Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-528/2013 ~ М-481/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приволжский районный суд, <адрес>

в составе:

председательствующего - судьи Садретдинова Ф.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП по <данные изъяты>, на основании исполнительного листа, выданного по решению Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, было возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> с обязательством привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, площадку для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, расположенную на пе<адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением.

На основании определения Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ должнику была предоставлена отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Согласно ст. 37, ч.6, 7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», должник в праве обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения <данные изъяты> заключила соглашение с ООО «<данные изъяты>-2», согласно которого на 17 контейнерных площадках изготовлены и установлены ограждения. Следующий этап – оборудование площадок водонепроницаемым покрытием. Администрация по возможности производила поэтапно иные работы по благоустройству села и оборудование площадок водонепроницаемым покрытием будет произведено после ямочного ремонта доро<адрес> имеет финансовые затруднения, пыталась изыскать иные способы исполнения обязательств, но по независящим обстоятельствам положительного эффекта не достигнуто. По одному и тому же предмету исполнения у судебного пристава-исполнителя находятся 19 исполнительных листов. По каждому из них вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Поэтому большой размер материального наказания может отразиться на имущественном положении населения поселения. Основания для взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют, т.к. неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа не связано с уклонением должника от исполнения судебного решения или с его виновным противоправным поведением.

Просит суд освободить администрацию сельского поселения <данные изъяты> от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № и установить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, ФИО2 поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заедании против предоставления отсрочки на 2 месяца не возражал. В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» снижении размера исполнительского сбора, возможно, не более чем на одну четверть от установленного размера. Он согласен на снижение размера.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым исковое заявление администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес>, удовлетворить частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 105ФЗ «Об исполнительном производстве» В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> возложена обязанность привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, площадку для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, расположенную на пересечении пе<адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением Определением от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения <данные изъяты> была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

До настоящего времени администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> не выполнены обязанности, возложенные на нее решением суда. В связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № в размере 5000 рублей (л.д. 6).

В ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца ссылался на то, что должник на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не располагал возможностями в полном объёме исполнить судебное решение, но данные факты, не является основанием для неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Суд считает, что нет достаточных доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок и отсутствия объективной возможности исполнить обязательства по решению суда, но доводы сторон о возможности уменьшения размера исполнительского сбора заслуживают внимания.

При этом, суд исходит и из правовой позиции, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности.

Установленный в законе размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы.

Суд, учитывает доводы представителя заявителя о том, что администрация сельского поселения <данные изъяты> принимает все необходимые меры, направленные на исполнение 19 однородных решений суда, но вместе с тем, считает, что заявленный администрацией сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> срок отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является необоснованно большим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учётом обстоятельств, имеющих значение для дела, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Размер исполнительского сбора, в соответствии с ч.6,7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит уменьшению на одну четверть, т.е. до 3750 руб.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд может предоставить администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> отсрочку исполнения решения суда на 2 месяца.

Руководствуясь ст.194-199, 203 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения, удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №, на одну четверть, т.е. до 3750 (три тысячи семьсот пятьдесят) рублей.

Отсрочить исполнение решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадку для размещения контейнеров для сбора ТБО, расположенную на пе<адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением, на срок 2 (два) месяца.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента получения мотивированного решения, через Приволжский районный суд.

Судья Ф.Н.Садретдинов