Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2018 ~ М-1/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-61/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                             13 марта 2018 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием истца Литвиновой О.П.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Литвиновой Ольги Петровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости и о назначении данной пенсии со дня обращения за таковой,

установил:

    Истец Литвинова О.П. просит суд с учетом уточненных исковых требований, признать незаконным отказ ответчика в назначении ей пенсии по старости в льготном исчислении, просит включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также она просит суд включить в ее специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения БУЗ ВО Калачеевской РБ как работавшей фактически в должности палатной медицинской сестры указанного отделения. Кроме того, истец просит обязать ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующее.

    Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии Пенсионного фонда от 28.11.17 года Литвиновой О.П. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как не имеется требуемого специального стажа - 30 лет работы в сельской местности и поселках городского типа + городской местности (смешанный стаж) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При этом, комиссией были исключены из её специального стажа, периоды пребывания на курсах повышения квалификации, не был рассчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев имеющийся у истца стаж работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения БУЗ ВО Калачеевской РБ. Специальный стаж истца, по мнению комиссии, составил 26 лет 0 месяцев 15 дней. Исключение из её специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец не оспаривает.

    В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании истец Литвинова О.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Суду пояснила, что фактически в спорные периоды она работала медицинской сестрой палатной в реанимационном отделении. Ее непосредственная работа заключалась в уходе за больными в палатах. Она контактировала с больными, делала им все процедуры, готовила к осмотру, следила за выполнением назначений врача, контролировала больных именно в палатах. В отделении имелось две палаты, все медсестры –палатные. Другой сестринской работы в силу специфики отделения, где лежат тяжелые больные, просто нет. Больные как правило сами не передвигаются, весь уход и лечение осуществляют медицинские сестры. Если сравнивать их должностные инструкции и квалификационные требования к профессии, то видно, что фактические обязанности истца шире, чем обязанности медицинской сестры, они именно как у палатной медицинской сестры.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала, суду представила письменные возражения на исковые требования (л.д. 27), из которых следует, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как не предусмотрены п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По вопросу о включении спорных периодов работы истца в должности медсестры ответчик полагает, что они также не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование должности «медсестра» не предусмотрено п. 1 Перечня, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Ответчик возражает против назначения пенсии в льготном исчислении, так как специальный стаж истца Литвиновой О.П. составил 26 лет 0 месяцев 15 дней, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости обоснованно.

     Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. В свою очередь, правовая позиция ответчика основана на неправильном применении норм пенсионного и трудового законодательства.

     Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания права на пенсию в льготном исчислении закон возлагает на истца. Обязанность доказывания правомерности действий по отказу в назначении пенсии в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа. По подсчетам ответчика размер данного стажа истца на момент обращения составил 26 лет 00 месяцев 15 дней.

Истец согласно данным справки от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Калачеевской центральной районной больницы» работала в одном и том же лечебном учреждении с момента перевода ее на работу ДД.ММ.ГГГГ., то есть в МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ» (л.д. 29). Переводы истца в пределах лечебного учреждения с одной должности на другую отражены в трудовой книжке и в приказах (л.д. 55,56,62).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 13-15), она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей фельдшерским пунктом - фельдшера ФАП <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медсестры процедурного кабинета хирургического отделения ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в хирургическое отделение на должность медсестры 10 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анестезиолого-реанимационное отделение на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анетезиолого-реанимационное отделение на должность медицинской сестры-анестезиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анестезиолого-реанимационное отделение на должность медицинской сестры.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно 112 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, нахождение истца на курсах повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковым и является истец.

Согласно ст. 73 ч. 2 п. 3 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Департамента здравоохранения Воронежской области БУЗ Воронежской области «Калачеевская РБ» (л.д. 16), при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды не оспариваются ответчиком и подтверждаются представленными истцом свидетельствами (л.д. 45-49) и справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

При таких обстоятельствах, указанные периоды (5 месяцев 9 дней) нахождения Литвиновой О. П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Право истца на льготное исчисление трудового стажа, при котором год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев, по мнению суда, основано на следующем.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, а следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав. Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 15, 16 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", для подтверждения особенностей работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует учитывать доказательства, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.). Суд считает, что имеет место тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при отсутствии тождественности наименования профессии.

В спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном перечне упоминается медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии-реанимации. Должность «медицинская сестра», указанная в трудовой книжке истца, не предусмотрена.

В штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрены 11 ставок медицинских сестер, 10,5 ставок медицинских сестер-анестезистов, ставок палатных медицинских сестер не предусмотрено (л.д. 63-65). Аналогичное содержание штатов данного отделения отражено в штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-68), в штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-72), в штатном расписании МБУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-75). В штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрены 10 ставок медицинских сестер, 10 ставок медицинских сестер-анестезистов, ставок палатных медицинских сестер не предусмотрено (л.д. 76-78). Аналогичное содержание штатов данного отделения отражено в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85).

Таким образом, довод истца о том, что она выполняла функции палатной медицинской сестры подтверждается исследованными документами.

На основании изучения функциональных обязанностей работника и сведений об отделении медицинского учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность Литвинова О.П., суд установил следующее.

В районных больницах, к которым относится БУЗ ВО «Калачеевская РБ» предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации на основании действующего Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841 (в ред. от 06.06.1988) "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению". Основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1 Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного данным приказом). Штатный норматив медицинского персонала данного отделения предусматривает как наличие круглосуточного поста, так и наличие палатных медицинских сестер (п. 1.1.3, п. 2.2.1, п. 3.1).

Суду представлено положение об анестезиолого-реанимационном отделении БУЗ ВО «Калачеевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52). За другие периоды положения отсутствуют.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) она осуществляет уход и наблюдение за состоянием здоровья, физиологическими отправлениями, сном пациентов отделения (п. 2.1), своевременно и точно выполняет назначения врача–реаниматолога (п. 2.2), осуществляет подсчет пульса, дыхания, определяет артериальное давление, диурез, водный баланс, наличие дефекации, измеряет суточное количество мочи, мокроты, заносит замеры в карту наблюдения (п. 2.3), сдает дежурство у постели больных (п.2.7).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) она осуществляет уход и наблюдение за состоянием здоровья, физиологическими отправлениями, сном пациентов отделения (п. 1 раздела «Обязанности»), своевременно и точно выполняет назначения врача –реаниматолога (п. 2 раздела «Обязанности»), осуществляет подсчет пульса, дыхания, определяет артериальное давление, диурез, водный баланс, наличие дефекации, измеряет суточное количество мочи, мокроты, заносит замеры в карту наблюдения (п. 3 раздела «Обязанности»), проводит комплекс первичный реанимационных мероприятий (п. 6 раздела «Обязанности»), следит за санитарным состоянием палат (п. 9 раздела «Обязанности»).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59) в ее подчинении находятся санитарки-уборщицы, обслуживаемых ею палат (п. 1.3.), что свидетельствует о том, что медсестра является палатной. В ее обязанности согласно п. 2.7 входит транспортировка или сопровождение больного в палату, обеспечение его индивидуальными предметами ухода, плановое наблюдение, организация ухода за лежащими и тяжело больными, активное наблюдение за чистотой и порядком в палатах, прием и передача пациентов только у постели больного.

Во всех должностных инструкциях Литвиновой О.П. как медицинской сестры имеется обязанность подготовки трупов умерших для их перемещения в патанатомическое отделение или морг, а также имеется обязанность следить за выполнением врачебных назначений и заполнение соответствующего журнала.

Действовавший в период трудовой деятельности истца Литвиновой О.П. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 869 (ред. от 03.03.2010) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" предусматривал квалификационные требования к медицинским сестрам и палатным медицинским сестрам. Именно к должностным обязанностям палатной медицинской сестры относились функции: прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, фиксация в журнале назначенное лечение и уход за больными. Именно палатная медицинская сестра следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача. В ее функции входит подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение, она сдает дежурство по палатам у постели больных. Это свидетельствует о тождестве трудовых функций, которые фактически выполняла Литвинова О.П., с трудовыми функциями, предусмотренными для палатной медицинской сестры.

