Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3107/2020 ~ М-1622/2020 от 03.03.2020

Дело №2-1-3107/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Суетиной М.В.,

при секретаре Раскатовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 01 сентября 2020 гражданское дело по иску Лащенковой В. И. к Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты Калужской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о взыскании убытков,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Лащенкова В.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, уточнив требования, просила взыскать с надлежащего ответчика Российской Федерации в лице Министерства труда и социальной защиты Калужской области, Министерству Финансов Российской Федерации, Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации убытки, причиненные Лащенковой В.И. в размере 2 820 168 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 22 301 рубль

В обоснование требований ссылалась на то, что на имя Лащенкова А.Г. и Лащенковой В.И. 12 сентября 2014 года министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (в настоящее время министерство труда и социальной защиты Калужской области) были выданы свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на сумму по 1 410 084 рублей каждому как бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Между ООО «Строительная Компания «Евро Строй» (застройщик) и ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» был заключен договор № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 9 октября 2013 года. На основании договора уступки прав требований № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» уступило истцу и Лащенкову А.Г. право требования на вышеуказанную квартиру. Стоимость квартиры была определена в размере 2 820 168 руб., которые перечисляются министерством труда и социальной защиты <адрес> в счет выданных свидетельств о праве на получение единовременной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ Лащенков А.Г. умер. Она является наследником по закону на имущество Лащенкова А.Г., в том числе на 1/2 долю прав и обязанностей в отношении объекта долевого строительства. Жилой дом введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени квартира ей не передана. ДД.ММ.ГГГГ Лащенкова В.И. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Диверсифицированная Компания», Сорокину П.В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, уточнив исковые требования, просила признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по внесению в государственный реестр недвижимости записи о прекращении государственной регистрации права Лащенковой В.И. по договору на объект долевого строительства (квартиру) по адресу: <адрес>; признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требований по договору № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и Лащенковым А.Г. и Лащенковой В.И.; признать недействительным договор от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требований по договору № № участия в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и Сорокиным П.В., применить последствия недействительности сделки; признать недействительным акт приема-передачи квартиры Сорокину П.В. от ДД.ММ.ГГГГ; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации записи о государственной регистрации №; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области восстановить запись о государственной регистрации права Лащенковой В.И. на объект долевого строительства (квартиру), расположенный по адресу: <адрес>. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 06 июня 2019 года постановлено: «решение Калужского районного суда Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить. Принять новое решение. В удовлетворении исковых требований Лащенковой В. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Еврострой» о возложении обязанности передать объект долевого строительства по акту приема-передачи, исковых требований Лащенковой В. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Диверсифицированная Компания», Сорокину П. В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок отказать» Отказывая в иске, суды признали Сорокина П.В. добросовестным покупателем, между тем, все отказы Министерства труда и социальной защиты Калужской области перечислить причитающиеся средства из бюджета в счет оплаты приобретений Лащенковыми квартиры сводились к тому, что бюджетных средств нет. Такие действия ответчиков истец считает неправомерными и считает необходимым взыскать с надлежащего ответчика денежные средства в общей сумме 2 820 168 рублей, как убытки, понесенные истцом.

Истец Лащенкова В.И. в судебное заседание не явилась, ее представитель Отрокова Н.А. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области Алексеева Н.Е. возражала против удовлетворения иска, по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что истцом не представлено доказательств, причинения убытков истцу, считали себя ненадлежащим ответчиками.

Представитель ответчика Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Калужской области Краснова Ю.Д. возражала против иска по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители ответчиков Министерства Финансов Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом, в суд не явились, представили в суд письменные возражения.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области представил письменные отзыв, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в суд не явился, представил письменные возражения относительно заявленных требований.

Выслушав позицию участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, материалы гражданского дела №2-7034/1/2014, материалы гражданского дела №2-1-6983/2018, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Заочным решением Калужского районного суда Калужской области от 24 июня 2014 года, вступившим в законную силу, по делу по иску Лащенковой В.И., Лащенкова А.Г. к Министерству по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области о признании права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета постановлено:

«Признать за Лащенковым А. Г. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Лащенкова А. Г. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется названным Министерством, и выдать ей в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Признать за Лащенковой В. И. право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в форме единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить Лащенкову В. И. в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Калужской области, который формируется названным Министерством, и выдать ей в установленном законом порядке с учетом очередности свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения».

