Решение по делу № 21-231/2017 от 19.04.2017

Дело № 21-231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 25 мая 2017 года

Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. на решение судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грейзе О.В.,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. от 13.12.2016 года Грейзе О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 февраля 2017 года данное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. просит об отмене решения судьи Свердловского районного суда г. Иркутска от 22 февраля 2017 года.

О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы Грейзе О.В., его защитник по доверенности Булатов П.К., начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, заместитель главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились об отложении слушания дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу без их участия.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу должностным лицом соблюдено не было.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно определения заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. от 28.10.2016 года рассмотрение дела об административном правонарушении по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грейзе О.В. было назначено на 13.12.2016 года.

Данное определение получено защитником Грейзе О.В. по доверенности Карауловым С.Е. лично 22.11.2016 года.

При этом, материалы дела об административном производстве не содержат сведений о извещении Грейзе О.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ни одним из способов, предусмотренных частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13 декабря 2016 года заместителем главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. вынесено постановление о привлечении Грейзе О.В. к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из указанного постановления усматривается, что дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия лица, привлеченного к административной ответственности Грейзе О.В., с участием его защитника по доверенности Караулова С.Е.

Между тем, как указано ранее в материалах дела отсутствуют сведения об извещении лица, привлеченного к административной ответственности Грейзе О.В., о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении.

Ходатайства Грейзе О.В. о рассмотрении дела об административном правонарушении 13.12.2016 года в его отсутствие материалы дела также не содержат.

Таким образом, в нарушение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Грейзе О.В. рассмотрено должностным лицом с вынесением постановления о привлечении к административной ответственности без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Грейзе О.В. и при отсутствии данных о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.

Участие в рассмотрении дела защитника Караулова С.Е. не освобождало должностное лицо от обязанности извещения Грейзе О.В., поскольку часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прямо предусматривает условия, при которых возможно рассмотрение дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поэтому доводы жалобы в этой части являются не обоснованными.

На основании изложенного, выводы судьи Свердловского районного суда г. Иркутска о существенных нарушениях требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Грейзе О.В. являются правильными, основанными на имеющихся в деле доказательствах, оснований не согласиться с ними не имеется.

Жалобу начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Иркутской области, заместителя главного государственного инспектора Иркутской области по использованию и охране земель К. следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 8.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░