Указанных функций не имеется в данном справочнике применительно к профессии медсестры.

Действующий в период трудовой деятельности истца Литвиновой О.П. по настоящее время Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" также предусматривает квалификационные требования к медицинским сестрам и палатным медицинским сестрам. Именно к должностным обязанностям палатной медицинской сестры относятся функции: прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, фиксация в журнале назначенного лечения и ухода за больными, слежение за выполнением больными назначений лечащего врача, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных, выполнение назначения лечащего врача. В обязанности палатной медицинской сестры входит подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение, прием дежурства, осматривает закрепленные за нею помещений, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов. Она также следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных. Это свидетельствует о тождестве трудовых функций, которые фактически выполняла Литвинова О.П., с трудовыми функциями, предусмотренными для палатной медицинской сестры.

Указанные фактические обстоятельства не оспорены ответчиком. Ответчиком не представлено доказательств законности отказа в назначении пенсии.

Суд считает, что к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению принцип льготного исчисления стажа, где 1 год равен 1 году и 6 месяцам.

Фактически отработанных календарных 286 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + фактически отработанных календарных 1796 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + фактически отработанных календарных 520 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = фактически отработанных календарных 2602 дня. Применяя коэффициент 1,5 (или 547,5 дней в 1,5 годах) получаем 3 903 дня в льготном исчислении, что равно 10 годам 8 месяцев 13 дней.

Итак, в стаж, дающий право истцу на назначение пенсии досрочно подлежат включению 10 лет 8 месяцев 13 дней, что в совокупности с курсами повышения квалификации (5 месяцев 9 дней) составляет 11 лет 1 месяц 22 дня. Специальный стаж, включая неоспариваемый ответчиком стаж (26 лет 05 дней), составляет более 30 лет.

Назначение пенсии закон связывает с обращением гражданина с соответствующим заявлением, следовательно, у Литвиновой О.П. такое право возникло ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области от 28.11.2017 г. об отказе в назначении досрочно пенсии Литвиновой Ольге Петровне.

Включить в специальный стаж истца Литвиновой Ольги Петровны периоды обучения на курсах повышения квалификации периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости.

Включить в специальный стаж истца Литвиновой Ольги Петровны периоды ее работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды работы в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ», с применением льготного исчисления 1 календарный год как 1 год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району (межрайонное) Воронежской области назначить Литвиновой Ольги Петровны досрочную пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району (межрайонное) Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение будет составлено 19 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде.

       Судья                                                                                            И.В.Соляная

Дело № 2-61/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Калач                                                                             13 марта 2018 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

с участием истца Литвиновой О.П.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области Шиловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Литвиновой Ольги Петровны к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости и о назначении данной пенсии со дня обращения за таковой,

установил:

    Истец Литвинова О.П. просит суд с учетом уточненных исковых требований, признать незаконным отказ ответчика в назначении ей пенсии по старости в льготном исчислении, просит включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также она просит суд включить в ее специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения БУЗ ВО Калачеевской РБ как работавшей фактически в должности палатной медицинской сестры указанного отделения. Кроме того, истец просит обязать ГУ-УПФ РФ по Калачеевскому району Воронежской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию со дня обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец сослалась на следующее.

    Истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии Пенсионного фонда от 28.11.17 года Литвиновой О.П. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как не имеется требуемого специального стажа - 30 лет работы в сельской местности и поселках городского типа + городской местности (смешанный стаж) в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». При этом, комиссией были исключены из её специального стажа, периоды пребывания на курсах повышения квалификации, не был рассчитан в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев имеющийся у истца стаж работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры анестезиолого-реанимационного отделения БУЗ ВО Калачеевской РБ. Специальный стаж истца, по мнению комиссии, составил 26 лет 0 месяцев 15 дней. Исключение из её специального стажа периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком истец не оспаривает.

    В обоснование исковых требований истец ссылается на пункт 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", п. 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, ст. 187 ТК РФ.

