Решение по делу № 2-788/2012 от 09.02.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чехов «ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего             Шахбанова А.А.,

с участием представителя истца Осипова Ю.К.,

с участием представителя ответчика Вознесенской Е.А.,

при секретаре                  ФИО5.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к НСТ «Красный строитель» о признании недействительным постановления собрания уполномоченных представителей НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме., обязании НСТ «Красный строитель» за счет собственных средств восстановить электроснабжение земельного участка №1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с уточненными исковыми требованиями к ответчику о признании недействительным постановления собрания уполномоченных представителей НСТ «Красный строитель» от 09 октября 2010г. в полном объеме, обязании НСТ «Красный строитель» за счет собственных средств восстановить электроснабжение земельного участка №1, взыскании морального вреда.

Представитель истца в судебном заседании в обоснование исковых требований пояснил, что Собранием уполномоченных представителей НСТ «ФИО2ль» от ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление: «За задолженности по оплате членских, целевых взносов и задолженности по оплате электроэнергии, невыполнение обязанностей члена НСТ исключить из членов НСТ ФИО1 и прекратить подачу электроэнергии на её участок».

Подача электроэнергии на участок № 1 НСТ «Красный строитель», принадлежащего ФИО1 на праве собственности, прекращена ДД.ММ.ГГГГ

Принятием и реализацией указанного постановления существенно нарушены следующие права ФИО1 как члена некоммерческого садоводческого товарищества:

1.Более года участок ФИО1 безосновательно отключен от электроснабжения, что противоречит требованиям действующего законодательства, Устава НСТ «Красный строитель», лишает ФИО1 возможности пользоваться электроэнергией.

Безосновательность и противоправность принятого постановления подтверждается следующими обстоятельствами:

1.1 Вопросы отключения электроэнергии урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 307. Согласно пдп.«а» п.80 указанных правил ограничение или приостановление коммунальных услуг производится через один месяц после письменного предупреждения(уведомления) потребителя в случае неполной оплаты коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате, превышающей 6 ежемесячных размеров платы.

Порядок и сроки оплаты электроэнергии утверждены решением общего собрания членов НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.3.4 решения этого собрания «оплата электроэнергии по личным счётчикам осуществляется ежеквартально, в т.ч. за 1 квартал не позднее 01 марта, за 2 квартал не позднее 01 июня, за 3 квартал не позднее 01 сентября, за 4 квартал не позднее 01 декабря».

Стоимость потреблённой электроэнергии за 3 квартал 2010г. оплачена ФИО1 своевременно, что подтверждается соответствующей отметкой в членской книжке садовода. Срок следующего платежа за электроэнергию ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, собрание уполномоченных представителей НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ преждевременно и совершенно необоснованно включило в повестку собрания вопрос о наличии задолженности ФИО1 по оплате потреблённой электроэнергии.

1.2.Согласно п.3.6 решения общего собрания НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ отключение электроэнергии производится при задержке оплаты на срок более 1 месяца. Согласно п.3.4 этого решения «оплата за электроэнергию за 4 квартал производится не позднее 1 декабря».

Следовательно, отключение участка ФИО1 от электроснабжения при наличии задолженности могло быть осуществлено не ранее 01 января 2011г., но ни в коем случае 15 октября 2010г.

Вопрос о возникшей, якобы, задолженности по оплате электроэнергии (документально не подтверждённой) и вынесенное на этом основании постановление об отключении от электроснабжения садового участка ФИО1 также необоснованны.

1.3. Решением общего собрания Членов НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ утверждён порядок взыскания задолженности по оплате электроэнергии и принятия к должнику мер воздействия.

Согласно примечанию к п.3.6 решения этого собрания:

-после просрочки платежа на 2 недели бухгалтер напоминает должнику об этом и просит оплатить задолженность в течение 7 дней;

-при неуплате долга в течение 7 дней, определённых бухгалтером, секретарь правления направляет должнику письменное уведомление;

-после неуплаты должником долга в указанный в уведомлении срок потребитель отключается от электроэнергии.