Во исполнение названного решения 12 сентября 2014 года Лащенкову А.Г. и Лащенковой В.И. выданы свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на сумму по 1410 084 рублей каждому, со сроком действия до 12 мая 2015 года.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 9 ноября 2018 года исковые требования Лащенковой В.И. к ООО «Строительная компания «Еврострой» об обязании передать объект долевого строительства (квартиру) по акту-приема передачи и гражданское дело по исковому заявлению Лащенковой В. И. к ООО «Строительная диверсифицированная компания», Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Сорокину П. В. о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок, удовлетворены частично, постановлено:

«признать недействительным односторонний отказ от исполнения договора № 70 от 27 ноября 2014 года уступки прав требований по договору № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и ФИО6, Лащенковой В.И.;

признать недействительной запись о прекращении государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требований по договору № К-5-8 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и ФИО6, Лащенковой В.И.;

признать недействительным договор № СУ-70 от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требований по договору № № в долевом строительстве дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и Сорокиным П.В., и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации запись о государственной регистрации №;

восстановить запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации договора № от ДД.ММ.ГГГГ уступки прав требований по договору № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» и ФИО6, Лащенковой В.И.;

обязать ООО «Строительная Компания «Евро Строй» передать Лащенковой В.И. завершенный строительством объект долевого строительства (квартиру), расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи;

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.»

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 06 июня 2019 года постановлено:

«решение Калужского районного суда Калужской области от 9 ноября 2018 года отменить. Принять новое решение. В удовлетворении исковых требований Лащенковой В. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Еврострой» о возложении обязанности передать объект долевого строительства по акту приема-передачи, исковых требований Лащенковой В. И. к обществу с ограниченной ответственностью «Строительная Диверсифицированная Компания», Сорокину П. В., Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделок отказать.»

Указанным судебным актом установлено, что на имя Лащенкова А.Г. и Лащенковой В.И. 12 сентября 2014 года министерством по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (в настоящее время министерство труда и социальной защиты Калужской области) были выданы свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты на сумму по 1 410 084 руб. каждому как бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Между ООО «Строительная Компания «Евро Строй» и ООО «Империал Траст» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Империал – первый фонд недвижимости» заключен договор № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 9 октября 2013 года, по условиям которого застройщик обязуется построить многоквартирный дом и передать не позднее 20 июня 2016 года участнику объект долевого строительства.

Между ООО «Империал Траст» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным фондом недвижимости «Империал – первый фонд недвижимости» и ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № СДК-58 уступки прав требований по договору № № в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» (цедент) по договору от ДД.ММ.ГГГГ уступил Лащенковой В.И. и Лащенкову А.Г. (цессионарий) право требования по договору № К-5-8 участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатной квартиры № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Стоимость квартиры определена в размере 2 820 168 руб.

По условиям договора уступки с учетом дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ порядок оплаты в 2.4.1 был определен следующий:

оплата части цены сделки производится путем перечисления министерством по делам семьи, демографической политике Калужской области (в настоящее время министерство труда и социальной защиты Калужской области) денежных средств по свидетельству о праве на получение единовременной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 410 084 руб. и по свидетельству о праве на получение единовременной денежной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 410 084 руб. на счет цедента (ООО «Строительная Диверсифицированная Компания») № в течение 7 (семи) месяцев со дня поступления в Министерство по делам семьи, демографической политике Калужской области настоящего договора, зарегистрированного в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области.

В случае, если часть цены сделки по настоящему пункту договора не будет перечислена на счет цедента в установленном порядке, цессионарий производит оплату указанной части цены за счет собственных средств в течение 1 (одного) года с даты государственной регистрации настоящего договора.

Государственная регистрация данного договора уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве и дополнительного соглашения к нему произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Министерством труда и социальной защиты Калужской области денежные средства в счет уплаты цены договора не перечислены в связи с отсутствием финансирования из федерального бюджета.

Лащенковой В.И. и Лащенковым А.Г. также не была произведена оплата по договору.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» направило в адрес Лащенкова А.Г. и Лащенковой В.И. уведомление об отказе от исполнения договора № уступки прав требований в связи с его неоплатой, на что был получен отказ Лащенковой В.И. и Лащенкова А.Г. от подписания соглашения о расторжении указанного договора со ссылкой на то, что обязанность по перечислению денежных средств лежит на министерстве труда и социальной защиты Калужской области.

ДД.ММ.ГГГГ Лащенков А.Г. умер.

17 мая 2018 года нотариусом нотариального округа Спас-Деменского района Калужской области на имя Лащенковой В.И. выдано свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из ? доли прав и обязанностей на объект долевого строительства (квартиру) по адресу: <адрес>

Постановлением Городской Управы города Калуги от 2 июля 2018 года ООО «Строительная Компания «Евро Строй» выдано разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

На основании заявления ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении договора № уступки прав требований по договору № № участия в долевом строительстве многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> была произведена регистрация расторжения названного договора.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» (цедент) по договору № СУ 70 уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве № № от ДД.ММ.ГГГГ переуступило Сорокину П.В. (цессионарий) право требования на спорную квартиру.

Предусмотренное договором уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве условие об оплате за счет единовременных денежных выплат на основании выданных Лащенкову А.Г., Лащенковой В.И. свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения по месту жительства не исполнено.

Не исполнена и обязанность по оплате данного объекта Лащенковыми в соответствии с условиями договора.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых инвалидам и участникам ВОВ определен в статьях 14 и 15 Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и включает различные льготы материально-бытового характера.