В судебном заседании истец Литвинова О.П. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. Суду пояснила, что фактически в спорные периоды она работала медицинской сестрой палатной в реанимационном отделении. Ее непосредственная работа заключалась в уходе за больными в палатах. Она контактировала с больными, делала им все процедуры, готовила к осмотру, следила за выполнением назначений врача, контролировала больных именно в палатах. В отделении имелось две палаты, все медсестры –палатные. Другой сестринской работы в силу специфики отделения, где лежат тяжелые больные, просто нет. Больные как правило сами не передвигаются, весь уход и лечение осуществляют медицинские сестры. Если сравнивать их должностные инструкции и квалификационные требования к профессии, то видно, что фактические обязанности истца шире, чем обязанности медицинской сестры, они именно как у палатной медицинской сестры.

Представитель ответчика Шилова Е.В. иск не признала, суду представила письменные возражения на исковые требования (л.д. 27), из которых следует, что курсы повышения квалификации не включаются в специальный стаж, так как не предусмотрены п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. По вопросу о включении спорных периодов работы истца в должности медсестры ответчик полагает, что они также не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку наименование должности «медсестра» не предусмотрено п. 1 Перечня, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Ответчик возражает против назначения пенсии в льготном исчислении, так как специальный стаж истца Литвиновой О.П. составил 26 лет 0 месяцев 15 дней, в связи с чем ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости обоснованно.

     Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований. В свою очередь, правовая позиция ответчика основана на неправильном применении норм пенсионного и трудового законодательства.

     Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ). Обязанность доказывания права на пенсию в льготном исчислении закон возлагает на истца. Обязанность доказывания правомерности действий по отказу в назначении пенсии в рассматриваемом случае лежит на ответчике.

В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N истцу отказано в испрашиваемой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа. По подсчетам ответчика размер данного стажа истца на момент обращения составил 26 лет 00 месяцев 15 дней.

Истец согласно данным справки от ДД.ММ.ГГГГ «О переименовании Калачеевской центральной районной больницы» работала в одном и том же лечебном учреждении с момента перевода ее на работу ДД.ММ.ГГГГ., то есть в МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ» (л.д. 29). Переводы истца в пределах лечебного учреждения с одной должности на другую отражены в трудовой книжке и в приказах (л.д. 55,56,62).

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 13-15), она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей фельдшерским пунктом - фельдшера ФАП <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность медсестры процедурного кабинета хирургического отделения ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в хирургическое отделение на должность медсестры 10 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анестезиолого-реанимационное отделение на должность медсестры, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анетезиолого-реанимационное отделение на должность медицинской сестры-анестезиста, ДД.ММ.ГГГГ переведена в анестезиолого-реанимационное отделение на должность медицинской сестры.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно 112 КЗоТ РСФСР, ст.ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника в служебную командировку, на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, нахождение истца на курсах повышения квалификации было связано с трудовыми отношениями, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и направлено на повышение квалификации медицинских работников, каковым и является истец.

Согласно ст. 73 ч. 2 п. 3 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, повышение квалификации для истца является обязательным условием выполнения работы.

Истец находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Департамента здравоохранения Воронежской области БУЗ Воронежской области «Калачеевская РБ» (л.д. 16), при этом за ней в указанные периоды сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Данные периоды не оспариваются ответчиком и подтверждаются представленными истцом свидетельствами (л.д. 45-49) и справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

При таких обстоятельствах, указанные периоды (5 месяцев 9 дней) нахождения Литвиновой О. П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья.

Право истца на льготное исчисление трудового стажа, при котором год работы засчитывается в стаж на соответствующих видах работ как 1 год и 6 месяцев, по мнению суда, основано на следующем.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на судебную защиту его прав, свобод и охраняемых законом интересов, а следовательно, предусмотренные пенсионным законодательством условия для реализации права на пенсию не могут являться ограничением конституционного права на судебную защиту нарушенных пенсионных прав. Данная правовая позиция нашла свое отражение и в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пунктах 15, 16 Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", для подтверждения особенностей работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует учитывать доказательства, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказы, расчетные книжки, наряды и т.п.). Суд считает, что имеет место тождественность выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при отсутствии тождественности наименования профессии.