Каких-либо письменных предупреждений (уведомлений) о наличии у неё задолженности за потреблённую электроэнергию ФИО1 не получала и не могла получить, т.к. задолженности по оплате электроэнергии у неё не было.

1.4. Установив на собрании уполномоченных представителей ДД.ММ.ГГГГ наличие у ФИО1 задолженности, правление НСТ «Красный строитель» до сего времени не предъявило ей иск о взыскании этой задолженности, что выглядит непоследовательным в сложившейся ситуации.

1.5.Согласно ст.З Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее-Закон), п. 1.8 Устава НСТ «Красный строитель» деятельность НСТ должна осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отключение электроснабжения в качестве меры воздействия на потребителя применимо только в случае задолженности по оплате потреблённой электроэнергии. Ни одним нормативным актом не предусмотрена санкция в виде отключения электроснабжения при наличии задолженности по членским или целевым взносам членов садоводческих некоммерческих товариществ. Решение собрания об отключении электроэнергии в случае задолженности по членским или целевым взносам неправомочно, т.к. противоречит требованиям действующего законодательства. Тем более, что задолженности по этим платежам у ФИО1, также, не имеется.

Принятием постановления об отключении от электроснабжения участка № 1, принадлежащего ФИО1, без должных на то оснований, нарушены её права на пользование электроэнергией, как частью инфраструктуры НСТ «Красный строитель», в создании которой она как член товарищества принимала долевое участие.

2. Правление НСТ «Красный строитель», вынося на рассмотрение собрания уполномоченных вопрос об исключении ФИО1 из членов товарищества и об отключении от электроэнергии её участка, не уведомило ФИО1 о времени и дате проведения собрания.

Этим были нарушены права ФИО1, установленные п.2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее-Закон) и ст. 7.4 Устава НСТ «Красный строитель», предусматривающие уведомление о собрании не менее, чем за две недели до даты его проведения.

Постановление собрания уполномоченных представителей об исключении ФИО1 из членов НСТ «Красный строитель» и об отключении её участка от электроэнергии не было доведено до ФИО1 в установленном порядке.

Об этом постановлении ФИО1 стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ, в судебном разбирательстве по другому делу. Этим были нарушены права ФИО1, установленные п.2ст.19 Закона и ст.7.4 Устава НСТ «Красный строитель»: «Решения собрания доводятся до члена НСТ в течение 7 дней после принятия решения».

3.Постановление об исключении ФИО1 из членов НСТ «Красный строитель» и отключении её участка от электроснабжения принималось неправомочным органом управления товарищества.

Согласно п.1 ст. 20 Закона и ст. 7.1 Устава НСТ «Красный строитель» высшим органом управления товариществом является общее собрание членов товарищества или собрание уполномоченных представителей.

Согласно п.2 ст. 20 Закона уполномоченные представители садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения граждан избираются из числа членов такого объединения и не могут передавать осуществление своих полномочий другим лицам, в том числе членам такого объединения. Уполномоченные садоводческого,

огороднического или дачного некоммерческого объединения избираются в соответствии с Уставом такого объединения, в котором устанавливаются: - число членов такого объединения, от которых избирается один уполномоченный;

-срок полномочий уполномоченного такого объединения;

-порядок избрания уполномоченных такого объединения (открытым или тайным голосованием с использованием бюллетеней);

-возможность досрочного переизбрания уполномоченных такого объединения.

На ДД.ММ.ГГГГ - день проведения собрания уполномоченных НСТ «Красный строитель», четверо граждан, указанных в его решении в качестве уполномоченных, не являлись членами некоммерческого садоводческого товарищества «Красный строитель». Это ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9

В Уставе НСТ «Красный строитель» порядок избрания уполномоченных представителей и норма их представительства не установлены.

Собрание уполномоченных, как представительного органа, состав которого сформирован с нарушением требований закона, нельзя считать действительным. Следовательно, любые постановления, принятые этим собранием, в том числе и в отношении ФИО1, недействительны и нарушают её права члена некоммерческого садоводческого товарищества «Красный строитель».

