Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2011 ~ М-49/2011 от 25.02.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года             рп. Козулька

    Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего Лоншаковой Е.О., при секретаре Коваленко В.М., с участием заявителя Телина В.Г., представителя заинтересованного лица – главы администрации Козульского района Красноярского края - Коледовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Телина В.Г. об оспаривании бездействия главы администрации Козульского района,

УСТАНОВИЛ:

    Телин В.Г. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия главы администрации Козульского района, выразившееся в ненаправлении ответа на резолюцию митинга, состоявшегося 04 ноября 2010 года. Требования мотивированы тем, что заявитель, как организатор митинга 08 ноября 2010 года направил главе администрации Козульского района Красноярского края ФИО резолюцию митинга, на которую не получил ответа до настоящего времени. Телин В.Г. просил признать бездействие главы администрации Козульского района ФИО, выразившееся в ненаправлении ответа на обращение, незаконным, обязать должностное лицо дать ответ на обращение в соответствии с действующим законодательством.

    Позднее заявитель уточнил заявленные требования, просил признать бездействие главы администрации Козульского района, в части непредоставления ответа на обращение от 08 ноября 2010 года в установленный законом срок незаконным.

    В части требований о возложении обязанности на главу администрации Козульского района ФИО дать ответ на обращение от 08 ноября 2010 года, гражданское дело прекращено.

    В судебном заседании заявитель Телин В.Г. требования заявления поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. В судебном заседании заявитель пояснил, что получил ответ на обращение от 08 ноября 2010 года, только 03 марта 2011 года.

    Представитель заинтересованного лица - главы администрации Козульского района (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) – Коледова М.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, суду показала, что ответ на обращение от 08 ноября 2010 года был направлен заявителю только 03 марта 2011 года, то есть в нарушение установленного законом 30 дневного срока для ответа на обращение, по техническим причинам.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин при рассмотрении обращения имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов и, обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

    В силу ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» участниками публичного мероприятия признаются граждане добровольно участвующие в нем. Участники публичного мероприятия имеют право: принимать и направлять резолюции, требования и другие обращения граждан в органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения, международные и иные органы и организации.

    В судебном заседании установлено, что 04 ноября 2010 года Телин В.Г. организовал митинг жителей Козульского района Красноярского края, который состоялся на привокзальной площади с 12 часов до 14 часов, по результатам которого была принята резолюция, адресованная, в том числе и главе администрации Козульского района Красноярского края.

    Указанные обстоятельства подтверждаются уведомлением о проведении митинга, ответом на уведомление (л.д.5,9), резолюцией митинга (л.д.12-14).

    08 ноября 2010 года Телин В.Г. направил главе администрации Козульского района ФИО обращение с просьбой выполнить требования резолюции митинга. В резолюции митинга содержались требования: не закрывать в 2011 году инфекционное отделение; выплачивать вовремя и в полном объеме заработную плату работникам бюджетной сферы; предоставлять достоверную информацию о накопленных задолженностях по заработной плате; внести изменения до 01 января 2011 года в Устав школ в соответствии с приказом от 05 февраля 2001 года №39/119/106 орг. главного управления образования администрации Красноярского края, главного управления внутренних дел Красноярского края, управления здравоохранения администрации Красноярского края «Об утверждении межведомственного методического руководства по целевому практическому сотрудничеству «Взаимодействия учреждений образования и органов внутренних дел по профилактике наркомании в общеобразовательных учебных заведениях»»; выделить денежные средства в размере 12 900 (двенадцать тысяч девятьсот) рублей на обучение медицинской сестры психиатрического кабинета с 09 ноября 2010 года по 26 декабря 2010 года. Указанное обращение было получено представителем администрации Козульского района 08 ноября 2010 года, о чем имеется штамп входящей корреспонденции (л.д.12).

    Из материалов дела следует, что 03 марта 2011 года Телину В.Г. был направлен ответ на обращение от 08 ноября 2010 года за подписью главы администрации Козульского района – ФИО.

    Согласно п. 8 ст. 37 Устава Козульского района глава администрации района в пределах своих полномочий организует прием граждан должностными лицами администрации района, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан.

В силу ст. 53 Устава Козульского района граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, в свою очередь, должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в сроки, установленные законом.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что главой администрации Козульского района Красноярского края ФИО в нарушение ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение Телина В.Г. от 08 ноября 2010 года не был направлен заявителю в 30- дневный срок и был дан только 03 марта 2011 года после обращения заявителя в суд с требованием об оспаривании бездействия должностного лица.

При таких обстоятельствах, требования Телина В.Г. о признании незаконным бездействия главы администрации Козульского района Красноярского края ФИО, в части непредоставления ответа на обращение от 08 ноября 2010 года в установленный законом срок, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, ст.ст. 333.19 НК РФ с администрации Козульского района подлежат возмещению в пользу заявителя расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие главы администрации Козульского района ФИО в части непредоставления ответа на обращение от 08 ноября 2010 года в установленный законом срок незаконным.

Взыскать с администрации Козульского района Красноярского края в пользу Телина В.Г. расходы на уплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение 10 суток, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: