Постановление по делу № 5-2765/2016 от 15.11.2016

    Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении административного взыскания

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов ФИО3 (<адрес> рассмотрев материал об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ в отношении Коробовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты> -

                                                    УСТАНОВИЛ:

            Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составившего уполномоченным должностным лицом Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № по Республики Крым, Коробова ФИО5 являясь <данные изъяты> не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган налогового расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом за первый квартал 2016 года, по сроку предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, тем самым ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

             Коробова ФИО6 в судебное заседание явилась, вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что в ее обязанности не входило предоставление документов налоговой отчетности по соответствующему обособленному подразделению ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ».

            Из материалов дела следует, что <данные изъяты> является обособленным подразделением ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» и статуса юридического лица не имеет.

            При этом в материалах дела отсутствуют сведения о возложении на Коробову ФИО7 обязанностей по подготовке и предоставлению документов налоговой отчетности <данные изъяты> в инкриминируемый период.

            В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

            Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

            При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

           Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

            В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Следовательно, для привлечения должностного лица организации к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с предоставлением сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Административным органом не предоставлено доказательств, указывающих на то, в чем именно выразилось неисполнение либо ненадлежащее исполнение главным бухгалтером ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» Коробовой ФИО8 своих служебных обязанностей.

При этом, как следует из материалов дела, в ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» предусмотрена должность главного бухгалтера, который обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, расчетов по заработной плате, начисления и перечисления налогов и сборов в бюджеты всех уровней, обеспечивает составление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности, представление всех видов отчетности в установленном порядке в соответствующие органы.

На Коробову ФИО9 исполнение обязанностей главного бухгалтера централизованной бухгалтерии ГБУЗ РК «Симферопольская ЦРКБ» были возложены приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о составе административного правонарушении, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Коробовой ФИО10, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

                      Судья                                                                                       ФИО11 Берберов