Решение по делу № 2-348/2017 ~ М-357/2017 от 15.08.2017

Дело №2-348/2017

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

с участием истца Крутько Н.Н., паспорт; представителя ГУ - УПФ РФ в г. Кизеле Пермского края Соколовской О.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по исковому заявлению Крутько Н. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края о назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Крутько Н. Н. обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края с исковым заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения в специальный стаж периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Кизеловская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ и обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края назначить Крутько Н. Н. пенсию с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Крутько Н.Н. на требованиях настаивала в полном объеме с учетом уточнения требований. Поскольку имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Периоды работы в Кизеловской городской больнице в должности операционной медсестры с 1993 по 2001 г. зачислены календарно. Нахождение в отпуске по беременности и родам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исчислен календарно. Данные периоды должны быть засчитаны на льготных условиях. Нахождение на курсах повышения квалификации и донорские дни не засчитаны. В период обучения и донорских дней за работником сохраняется рабочее место, выплачивается заработная плата, командировочные расходы, а также производятся отчисления в Пенсионный фонд. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ - УПФ РФ в г. Кизеле Пермского края Соколовская О.И. возражала против исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Изложила доводы отзыва. В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью включаются периоды работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком и Правилами №781 от 29.10.2002 г. Списки исчерпывающие, расширенному толкованию не подлежат. В связи с применением норм Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П могут применяться и ранее действовавшие Списки. После анализа представленных Крутько Н.Н. документов, стаж, принимаемый к зачету по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ составил <...> дней. В специальный стаж (на льготных условиях – <...> месяцев) не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Списками № и № не предусмотрен Перечень структурных подразделений - «операционно-перевязочное отделение». Также исключены курсы повышения квалификации и донорские дни. Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодатель, уплачивающий взносы за Крутько Н.Н., представил сведения о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни не являлись льготными, как следствие не подлежат включению в специальный стаж. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 7, ст. 37,ст. 39).

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с п.п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3, 4 ст. 30 названного Закона).

За периоды работы граждан до 01.11.1999 г. применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, а за периоды работы граждан после 01.11.1999 г. – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. №1066. Исчисление стажа на соответствующих видах работ после 12.11.2002 г. производится в соответствии со Списком №781 и Правилами №781.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ №1066 от 22.09.1999 г. в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г.

Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 №464, правом на пенсию за выслугу лет пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии со Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правилами исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, правом на пенсию за выслугу лет пользуются врачи всех наименований и средний медицинский персонал отделений (палат) больниц всех наименований.

На основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2016 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 исчисление стажа работы производилось в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которым было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Указанным Списком установлено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 07.07.2017 г. Крутько Н.Н. обратилась к Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в г. Кизеле Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за № Крутько Н.Н. засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы, принимаемые к зачету по п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» - <...> дней. В досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа (л.д. 15-16).

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Крутько Н.Н. в льготном исчислении не были засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указанные периоды засчитаны в календарном исчислении). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам. Невключение указанных периодов работы в льготном исчислении (1 год и 6 месяцев) мотивировано тем, что должность медсестры операционно-перевязочного отделения не предусмотрена Списками должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые составлены по принципу исчерпывающего перечня должностей и учреждений.

Истец не согласна с решением Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, считает, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж в льготном исчислении период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из представленной в материалы дела копии трудовой книжки Крутько Н.Н. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу в ГБУЗ «Кизеловская городская больница» в операционно-перевязочное отделение на должность санитарки, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры операционно-перевязочного отделения. В трудовую книжку внесена запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что операционно-перевязочное отделение считать операционным блоком хирургического отделения. По настоящее время Крутько Н.Н. работает в ГБУЗ «Кизеловская городская больница» операционной медицинской сестрой операционного блока хирургического отделения (л.д. 12 - 14).

Наименование должности истца приведено в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Из трудовой книжки усматривается, что Крутько Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая аттестационная категория операционной медсестры.