Садовый участок ФИО10 согласно решениям различных собраний членов НСТ «Красный строитель» более полутора лет отключен от энергоснабжения. При этом решения общих собраний от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ Чеховским городским судом признаны недействительными.

Однако, правление НСТ «Красный строитель», игнорируя вступившие в силу судебные решения, всемерно уклоняется от восстановления энергоснабжения садового участка ФИО1

В данном деле обжалуется решение собрания уполномоченных представителей НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» имущество общего пользования (в данном случае электрическая сеть и электрохозяйство товарищества), приобретённое или созданное за счёт целевых взносов, является совместной собственностью его членов и, следовательно, в соответствии со ст. 253 ГК РФ все участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом. Прекращением подачи электроэнергии на садовый участок ФИО1 НСТ «Красный строитель» решением собрания уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ и решениями указанных выше, отменённых судом собраний ограничило ФИО1 в гражданских правах в пользовании и владении имуществом.

Невозможность в течение полутора лет пользоваться электроэнергией из-за её незаконного отключения вынудило ФИО1 приобрести бензиновый электрогенератор, тратить ежемесячно 3000-3500 руб. на бензин для его работы.

Подобная ситуация приносит ФИО1 и членам её семьи физические и нравственные страдания, создаёт бытовой дискомфорт, способствует ухудшению здоровья и психологического состояния.

Ответчик – представитель НСТ «Красный строитель» ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и просила в иске отказать.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО11 в судебном заседании пояснила, что много было заседаний и протоколов. Истца исключили из НСТ «Красный строитель». Она должна была заключить договор и устно была оповещена об этом. На доске объявлений был образец такого договора. Истица говорила, почему не принимают с нее взносы, ей сказали, чтобы она заключила договор.

Исследовав в совокупности все обстоятельств дела, в т.ч. заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, свидетеля ФИО11 учитывая отсутствие у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных требований и возражений, отсутствия у истцов намерений уточнить, дополнить и обосновать заявленные требования, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Красный строитель», поскольку решением Чеховского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным решение общего собрания членов НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ, в части исключения ФИО1 из членов НСТ «Красный строитель» и данным решением ФИО1 восстановлена в членах НСТ «Красный строитель» (л.д. 72-74).

В соответствии с п.8 ч.1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ)) член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание НСТ «Красный строитель» с повесткой дня: О задолженности по оплате членских, целевых взносов и задолженности по оплате электроэнергии ФИО12 и ФИО1, об исключении из членов НСТ и отключении от их участков электроэнергии, о новой трансформаторной подстанции, о внутреннем регламенте проведения заочного голосования.

На данном собрании было постановлено: за задолженности по оплате членских, целевых взносов и задолженности по оплате электроэнергии и не выполнение обязанностей членов НСТ согласно Устава исключить с ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО1 из членов НСТ и из списков членов НСТ, прекратить подачу электроэнергии на их участки. Возобновить подачу электроэнергии только после до заключения ими с НСТ договоров о пользовании имуществом общего пользования с указанием в нем обязательств перед НСТ погасить имеющиеся перед НСТ задолженности по членским, целевым взносам и по оплате электроэнергии и обязательств по установке ими за свой счет выносных счетчиков. Взыскать с исключенных из членов НСТ ФИО12 и ФИО1 деньги за реконструкцию системы электроснабжения с увеличением мощности с 63 до 250 кВт с каждой по 16 375 руб., из расчета стоимости договора <данные изъяты> <данные изъяты> руб. поделенной на 80 участков. Предложить исключенным из членов НСТ ФИО12 и ФИО1 заключить с НСТ договора о пользовании имуществом общего пользования с указанием в нем обязательств перед НСТ погасить имеющиеся перед НСТ задолженности по членским, целевым взносам и по оплате электроэнергии и обязательств по установке за свой счет выносных счетчиков.

Помимо указанных вопросов на Собрании уполномоченных НСТ также были обсуждены вопросы:

о новой трансформаторной подстанции.

