Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2014 ~ М-44/2014 от 11.02.2014

№ 2-116/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2014 года                                                                                                  р.п. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Арбузовой Н.В.,

при секретаре Свиридович Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориального отдела в г.Ачинске (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) в интересах неопределенного круга лиц к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Козульская районная больница» об исполнении обязанности в натуре,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к КГБУЗ «Козульская районная больница» об исполнении обязанности в натуре, мотивируя требования иска тем, что по итогам проверки в отношении ответчика 12 апреля 2013 года вынесено предписание № 355 об устранении выявленных в ходе проверки нарушений. С 09 апреля 2014 года по 27 января 2014 года в отношении ответчика проведено внеплановое мероприятие по контролю проверки исполнения предписания. В ходе проведения проверки обнаружено невыполнение в установленный срок выданного предписания, а именно частично не устранены нарушения п.1, п.2, п.7 предписания № 355 от 12.04.2013 в установленный срок 31.12.2013. По факту частичного неисполнения предписания составлен протокол № 306 в отношении ответчика об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений). Соблюдение санитарных правил является первоочередной обязанностью ответчика, требования которых направлены на недопущение возникновения инфекционных заболеваний и отравлений людей, обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Просит суд обязать КГБУЗ «Козульская районная больница»:

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.8.3 СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита», а именно: обеспечить своевременно и в полном объеме охват иммунизацией против полиомиелита в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, подлежащих второй ревакцинации в возрасте 24 месяца не менее 95%, до 29 декабря 2014 года;

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.8.22 СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии», а именно обеспечить охват первой ревакцинацией детей в возрасте 24 месяца не менее 95% от общего количества до 29 декабря 2014 года;

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абз.4 п.п.5.9, 5.10 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» а именно ежемесячно подводить итоги выполнения и причин невыполнения месячного плана профилактических прививок (медицинские отвода, миграция, отказы от прививок) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер до 29 декабря 2014 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, заявили ходатайства о рассмотрении спора в отсутствие своих представителей. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Ответчик направил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором заявленные исковые требований признал в полном объеме, обязался устранить нарушения требования санитарных правил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.35 Закона профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Согласно ч. 1 ст. 49 Закона должностными лицами, уполномоченными в соответствии с настоящим Законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

С силу п.п. 9, 10 Положения об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005 № 569 (ред. от 21.04.2010), должностными лицами, уполномоченными осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, являются, в том числе, руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте и их заместители.

Должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, обладают полномочиями, установленными ст.ст. 50, 51, 52 Закона.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Закона, наделяются в том числе полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Из материалов дела следует, что предписанием № 355 от 12 апреля 2013 года начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю – главного государственного санитарного врача по городам Ачинску, Боготолу, Ачинскому, Бириллюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Тюхтетскому районам ФИО ответчику предписано устранить выявленные нарушения санитарного законодательства в срок до 31 декабря 2013 года.

Как видно из материалов дела, ответчиком не в полной мере выполнено указанное предписание № 355 от 12 апреля 2013 года, что подтверждается актом проверки № 219 от 27 января 2014 года.

27 января 2014 года в отношении КГБУЗ «Козульская районная больница» составлен протокол № 306 об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Ответчик иск признал, обязался устранить нарушения требования санитарных правил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу к возникновению инфекционных и массовых неинфекционных (отравлений) заболеваний у неопределенного круга лиц, и подлежат устранению, а исковое заявление – удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что в иске предложен достаточный и разумный срок для устранения нарушений закона ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Козульская районная больница»:

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.8.3 СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита», а именно: обеспечить своевременно и в полном объеме охват иммунизацией против полиомиелита в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, подлежащих второй ревакцинации в возрасте 24 месяца не менее 95%, до 29 декабря 2014 года;

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п.8.22 СП 3.1.2.1108-02 «Профилактика дифтерии», а именно обеспечить охват первой ревакцинацией детей в возрасте 24 месяца не менее 95% от общего количества до 29 декабря 2014 года;

исполнить п.4 ст.11 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», абз.4 п.п.5.9, 5.10 СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней» а именно ежемесячно подводить итоги выполнения и причин невыполнения месячного плана профилактических прививок (медицинские отвода, миграция, отказы от прививок) по каждому участку организации для принятия соответствующих организационных мер до 29 декабря 2014 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Козульский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                                         Н.В. Арбузова

Верно

Судья                                                                                                                     Н.В. Арбузова