С учетом установленного следует, что в спорные периоды Крутько Н.Н. фактически работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения в ГБУЗ «Кизеловская городская больница».

Также судом на основании справки, уточняющей характер работы истца, выданной ГБУЗ «Кизеловская городская больница» (л.д. 18-20), установлено, что работа истца в спорные периоды осуществлялась в учреждении и в должности, которые включены в Списки должностей и учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, однако ошибочно должность истца ее работодателем была названа «медицинская сестра операционно-перевязочного отделения». Указанные обстоятельства подтверждаются приведением в 1999 г. наименования отделения, в котором работает истец, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ Материалами дела также подтверждается, что в спорные периоды Крутько Н.Н. работала в должности операционной медицинской сестры, выплачивалась надбавка в размере 15% в связи с опасными для здоровья и тяжелыми условиями труда, предусмотренная Положением об оплате труда работникам здравоохранения, утвержденного Приказом Минздрава № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-69).

Наименование учреждения здравоохранения входит в Список лечебно-профилактических учреждений, где работает Крутько Н.Н. В спорные периоды должностные обязанности Крутько Н.Н. «медицинской сестры операционно-перевязочного отделения» никак не отличались от обязанностей «операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения», ее работа в указанные периоды связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Таким образом, некорректная запись наименования отделения (должности) в медицинском учреждении, где работала и работает по настоящее время Крутько Н.Н., не может служить основанием для ущемления пенсионных прав истца.

В силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ТК РФ) отпуска по беременности и родам предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. №516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного оспариваемые периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на время работы истца в должности операционной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения, должны быть зачтены ответчиком в специальный стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Статьей 112 КЗоТ РФ также было предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняются место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работников определенных видов деятельности.

Для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, является обязательным прохождение не реже одного раза в пять лет курсов повышения квалификации.

Фактически период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом его работы по основному месту работы с сохранением средней заработной платы.

Судом установлено, что в период работы в должности медсестры истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя.

Факт обучения подтверждается выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации (л.д. 36-39), свидетельствами о прохождении повышения квалификации, удостоверением о повышении квалификации, сертификатами (л.д. 26-35).

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных основаниях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им, как работником, обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным в силу закона.

В связи с изложенным, и учитывая, что в спорные периоды Крутько Н.Н. работала в должности поименованной в Перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ №, периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж истца в льготном исчислении.

Согласно ст. 186 ТК РФ и ранее действующей ст. 114 КЗоТ Р. в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с абз. 5 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись донорские дни, дополнительные выходные дни.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В указанные периоды за истцом сохранялось место работы, средний заработок, производились все удержания, в том числе и в Пенсионный фонд (л.д. 18-20, 21-25, 40-58).

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

Доводы представителя Пенсионного фонда об отсутствии оснований для включения периодов курсов повышения квалификации и донорских дней в специальный трудовой стаж, поскольку из справки, уточняющей условия работы истца, работодатель исключает периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни из специального стажа, что данные периоды не являлись льготными, как следствие не подлежат включению в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни законодателем приравнивается к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем отсутствуют основания для исключения спорных периодов из подсчета льготного стажа.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ№27).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 «Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии» и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Согласно копии предварительного результата расчета стажа Крутько Н.Н., как работника здравоохранения, стаж составляет 30 лет 1 месяц 10 дней.

В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из правового анализа вышеприведенных норм в их взаимосвязи, а также с учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о признании незаконным решения ГУ - УПФ РФ в <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения Крутько Н.Н. в специальный стаж спорных периодов работы и об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Крутько Н. Н. в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным в части невключения в специальный стаж периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Кизеловская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края включить Крутько Н. Н. в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Кизеловская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ;

нахождение на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кизеле Пермского края назначить Крутько Н. Н. страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:         подпись.

Верно. Судья:                                 Е.А. Лесникова

Секретарь:                                 В.А. Ковалева