о внутреннем регламенте проведения заочного голосования, которые никаким образом не нарушают прав истицы, что не отрицалось и её представителем в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований в части признания недействительным постановления собрания уполномоченных представителей НСТ «Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме, поскольку доводы о нелегитимности и неправомочности указанного собрания представляются суду надуманными, то суд полагает правильным рассмотреть заявленные требования лишь в части нарушающей права истицы, а именно в части исключения ФИО1 из членов НСТ «Красный строитель», прекращении подачи электроэнергии на участок, принадлежащий истице, а также взыскания с истицы денег за реконструкцию системы электроснабжения.

Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ 11.03.1998) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ № 66 садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение вправе проводить общее собрание его членов в форме собрания уполномоченных.

В силу ч. 2 ст. 21 указанного ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Внеочередное общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) проводится по решению его правления, требованию ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения, а также по предложению органа местного самоуправления или не менее чем одной пятой общего числа членов такого объединения.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ "О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан" уведомление членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые сообщения), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) направляется не позднее, чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных) должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

В силу ст. 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:

2) прием в члены такого объединения и исключение из его членов;

3)определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий;

4) избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное. В соответствии со ст.20 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В соответствии со ст.21 вышеуказанной нормы Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения.

Как следует из п.3.4. Устава НСТ «Красный строитель» исключение из членов НСТ осуществляется по личной просьбе, по решению общего собрания и за невыполнение пунктов Устава, к которым такое основание как неуплата членских и целевых взносов относится.

Из пояснений представителя ответчика, а равно как из спорного постановления следует, что истица была исключена из членов НСТ, поскольку у нее имелась задолженность по оплате членских, целевых взносов, электроэнергии.

Вместе с тем, доказательств наличия задолженности, представителем ответчиков не предоставлено.

Кроме того, из п.7.1. Устава усматривается, что исключение из членов НСТ производится по личной просьбе и за невыполнение пунктов устава, учитывая при этом ранее принимаемые к исключаемым соответствующих мер воздействия.

Из пояснений свидетеля, не доверять которым у суда оснований не имеется, следует, что каких-либо мер воздействия НСТ «Красным строителем» к истице как члену НСТ не принималось.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что исключение истицы из членов товарищества, а равно, как взыскание с истицы денег за реконструкцию системы электроснабжения носило незаконный характер.

Также суд считает незаконным отключение участка истицы от электроэнергии, поскольку она является членом НСТ, каких-либо задолженностей по оплате электроэнергии у нее не имеется, что усматривается из к/членских книжек.

Кроме того, отсутствие письменного договора между НСТ и истицей, являющейся членом НСТ и имеющей равные права на пользование объектами инфраструктуры, в том числе и объектами энергоснабжения, не является основанием для прекращения подачи электроэнергии. ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не предусмотрено обязательного заключения договоров на пользование электроэнергией с членами СНТ.

Таким образом, суд считает, что истица как член НСТ имеет право на пользование инфраструктурными объектами НСТ, равно как и на пользование электроэнергией, поскольку она своевременно производила оплату за потребляемую электроэнергию, решения об обязании заключения с членами НСТ письменных договоров не принималось, поэтому суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика по отключению электроэнергии были нарушены права истицы.

Разрешая требования истицы в части компенсации морального вреда, суд полагает правильным отказать в их удовлетворении поскольку в нарушении положений ст. 56 суду его наличие не подтверждается какими-либо доказательствами.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

    На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (принят ГД ФС РФ 11.03.1998)), ст.ст. 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление собрания уполномоченных представителей СНТ» Красный строитель» от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из членов НСТ и из списков членов НСТ, прекращении подачи электроэнергии на её участок. Взыскании с исключенной из членов НСТ ФИО1 денег за реконструкцию системы электроснабжения.

Обязать СНТ» ФИО2ль» за счет собственных средств восстановить электроснабжение земельного участка принадлежащего ФИО1.

В остальной части исковых требований- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Судья: А.А. Шахбанов