Согласно статье 23.2 Федерального закона 5-ФЗ, полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установленных отдельными статьями Федерального закона 5-ФЗ, в том числе 14 и 15 статьями данного закона, переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций, которые зачисляются в с установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" объем субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, предусмотренных на реализацию переданных полномочий по обеспечению жильем инвалидов и участников Великой Отечественной войны, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункты 4 и 5 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах").

Пунктами 3.1, 3.2 Федерального закона 5-ФЗ, что письменным заявлениям инвалидов и ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. В настоящее время таким федеральным органом является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 23.2 Федерального закона 5-ФЗ Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года № 614 утверждены Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации но обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, которые определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г, а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее - Правила от 15 октября 2005 г. №614),

Абзацем первым пункта 3 названных Правил установлено, что субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором названного пункта).

Согласно абзацу второму пункта 3 Правил от 15 октября 2005 года № 614 предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года.

Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации (пункт 4 Правил от 15 октября 2005 г. №614).

Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 5 Правил от 15 октября 2005 года № 614).

В соответствии с пунктом 3.48 постановления Правительства Калужской области от 17 июля 2017 года №415 «Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты Калужской области» является уполномоченный органом по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами « о Ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу указанных норм суд считает надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору - Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Таким образом, требования истца, заявленные к остальным ответчикам не подлежат удовлетворению.

Из документов, представленных стороной ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области следует, что за период с 2014-2015 год на обеспечение жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма министерством за счет средств федерального бюджета была израсходовано 405 529, 009 тыс. рублей (в 2014 году – 125 201, 110 рублей, в 2015 году – 280 327,899 рублей). В 2015 году были полностью израсходованы по II квартале 2015 года на договоры, представленные гражданами за период с марта по 19 ноября 2014 года.

Из пояснений представителя ответчика Министерства труда и социальной защиты Калужской области следует, что 17 декабря 2014 года в Министерство труда и социальной защиты Калужской области на оплату был предоставлен заключенный между Лащенковой В.И., Лащенковым А.Г. и ООО «Строительная Диверсифицированная Компания» договор уступки прав требований на жилое помещение. Поскольку денежные средства для обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма из федерального бюджета в течение 2016 года по настоящее время в Калужскую область не поступали, оплатить указанный договор не имелось возможности.

В феврале 2016 года в адрес Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. было направлено письмо с просьбой рассмотреть возможность использования Калужской областью средств федерального бюджета для обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма.

Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в адрес Губернатора Калужской области от 28 марта 2016 года по данному вопросу было разъяснено, что субвенций на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных граждан, установленных Федеральных законом «О ветеранах», но не упомянутых в Указе Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008 года « Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2016 год» не предусматривает.

Рассматривая требованиям истца о взыскании убытков, суд приходит к следующим выводам.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

В соответствии со статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Указанная норма материального права определяет, что для наступления деликтной ответственности необходимо наличие наступления вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно - следственной связи между виновными действиями и наступлением вреда, вина причинителя вреда.

При этом потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт причинения ущерба, размер причиненного вреда, и также доказательства тому, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем решении от 15 июля 2009 года № 13-П указал, что гражданско-правовой институт деликтных обязательств предназначен для регулирования отношений, возникающих из причинения вреда. Как правило, обязанность возместить вред является мерой гражданско-правовой ответственности, которая применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между противоправным поведением причинителя вреда и наступлением вреда, а также вину причинителя вреда.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из вышеприведенных норм следует, что основаниями для удовлетворения требования о взыскании убытков являются: установление факта нарушения стороной обязательств по договору; наличие причинной связи между понесенными убытками и ненадлежащим исполнением обязательств по договору; документально подтвержденный размер убытков, а также вина нарушившего обязательство, если вина в силу закона или договора является условием возложения ответственности за причинение убытков.

В настоящее время указанный договор расторгнут. Срок действия выданного Лащенковой В.И. свидетельства о праве на получение единовременной денежной выплаты истек.

Федеральным законом от 02 декабря 2049 года №380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», денежные средства для обеспечения жильем бывших несовершеннолетних узников фашизма не предусмотрены.

В подтверждение указанного представлен аналитический отчет по исполнению бюджета на 01 июня 2015 года, платежное поручение от 17 февраля 2015 года на сумму 4 275 893 000-00 рублей, заявки и письма.

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из смысла части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Это конституционное положение и требование норм международного права содержится и в статье 12 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Анализ указанных норм позволяет сделать вывод о том, что суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

Законом на суд не возлагается обязанность по собиранию доказательств и по доказыванию действительных обстоятельств дела, так как возложение такой обязанности приведёт к тому, что он будет вынужден действовать в интересах какой-либо из сторон.

Оценив представленные доказательства с позиции статьи 67 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации суд установил, что в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации истцом суду не представлено допустимых и бесспорных доказательств, при наличии которых суд мог бы прийти к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания убытков с Министерства труда и социальной защиты по Калужской области.

В соответствии с правилами статьи 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации требование истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.