В спорные периоды работы истца в должности медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действовало Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Предусмотрен Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В данном перечне упоминается медицинская сестра палатная в отделении анестезиологии-реанимации. Должность «медицинская сестра», указанная в трудовой книжке истца, не предусмотрена.

В штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрены 11 ставок медицинских сестер, 10,5 ставок медицинских сестер-анестезистов, ставок палатных медицинских сестер не предусмотрено (л.д. 63-65). Аналогичное содержание штатов данного отделения отражено в штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65-68), в штатном расписании МУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-72), в штатном расписании МБУЗ «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73-75). В штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ» на ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации предусмотрены 10 ставок медицинских сестер, 10 ставок медицинских сестер-анестезистов, ставок палатных медицинских сестер не предусмотрено (л.д. 76-78). Аналогичное содержание штатов данного отделения отражено в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 79-80), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-81), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82-83), в штатном расписании БУЗ ВО «Калачеевская РБ» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85).

Таким образом, довод истца о том, что она выполняла функции палатной медицинской сестры подтверждается исследованными документами.

На основании изучения функциональных обязанностей работника и сведений об отделении медицинского учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность Литвинова О.П., суд установил следующее.

В районных больницах, к которым относится БУЗ ВО «Калачеевская РБ» предусмотрено отделение анестезиологии-реанимации на основании действующего Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841 (в ред. от 06.06.1988) "О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению". Основными задачами отделения являются осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1 Положения об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного данным приказом). Штатный норматив медицинского персонала данного отделения предусматривает как наличие круглосуточного поста, так и наличие палатных медицинских сестер (п. 1.1.3, п. 2.2.1, п. 3.1).

Суду представлено положение об анестезиолого-реанимационном отделении БУЗ ВО «Калачеевская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-52). За другие периоды положения отсутствуют.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21) она осуществляет уход и наблюдение за состоянием здоровья, физиологическими отправлениями, сном пациентов отделения (п. 2.1), своевременно и точно выполняет назначения врача–реаниматолога (п. 2.2), осуществляет подсчет пульса, дыхания, определяет артериальное давление, диурез, водный баланс, наличие дефекации, измеряет суточное количество мочи, мокроты, заносит замеры в карту наблюдения (п. 2.3), сдает дежурство у постели больных (п.2.7).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20) она осуществляет уход и наблюдение за состоянием здоровья, физиологическими отправлениями, сном пациентов отделения (п. 1 раздела «Обязанности»), своевременно и точно выполняет назначения врача –реаниматолога (п. 2 раздела «Обязанности»), осуществляет подсчет пульса, дыхания, определяет артериальное давление, диурез, водный баланс, наличие дефекации, измеряет суточное количество мочи, мокроты, заносит замеры в карту наблюдения (п. 3 раздела «Обязанности»), проводит комплекс первичный реанимационных мероприятий (п. 6 раздела «Обязанности»), следит за санитарным состоянием палат (п. 9 раздела «Обязанности»).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры анастезиолого-реанимационного отделения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59) в ее подчинении находятся санитарки-уборщицы, обслуживаемых ею палат (п. 1.3.), что свидетельствует о том, что медсестра является палатной. В ее обязанности согласно п. 2.7 входит транспортировка или сопровождение больного в палату, обеспечение его индивидуальными предметами ухода, плановое наблюдение, организация ухода за лежащими и тяжело больными, активное наблюдение за чистотой и порядком в палатах, прием и передача пациентов только у постели больного.

Во всех должностных инструкциях Литвиновой О.П. как медицинской сестры имеется обязанность подготовки трупов умерших для их перемещения в патанатомическое отделение или морг, а также имеется обязанность следить за выполнением врачебных назначений и заполнение соответствующего журнала.

Действовавший в период трудовой деятельности истца Литвиновой О.П. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 06.11.2009 N 869 (ред. от 03.03.2010) "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" предусматривал квалификационные требования к медицинским сестрам и палатным медицинским сестрам. Именно к должностным обязанностям палатной медицинской сестры относились функции: прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, фиксация в журнале назначенное лечение и уход за больными. Именно палатная медицинская сестра следит за выполнением больными назначений лечащего врача. Осуществляет санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных. Выполняет назначения лечащего врача. В ее функции входит подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение, она сдает дежурство по палатам у постели больных. Это свидетельствует о тождестве трудовых функций, которые фактически выполняла Литвинова О.П., с трудовыми функциями, предусмотренными для палатной медицинской сестры.

