Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-585/2020 ~ М-443/2020 от 21.05.2020

63RS0028-01-2020-000585-05

№2-585/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 26 июня 2020 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щеглова М. Б. к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л :

Щеглов М.Б. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма.

Истец Щеглов М.Б. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает (л.д. 16).

Из искового заявления видно, что Щеглов М. Б., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает со своим пасынком: Данилюк К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в квартире общей площадью 48,0 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении он со своим пасынком проживает с разрешения администрации сельского поселения Черновка. Вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Спорное жилое помещение является единственным местом жительства. Он несет все расходы, связанные с жилым помещением: оплачивает коммунальные услуги. В марте 2020 года он обратился в Администрацию муниципального района Сергиевский с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> предоставив ходатайство сельского поселения Черновка № от 13.03.2020г. Однако ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в заключение договора социального найма по причине того, что он в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не состоит. Он длительное время владеет и пользуется спорным жилым помещением, с момента вселения надлежащим образом осуществляет обязательства по его содержанию, другого жилья не имеет, производит оплату коммунальных услуг. По сути указанные факты свидетельствуют, что между ним и администрацией муниципального района Сергиевский фактически сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. При таких обстоятельствах, считает свои исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с ним договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Включить в договор социального найма жилого помещения - Данилюк К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчик - Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области - представитель Базарова Е.Г. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия, согласно отзыву на исковое заявление Администрация муниципального района Сергиевский иск признает по следующим основаниям. Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ гида № КУМИ/352 квартира по адресу: <адрес> является собственностью сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области. Распоряжением администрации муниципального района Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном законом порядке, аварийными и подлежащими сносу. Спорное жилое помещение предоставлено Истцу администрацией сельского поселения Черновка. По данному адресу Щеглов М. Б. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ, правоустанавливающих документов на данное жилое помещение не имеет. 08.05.2020г. администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области Щеглову М.Б. было отказано в заключение договора социального найма, в связи с тем, что он в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоит. В связи с этим, заключение договора социального найма жилого помещения с гр. Щегловым М.Б. не представляется возможным. В силу статьи ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Истец проживает в спорном помещении длительное время (с 2007 года), оплачивает коммунальные платежи, жилое помещение является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом пользования в соответствии с законодательством. В соответствии с п.1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (л.д. 24-25, 27).

Третье лицо - Представитель Администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Беляев А.В., просил рассмотреть дело без его участия, с исковыми требованиями согласен (л.д. 17).

Изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

    Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлено Щеглову М. Б. для проживания администрацией сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области.

    Из справки администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Щеглов М. Б., ДД.ММ.ГГГГ рождения зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу также зарегистрирован его пасынок Данилюк К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации муниципального района Сергиевский № от ДД.ММ.ГГГГ обращение Щеглова М. Б. о заключении с ним договора социального найма было оставлено без удовлетворения, в связи с тем, что Щеглов М.Б. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский, не состоит (л.д. 6).

Согласно уведомлению Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> не стоит на кадастре (л.д. 19).

Из выписки из Реестра муниципальной собственности муниципального района Сергиевский Самарской области №КУМИ/352 от ДД.ММ.ГГГГ видно, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности сельскому поселению Черновка муниципальному району Сергиевский Самарской области на основании закона Самарской области № ГД от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно распоряжению №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу» дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно выписке Управления Федеральной Службы Государственной Регистрации, Кадастра и Картографии по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ Щеглов М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет 1/888 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Согласно пункту 3 статьи 672 ГК РФ договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии со статьей 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Согласно п. 13 Постановления от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, данные, свидетельствующие о наличии или об отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение, и если состоялось, то на каких условиях.

В п.п. 26-28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по вопросу установленного порядка вселения и оснований признания права пользования жилым помещением разъяснено, что лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. В том случае, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

В судебном заседании было установлено, что спорное жилое помещение принадлежит ответчику на праве собственности. Щеглов М.Б. проживает в спорном жилом помещении, которое ему было предоставлено на основании распоряжения администрации сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области совместно со своим пасынком Данилюком К. А. с ДД.ММ.ГГГГ. Договор социального найма с ним не заключался. Истец оплачивает коммунальные услуги, задолженности не имеет. С согласия ответчика он и Данилюк К.А. были зарегистрированы в спорном жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области Щеглову М.Б. было отказано в заключение с ним договора социального найма, в связи с тем, что Щеглов М.Б. по состоянию на 08.05.2020г. в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному району Сергиевский, не состоит.

С 2007 года по настоящее время истец открыто, беспрерывно проживает и пользуется жилым помещением по адресу: <адрес>, зарегистрирован в нем, оплачивает коммунальные услуги, данное жилье является для него единственным местом жительства, но договор социального найма с ним не заключался, но он фактически уже исполняет этот договор, платя за коммунальные услуги, содержа помещение в надлежащем состоянии, постоянно проживая в нем.

Он не признан, в установленном законом порядке, нуждающимся в улучшении жилищных условий, с таким заявлением в жилищную комиссию она не обращалась, в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий, он не значится. Администрация сельского поселения Черновка муниципального района Сергиевский Самарской области и Администрация муниципального района Сергиевский Самарской области исковые требования истца признали. Истец Щеглов М.Б. другого жилья в собственности не имеет, что подтверждает наличием у него только 1/888 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Требований о выселении истца из спорного жилого помещения ответчик не заявляет.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения иска о признании за истцом Щегловым М.Б. права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> об обязании администрации муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с ним договора социального найма и включением в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> - Данилюка К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании изложенного ст.ст. 60,61ч.1,70 ЖК РФ и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд     

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Щеглова М. Б. к Администрации муниципального района Сергиевский Самарской области о признании права пользования жилым помещением и об обязании заключить договор социального найма – удовлетворить.

    Признать за Щегловым М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

    Обязать Администрацию муниципального района Сергиевский Самарской области заключить с Щегловым М. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

    Включить в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> - Данилюка К. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А. Шишова