ДД.ММ.ГГГГ3 года уступило ООО «Строительно-промышленная компания «Экспостройтекс» на основании соглашения об уступке договора (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, которое уступило свои права в части вышеуказанной квартире истцу.

Согласно указанным договорам срок окончания строительства Жилого дома – III квартал 2004 года.

Вместе с тем, ООО «Монолит-град-строй» до настоящего времени не выполнило свои обязательства и Жилой дом под пятном застройки не возведен.

Свои обязательства по финансированию строительства Жилого дома истец выполнен в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от 21.04.2006г., № от 25.04.2006г.

Таким образом, истец считает, что соответствует критериям, предъявляемым Приложения № к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" для отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, в связи с чем обратился в суд.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения истца, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федеральным законом № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», государственное регулирование в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - уполномоченный орган), а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 5.1 ст. 23 указанного закона, контролирующий орган признает в соответствии с установленными критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

    В соответствии с пп.6 п. 15 Положения о Министерстве строительного комплекса <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории <адрес> осуществляется Минстроем МО.

Из материалов дела усматривается, что на основании Договора уступки права требования №/ВАТк3-51 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «Строительно-промышленная компания «Экспостройтекс», а также договора бронирования жилой площади №/ВАТк3 от ДД.ММ.ГГГГ истцом инвестированы денежные средства в размере 674 657 (рублей на строительство однокомнатной квартиры общей площадью 41,1 кв.м., <адрес> (11 этаж, 1 секция), в многоквартирном Жилом доме.

Заказчиком-Застройщиком вышеуказанного объекта строительства на основании Инвестиционного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ являлось ООО «Мортон-РСО», которое в результате заключения дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ передало права и обязанности по данному контракту ООО «Монолит-град-строй».

ООО «Монолит-град-строй», в целях привлечения денежных средств граждан, заключило с ООО «Меркурий-Эстейт» договор №/СХ от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлось участие сторон в инвестировании строительства четырехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 3 и трехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 6 по адресу: <адрес>, в границах улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-ой <адрес>, за счет собственных, привлеченных или заемных средств.

ООО «Меркурий-Эстейт» свои права по договору №/СХ от ДД.ММ.ГГГГ3 года уступило ООО «Строительно-промышленная компания «Экспостройтекс на основании соглашения об уступке договора (цессии) от ДД.ММ.ГГГГ, которое уступило свои права в части вышеуказанной квартире истцу.

Согласно указанным договорам срок окончания строительства Жилого дома – III квартал 2004 года.

Вместе с тем, ООО «Монолит-град-строй» до настоящего времени не выполнил свои обязательства и Жилой дом под пятном застройки не возведен, квартира истцу не передана.

Свои обязательства по финансированию строительства Жилого дома истец выполнил в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № от 21.04.2006г., № от 25.04.2006г.

Учитывая, что ООО «Монолит-Град-Строй» допустил просрочку исполнения обязательств по договору, по которому истцом инвестировано в строительство Жилого дома, истец обратился с заявлением в Министерство строительного комплекса <адрес> о признании пострадавшим и включении в реестр пострадавших (регистрационное дело № от ДД.ММ.ГГГГ).

    Решением Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от 24.04.2015г. № ПК-8 принято решение об отказе во включении истца в Реестр пострадавших граждан. Согласно выписке из протокола заседания Комиссии № от 24.04.2015г, в качестве правового основания для отказа во включении истца в Реестр указан пп.5 п. 14 Приложения № к Приказу Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 403.

Суд не может согласиться с позицией Министерства строительного комплекса <адрес> и считает данный отказ незаконным, необоснованным и подлежащим отмене.

В соответствии с пп.3, пп.6 п. 2 Приложения № к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (далее по тексту – Приказ Минрегиона России), критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является в том числе просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены).

Согласно с пп.5 п. 14 Приложения № к Приказу Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 403, одним из оснований для отказа во включении заявителя в Реестр является привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.

Вместе с тем, указанное решение Комиссии Минстроя МО является незаконным, а вывод о строительстве жилого дома на земле, не предназначенной для этих целей – необоснованным по следующим основаниям.

ООО «Монолит-град-строй» является Заказчиком-Застройщиком корпуса 3 жилого дома на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к Инвестиционному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Мортон-РСО» передало права и обязанности по данному контракту ООО «Монолит-град-строй». Инвестиционный контракт был заключен с Администрацией г.о. Химки в отношении строительства многоэтажных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, границы улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-ой Дачный пер, общей площадью ориентировочно 47 000 м2 (пункт 2.1 Инвестиционного контракта).

