Постановление по делу № 5-300/2012 от 22.08.2012

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 06 сентября 2012 г.

    Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Павловой Н.Ю., /дата/ года рождения, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу – <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.Ю. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

/дата/ около 06 час. 35 мин. рейсом № Павлова Н.Ю. прибыла из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля она проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Затем пересекла линию таможенного контроля, переместив на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товар из принадлежащего ей багажа.

В ходе таможенного досмотра <данные изъяты> мест багажа и <данные изъяты> места ручной клади, принадлежащих Павловой Н.Ю. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> и общей стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра №.

Обнаруженные у Павловой Н.Ю. <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни ФИО были отнесены к товарам не для личного пользования

Павлова Н.Ю. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие. Из материалов дела видно, что вину свою она признаёт, просила не назначать ей штраф, заменив конфискацией товаров.

Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из имеющихся материалов дела виновность Павловой Н.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, дополнительным листом к акту таможенного досмотра, фотографиями предметов, явившихся предметами административного правонарушения, протоколом изъятия вещей от /дата/, в которых зафиксировано, что /дата/ при таможенном досмотре <данные изъяты> мест багажа и <данные изъяты> места ручной клади у Павловой Н.Ю. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>

- уведомлением Шереметьевской таможни от /дата/, служебной запиской старшего государственного таможенного инспектора ОСТП № таможенного постановления Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни ФИО от /дата/, служебной запиской заместителя (сменный) начальника таможенного поста Аэропорт Шереметьево (пассажирский) начальника ОСТП № ФИО1, из которых следует то, что /дата/ государственным таможенным инспектором ОСТП № ФИО в коридоре зала прилета в терминале «<данные изъяты>» была остановлена для проведения таможенного контроля гражданка <данные изъяты> Павлова Н.Ю., в ходе которого при досмотре <данные изъяты> мест багажа и <данные изъяты> места ручной клади у последней были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, которые был отнесен к товарам не для личного пользования.

- письменным объяснением Павловой Н.Ю., в котором она сообщила, что часть <данные изъяты> были приобретены ею для детей и родственников, а часть для реализации с целью оправдания поездки в <данные изъяты>. Стоимость указанных товаров составляет <данные изъяты>.

- копией паспорта Павловой Н.Ю., содержащем отметку о пересечении границы РФ,

- актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий и их общая стоимость на /дата/, которые были предметом исследования в ходе проведения экспертизы;

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которому багаж Павловой Н.Ю. принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Павловой Н.Ю. на территорию таможенного союза по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>.

У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Павлова Н.Ю. ввезла товар не для личного пользования,, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

На основании приведенных нормативных актов <данные изъяты>, перемещенного /дата/ Павловой Н.Ю. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Аэропорта Шереметьево к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.

Перемещение указанных <данные изъяты>, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Павловой Н.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Павловой Н.Ю. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновной и социальное положение Павловой Н.Ю., она полностью признала свою вину и в содеянном раскаялась, имеет на иждивении <данные изъяты> детей, ранее, как указано в справке Шереметьевской таможни, за совершение однородных административных правонарушений в Шереметьевской таможне не привлекалась, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.

С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Павлову Н.Ю. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения

<данные изъяты> в количество <данные изъяты>, изъятые протоколом изъятия вещей от /дата/ и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.     

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления.

Судья                     М.С.Фоминов