Указанных функций не имеется в данном справочнике применительно к профессии медсестры.

Действующий в период трудовой деятельности истца Литвиновой О.П. по настоящее время Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" также предусматривает квалификационные требования к медицинским сестрам и палатным медицинским сестрам. Именно к должностным обязанностям палатной медицинской сестры относятся функции: прием и размещение в палате больных, проверка качества санитарной обработки вновь поступивших больных, фиксация в журнале назначенного лечения и ухода за больными, слежение за выполнением больными назначений лечащего врача, осуществление санитарно-гигиенического обслуживания физически ослабленных и тяжелобольных, выполнение назначения лечащего врача. В обязанности палатной медицинской сестры входит подготовка трупов умерших для направления их в патологоанатомическое отделение, прием дежурства, осматривает закрепленные за нею помещений, проверяет состояние электроосвещения, наличие жесткого и мягкого инвентаря, медицинского оборудования и инструментария, медикаментов. Она также следит за санитарным содержанием закрепленных за нею палат, а также личной гигиеной больных. Это свидетельствует о тождестве трудовых функций, которые фактически выполняла Литвинова О.П., с трудовыми функциями, предусмотренными для палатной медицинской сестры.

Указанные фактические обстоятельства не оспорены ответчиком. Ответчиком не представлено доказательств законности отказа в назначении пенсии.

Суд считает, что к периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит применению принцип льготного исчисления стажа, где 1 год равен 1 году и 6 месяцам.

Фактически отработанных календарных 286 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + фактически отработанных календарных 1796 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + фактически отработанных календарных 520 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = фактически отработанных календарных 2602 дня. Применяя коэффициент 1,5 (или 547,5 дней в 1,5 годах) получаем 3 903 дня в льготном исчислении, что равно 10 годам 8 месяцев 13 дней.

Итак, в стаж, дающий право истцу на назначение пенсии досрочно подлежат включению 10 лет 8 месяцев 13 дней, что в совокупности с курсами повышения квалификации (5 месяцев 9 дней) составляет 11 лет 1 месяц 22 дня. Специальный стаж, включая неоспариваемый ответчиком стаж (26 лет 05 дней), составляет более 30 лет.

Назначение пенсии закон связывает с обращением гражданина с соответствующим заявлением, следовательно, у Литвиновой О.П. такое право возникло ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда по Калачеевскому району Воронежской области от 28.11.2017 г. об отказе в назначении досрочно пенсии Литвиновой Ольге Петровне.

Включить в специальный стаж истца Литвиновой Ольги Петровны периоды обучения на курсах повышения квалификации периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по стрости.

Включить в специальный стаж истца Литвиновой Ольги Петровны периоды ее работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как периоды работы в должности медицинской сестры палатной анестезиолого-реанимационного отделения МУЗ «Калачеевская районная больница», «МУЗ Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская ЦРБ», БУЗ ВО «Калачеевская РБ», с применением льготного исчисления 1 календарный год как 1 год и шесть месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району (межрайонное) Воронежской области назначить Литвиновой Ольги Петровны досрочную пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Калачеевскому району (межрайонное) Воронежской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Мотивированное решение будет составлено 19 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированном виде.

       Судья                                                                                            И.В.Соляная

1версия для печати

2-61/2018 ~ М-1/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Литвинова Ольга Петровна
Ответчики
ГУ УПФ РФ по Калачеевскому району
Суд
Калачеевский районный суд Воронежской области
Судья
Соляная Ирина Владимировна
Дело на странице суда
kalacheevsky--vrn.sudrf.ru
09.01.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.01.2018Передача материалов судье
09.01.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
09.01.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
09.01.2018Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
22.01.2018Судебное заседание
24.01.2018Судебное заседание
28.02.2018Судебное заседание
13.03.2018Судебное заседание
13.03.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
19.03.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
27.06.2018Дело оформлено
27.06.2018Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее