Решение по делу № 2-871/2018 ~ М-762/2018 от 02.10.2018

дело № 2-871/2018

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми

в составе судьи Щенникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Выльгорт

29 ноября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю умершей М.

установил:

администрация муниципального образования сельского поселения «Пажга» обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю М.. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которому соответствует кадастровый номер №, являющий многоконтурным, имеющим статус ранее учтенного земельного участка. В обоснование требований указано, что М.. предоставлена земельная доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. М. умерла, при этом сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении земельной доли, свидетельствующих о передачи их в аренду, равно иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, земельная доля не востребована. В связи с этим принадлежащая М.. земельная доля в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана невостребованной, что в силу приведенной нормы права дает основание для признания права собственности на нее за органом местного самоуправления.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 15.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Арнаут К.В.

Стороны, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости 30.01.1998, относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием «для ведения сельского хозяйства» и является земельным участком, представляющим единое землепользование.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 приведенной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 12.1 Закона.

В соответствии с п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок, а также доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, переходит в порядке наследования выморочного имущества в собственность городского или сельского поселения, муниципального района.

Как установлено судом, постановлением администрации муниципального образования «Сыктывдинский район» от 26.01.1999 №1/20 §2 «О регистрации сельскохозяйственного кооператива «Югор» утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю в реорганизуемом хозяйстве совхоз «Пажгинский».

Из материалов дела достоверно следует, что право собственности на земельную долю в установленном порядке не зарегистрировано.

Администрацией сельского поселения «Пажга» сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона, в числе которых значится М.

Судом достоверно установлено, что земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком собственниками или их наследниками нет.

Согласно записи акта о смерти № 2 от 10.02.2009, <данные изъяты>, умерла 04.02.2009.

Как следует из наследственного дела № 02-07/202-09 умершей М.., наследником, принявшим наследство после смерти М.., является её дочь — Арнаут К. В. В материалах наследственного дела отсутствуют сведения о принятии наследником земельной доли после смерти М.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о совершении Арнаут К. В. каких-либо действий, направленных на вступление в права наследования в отношении спорной земельной доли.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Республика» от 23.09.2014, а также на официальном сайте администрации муниципального образования сельского поселения «Пажга» www.pazhga.selakomi.ru. Администрацией сельского поселения «Пажга» опубликовано извещение, содержащее сведения о земельных участках, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и которым предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Также во исполнение требований закона, администрацией муниципального образования сельского поселения опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, где в качестве повестки дня значится, в том числе, утверждение списка невостребованных долей.

Постановлением администрации сельского поселения «Пажга» от 20.04.2015 № 49/04 в порядке, установленном ст. 12.1 Закона, утвержден список невостребованных земельных долей, в котором поименована М.. Данным постановлением утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего совхоза СПК «Югор» в количестве 534 земельных долей со средним размером участка 5,4 га, в число которых включена земельная доля М.

Оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предусмотренный вышеуказанным Законом порядок придания земельным долям статуса невостребованных, формирования из них земельного массива, был соблюден, спорные земельные доли правильно отнесены к невостребованным земельным долям, поскольку собственники земельных долей не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством, а право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения.

Установив указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными, учитывая то, что при жизни М.. не распорядилась земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, её наследник Арнаут К. В. желание принять наследство в виде земельной доли, принадлежащей М. не выразила, с соответствующим заявлениям к нотариусу не обращалась, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При этом суд принимает во внимание, что признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Пажга» к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения «Пажга» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, предоставленную М., умершей 04.02.2009, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.В. Щенникова