Общим основанием для привлечения денежных средств для строительства явился Договор №/СХ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 1.1. которого предметом указанного договора является участие сторон в инвестировании строительства двух домов - четырехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 3 и трехсекционного монолитно-кирпичного жилого дома корпус 6 по адресу: <адрес>, в границах улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-ой <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> издано ФИО2 №-р о передаче ООО «Мортон-РСО» в аренду земельного участка площадью 4.0 га по адресу: <адрес> в границах улиц Некрасова, Ватутина, Вишневая, 2-й <адрес>, под строительство 3,6,7 корпусов.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> издано ФИО2 №-р «Об утверждении Проекта планировки южной части <адрес> ФИО2 <адрес>», которым подтверждена действительность ФИО2 Администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р полномочия Инвестора по инвестиционному контракту от ДД.ММ.ГГГГ № по строительству жилых домов поз. 6,7,3 переданы ООО «Монолит-град-строй».

В дальнейшем под пятном застройки жилого дома ООО «Монолит-град-строй» приобрело в собственность земельные участки общей площадью 19 соток.

Право собственности ООО «Монолит-град-строй» на земельные участки под пятном застройки подтверждается договорами купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками из ЕГРП.

Постановлением ФИО2 г.о. <адрес> от 12.11.2008г. № разрешенное использование приобретенных ООО «Монолит-Град-Строй» земельных участков изменено с «для индивидуального жилищного строительства» на «для строительства многоквартирного жилого дома».

Однако впоследствии, без учета проданных 80 квартир в Жилом доме, Администрацией городского округа <адрес> издано Постановление от 29.05.2008г. № «Корректировка проекта планировки южной части мкр. Сходня городского округа <адрес>», в результате которого Жилой дом исключен из проекта планировки.

Данные обстоятельства подтверждаются также Постановлениями ФИО2 городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Администрация <адрес> сначала изменила вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 50:10:060109:0027 и 50:10:060109:0028, отведенных под строительство Жилого дома, с «для индивидуального жилищного строительства» на «для строительства многоквартирного жилого дома», а впоследствии отменила в части этих земельных участков первоначальное постановление.

    Таким образом, прекращение действия ФИО2 Администрации г.о. Химки о предоставлении земельного участка под строительство многоквартирных жилых домов, не может служить основанием для отказа во включении в Реестр пострадавших, а наоборот является основанием для признания истца пострадавшим, так как на момент издания таких ФИО2, предоставленные застройщику земли были предназначены для «строительства многоквартирного жилого дома».

Утрата прав на земельный участок является самостоятельным критерием отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

Так, В соответствии с пп.5 п. 2 Приложения № к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации (Минрегион России) от ДД.ММ.ГГГГ N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены", критериями отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших являются: прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и (или) прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства.

    Таким образом, застройщик ООО «Монолит-град-строй» привлек мои денежные средства для строительства Жилого дома на земельном участке, изначально предназначенном для строительства многоквартирного жилого дома. Последующая утрата застройщиком ООО «Монолит-град-строй» права пользования земельным участком ввиду не оформления соответствующих документов и/или издания ненормативных актов органами местного самоуправления не может служить основанием для отказа в признании истца пострадавшим и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Помимо прочего, Определением Арбитражного суда <адрес> от 25.08.2011г. застройщик ООО «Монолит-град-строй» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требование истца по договору уступки права требования и сведения о жилом помещении, в строительство которого истец инвестировал денежные средства, включены в реестре кредиторов должника ООО «Монолит-град-строй».

Постановлением Администрации городского округа Химки от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный Жилой дом по адресу: <адрес> Сходня, в границах <адрес>, Ватутина, Вишневая, 2-ой <адрес>, корпус 3, признан проблемным объектом строительства и включен в перечень проблемных объектов на территории городского округа <адрес>.

На основании указанного постановления истец включен в перечень соинвесторов, включенных в Реестр по проблемному объекту по адресу: <адрес> Сходня, в границах <адрес>, Ватутина, Вишневая, 2-ой <адрес>, корпус 3, что подтверждается письмом Администрации г.о. Химки от 01.03.2013г. №-вх.

Таким образом, суд полагает, что у Министерства строительного комплекса <адрес> отсутствовали основания для отказа истцу в признании пострадавшим и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, в связи с чем суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить, признать Решение Комиссии Министерства строительного комплекса <адрес> по признанию пострадавшими и включению в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены от ДД.ММ.ГГГГ, оформленное Протоколом № ПК-8, об отказе в признании ФИО3 пострадавшим и и включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, обязать Министерство строительного комплекса <адрес> включить ФИО3 в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Ответчик вправе подать в Красногорский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесен определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                 И.В. Белова