Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-381/2013 ~ М-399/2013 от 01.10.2013

Дело № 2 - 381/2013 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемь Р. Карелия                                                 02 декабря 2013 года

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глазычева И.В.

с участием прокурора - пом. прокурора Кемского района Изосина А.А.,

при секретаре Старцевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кемского района РК в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПКС-Сервис» о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кемского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ПКС-Сервис» о понуждении к совершению определенных действий, а именно обязать ответчика создать нормативный эксплуатационный запас топлива не ниже утвержденного: дизельного топлива - 278 тонн, угля - 782 тонну, так как фактически ООО «ПКС-Сервис» создан запас дизельного топлива в размере 17,7 тонны, угля - 255 тонны, что не соответствует установленному нормативу.

Прокурор - Изосин А.А. в суде заявление поддержал, по указанным в нем основаниям, в части создания НЭЗ угля, так как на данный момент запас угля составляет 667,25 т. В части создания НЭЗ дизельного топлива отказался от иска, в виду отсутствия на предприятии условий для хранения такого количества топлива.

Представители - ООО «ПКС-Сервис» по доверенности Дегтярик А.М. и Ильин С.В. в судебном заседании исковые требования не признали, так как отсутствуют площадки для хранения нормативного эксплуатационного запаса угля; с поступлением части угля в ближайшее время НЭЗ угля имеется.

Представитель по доверенности Кемского МУП «Водоканал» Рысьева Е.Ю. ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Принятие решение по имеющимся в деле доказательствам, с учетом того, что их организация не является теплоснабжающей.

Представитель Администрации Кемского городского поселения по доверенности Грушина Н.С. в суде иск не признала, так как не являются ответчиком по делу. Исковые требования к ООО «ПКС-Сервис» считают подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ООО «ПКС-Сервис» с 01.10.2012 года заключен договор аренды объектов теплоснабжения с МУП «Водоканал» на отопительный период 2012-2013г.г. 15 августа 2013 года между Кемским МУП «Водоканал» и ООО «ПКС-Сервис» заключен договор аренды №, согласно договора Кемский МУП «Водоканал» передал объекты теплоснабжения, расположенные в г. Кемь в пользование ООО «ПКС-Сервис» с целью обеспечения потребителей Кемского городского поселения услугами теплоснабжения. К договору аренды имущества имеется приложение № 1 - Перечень муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Кемским муниципальным унитарным предприятием «Водоканал» и передаваемого по договору аренды.

06 сентября 2010 года ООО «ПКС-Сервис» заключен договор с "Т." №, в соответствии с условиями которого складирование угля, приобретаемого ООО «ПКС-Сервис» в целях выработки тепловой энергии производится на площадке "Т."». ООО «ПКС-Сервис» 12 июля 2013 года с "Ш." заключен договор поставки угольной продукции № (срок действия договора до 31.05.2014 года); также ООО «ПКС-Сервис» заключены договоры поставки дизельного топлива № Т-12/13 от 05.09.2013 года, № Т-17/13 от 04.10.2013 года с "Л."».

Согласно сведениям ООО «ПКС-Сервис» нормативный эксплуатационный запас дизельного топлива в ООО «ПКС-Сервис» утвержден 278 тонн, угля - 782 тонны. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кемского района установлено, что фактически предприятием по состоянию на 15.08.2013 года создан запас дизельного топлива - 17,7 тонны, угля - 255 тонны. Согласно справки от 02.12.13г. запас угля на предприятии составляет всего 667,25 т., в том чисел по котельной № 1 - 12т., котельной № 9 - 6,6т., котельной № 14 - 36,50т., на складе угля 612,15т.; в пути 208т. Из акта осмотра от 02.12.13г. следует, что на складе угля возможно размещение каменного угля в объеме около 1000т.

При таких обстоятельствах, на основании п. 11.9 Приказа Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых установок», Инструкции по организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 № 66, п. 9 правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307; п. 7 Распоряжения Правительства РК от 25.02.2010 N 47р-П, суд удовлетворяет исковые требования и возлагает обязанность на ООО «ПКС-Сервис» создать нормативный эксплуатационный запас угля в объеме 782 тонны, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что организациям, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, обеспечивающим электро-, тепло-, водо- и газоснабжение населенных пунктов РК рекомендовано обеспечить подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства населенных пунктов в соответствии с утвержденными планами мероприятий; произвести расчеты нормативных запасов топлива, необходимых для теплоснабжения жилищного фонда, объектов социальной сферы и иных потребителей, и направить их на утверждение в соответствующие органы местного самоуправления; обеспечить создание нормативных запасов топлива согласно сводным расчетам, утвержденным по муниципальному образованию, к началу отопительного сезона; создать неснижаемые запасы материалов и оборудования для проведения аварийно-восстановительных работ.

Согласно требований п. 2.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 N 170 готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона: твердого - не ниже 70% потребности отопительного сезона, жидкого - по наличию складов, но не менее среднемесячного расхода. Все акты утверждаются и сдаются до 15 сентября.

ООО «ПКС-Сервис» установлен нормативный эксплуатационный запас дизельного топлива в размере 278 тонн, угля - 782 тонны. ООО «ПКС-Сервис» является организацией, обеспечивающей Кемское городское поселение. Ответчиком не принято мер к созданию нормативных эксплуатационных запасов (НЭЗ) угля, позволяющих обеспечить бесперебойную работу теплоисточника при максимальной нагрузке, так как по состоянию на 15 августа 2013 года создан запас угля - 255 тонны, на 02.12.2013г. - 667,25 тонн. Принимая во внимания, что в организации имеется возможность складировать и хранить запас угля в объеме до 1000 тонн на складе угля. Учитывая, что ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие фактическое поступление угля в объеме 208т. на склад предприятия, в связи с чем суд приходит к выводу о невозможности учета данного объема угля в качестве обеспечения НЭЗ угля на день вынесения судебного решения.

Согласно Инструкции об организации в Минэнерго РФ работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденной Приказом Минэнерго РФ от 04.09.2008 N 66, расчет нормативного эксплуатационного запаса топлива производится ежегодно на 1 октября планируемого года. Норматив создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных является общим нормативным запасом основного и резервного видов топлива и определяется по сумме объемов неснижаемого нормативного запаса топлива и нормативного эксплуатационного запаса топлива. Для расчета нормативного эксплуатационного запаса топлива принимается плановый среднесуточный расход топлива трех наиболее холодных месяцев отопительного периода и количеству суток: по твердому топливу - 45 суток; по жидкому топливу- 30 суток.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик не создал к началу отопительного сезона и до настоящего времени необходимые нормативные эксплуатационные запасы угля, что создает реальную угрозу к несвоевременной подаче тепла потребителям г. Кемь и нарушению прав потребителей коммунальной услуги теплоснабжения. На основании ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета 200 руб., так как прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Кемского района удовлетворить.

Обязать ООО «ПКС-Сервис» создать нормативный эксплуатационный запас угля в объеме 782 тонны, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ООО «ПКС-Сервис» в доход бюджета Кемского муниципального района госпошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                                        И.В. Глазычев