Решение по делу № 5-346/2020 от 18.05.2020

Дело № 5-346/2020

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев материалы в отношении должностного лица

<данные изъяты> Ефимовой Ольги Витальевны, <данные изъяты>,

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <данные изъяты> Ефимовой О.В.

В судебном заседании Ефимова О.В. вину не признала, представив письменные возражения, которые поддержала, просила производство по административному делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь, что вменяемое ей правонарушение, а именно нарушение п.1.23 Постановления Главного государственного санитарного врача по ЧР от 15.04.2020 N 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Чувашской Республике" отсутствует, так как применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью обеззараживания воздуха в рабочих помещениях, носит рекомендательный характер и должен выполнятся только при наличии такой возможности у юридического лица.

Помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики Зубанова Е.В. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> Ефимовой О.В.. поддержала по основаниям, изложенным в нем, просила привлечь её к административной ответственности по указанной статье.

Заслушав представителя прокуратуры, лицо, в отношении которого составлен протокол –Ефимову О.В., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

По ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст.6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно распоряжению вриоглавы Чувашской Республики от 18 марта 2020 года № 113-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Чувашской Республики" в связи с угрозой распространения на территории Чувашской Республики новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии со статьей 41 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», статьей 8 Закона Чувашской Республики «О защитенаселения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 января 2005 г. № 17 «О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» введен режим повышенной готовности на территории Чувашской Республики с 18 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 п.п.1.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) взять на контроль выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по ЧР от 15.04.2020 N 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Чувашской Республике" юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, расположенным на территории Чувашской Республики, имеющим право на осуществление деятельности в рамках нерабочих дней, установленных Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239, реализовать комплекс противоэпидемических мероприятий: применять в рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности) (п.1.23).

В соответствии со ст. 26.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой Московского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарного законодательства совместно с Управлением Роспотребнадзора РФ по Чувашской Республике в <данные изъяты><адрес>).

Проверкой установлено, что в <данные изъяты> по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических мероприятий в период режима повышенной готовности, связанной с неблагополучной санитарно-эпидемиологической обстановкой, а именно не обеспечиваются мероприятия по обеспечению усиленного дезинфекционного режима (не осуществляется обеззараживание воздуха в помещениях <данные изъяты>).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

С учетом того, что п.1.23 Постановления главного санитарного врача по Чувашской Республике- Чувашии от 15.04.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Чувашской Республике" предусматривает применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью обеззараживания воздуха в рабочих помещениях по возможности, то есть носит рекомендательный характер.

Неисполнение административным органом обязанности по доказыванию вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а именно наличия возможности у юридического лица применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха с целью обеззараживания воздуха в рабочих помещениях <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, является исходя из положений ст. ст. 29.9, 24.5 КоАП РФ основанием для вынесения постановления о прекращениипроизводства по делу об административном правонарушении.

С учетом вышеуказанного суд приходит к выводу, что в действиях <данные изъяты>» Ефимовой О.В. не содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, при таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ч.2 ст.6.3 и ст. ст. 26.11, 29.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>» Ефимовой Ольги Витальевны по ч.2ст. 6.3 КоАП РФ прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

Судья А.М. Петренко