Мотивированное решение по делу № 02а-0598/2023 от 20.04.2023

77RS0018-02-2023-003870-28

Дело № 2а-598/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Москва 17 мая 2023 года

Никулинский районный суд г. Москвы в составе

председательствующего судьи Шайхутдиновой А.С.,

при секретаре Галочкиной Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Толегеновой В.Т. к Государственной жилищной инспекции г.Москвы о признании решения незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения от 20.09.2022 года, обязать оформить акт, взыскать судебные расходы. В обосновании указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: ** В данном жилом помещении осуществлена перепланировка в виде соединения лоджии с кухней. 09.08.2022 года представитель истца обратился с заявлением об оформлении акта о завершенном переустройстве. 20.09.2022 года Мосжилинспекцией принято решение об отказе в оформлении акта с указанием на несоответствие выполненного переустройства техническому заключению о допустимости и безопасности выполненных работ, при этом ответчик ссылается на переустройство в иных помещениях, которые к предмету заявления не относились и предметом рассмотрения Мосжилинспекции быть не могли. Указывая, что ответчик вышел за пределы заявления истца, не соглашаясь с представленным отказом в оформлении переустройства квартиры, истцом подано настоящее административное исковое заявление.

Представитель истца на судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, в удовлетворении просил отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что Толегенова В.Т. является собственником квартиры, площадью 91,2 кв.м., расположенной по адресу: ** Для получения согласования перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры, истец обратился в ООО «Эксперт Центр», которым составлено техническое заключение №065 о допустимости и безопасности проведенных работ по перепланировке квартиры №251 по адресу: ***

Согласно техническому заключению №065 по состоянию на 15.03.2022 года, перепланировка квартиры №251, расположенной по адресу: г** не могла оказать влияние на несущую способность и основные конструктивные элементы многоквартирного жилого дома; при проведении перепланировки квартиры несущие конструкции не были задеты; у произведенной перепланировки нарушения требований строительных и санитарно-эпидемиологических норм и правил отсутствуют; указанная перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан; квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Решением Мосжилинспекции от 20.09.2022 года №З-2133-22, по результатам представленных документов (техническое заключение ООО «Эксперт Центр»), отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с несоответствием выполненного переустройства актам РФ и правовым актам г. Москвы, а именно: устройство и перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или центрального) отопления лоджии не допускается; объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями не допускается; несоответствие выполненного переустройства техническому заключению о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме: устроена декоративная конструкция в гостиной; установлена электрическая плита в кухне; расположение сантехнического оборудования в санузлах; вместо ванной установлена душевая кабина в санузле; устроена декоративная перегородка между санузлом и ванной; расположение перегородки между спальнями; устроен дверной проем между гостиной и кухней; устроены перегородки с дверным проемом в спальне; заложение дверного проема между холлом и кухней; заложение дверного проема между санузлом и холлом.

Не соглашаясь с принятым решением, истец указывает, что Толегеновой В.Т. осуществлена перепланировка в виде объединения лоджии и кухни, в связи с чем в заявлении было указано оформить акт завершенного переустройства именно этого помещения. Обнаруженные ответчиком переустройства произведены в иных помещениях квартиры и не относились к предмету заявленных требований.

Вместе с тем, данные доводы истца приняты во внимание судом быть не могут и на законность оспариваемого распоряжения не влияют на основании следующего.

Согласно п. 3 ст. 16 ЖК РФ, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается в орган, осуществляющий согласование, либо через многофункциональный центр с документами, указанными в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Проведение работ, предусмотренных п. п. 2 и 3 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме (Приложение 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 №508-ПП «Об организации переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах»), осуществляется на основании решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме с последующим оформлением акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме» в городе Москве (п. 15 Требований).

Пункт 2 Требований содержит перечень работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме, осуществляемых на основании проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. К ним относятся такие мероприятия (работы), как устройство (перенос, изменение границ) совмещенного санузла, уборных и ванных комнат, устройство несущих стен, устройство проемов в перекрытиях, устройство проемов в несущих стенах и другие работы.

В силу п. п. 9.7, 9.13 и 9.18 Требований при проведении работ по переустройству и (или) перепланировке помещений в многоквартирном доме не допускаются такие мероприятия, как устройство или перенос радиаторов отопления, подключенных к общедомовой системе горячего водоснабжения и (или) центрального отопления, на лоджии, балконе, веранде и террасе; устройство или увеличение площади существующих лоджий, балконов, веранд на вторых и выше этажах; объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями.

Из представленных материалов дела следует и не оспаривалось стороной истца, что в спорной квартире произведено объединение лоджии и кухни, в связи с чем, перенесены радиаторы отопления, что является нарушением п.9.7, 9.18 Требований, утвержденных Правительством г.Москвы от 25.10.2011 №508-ПП.

При указанных обстоятельствах, поскольку перепланировка в квартире истца произведена с нарушениями установленных нормативно-правовых норм, у Мосжилинспекции имелись основания для отказа в оформлении акта о завершенном переустройстве, в связи с чем, оснований для удовлетворении требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Толегеновой В. Т. к Государственной жилищной инспекции г.Москвы о признании решения незаконным, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 24.05.2022 года

4