Решение по делу № 2-4996/2020 ~ М-3278/2020 от 14.04.2020

Дело № 17 июня 2020 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО3 городской суд ФИО3 <адрес>

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре ФИО9

с участием помощника военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона Центрального военного округа ФИО11, представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кургане ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело № (45RS0№-27) по иску Военного прокурора 308 Военной прокуратуры гарнизона в ФИО7 А.К. к ФКУ «Военный комиссариат Курганской <адрес>» о признании права на повышение пенсии, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 308 ФИО8 прокуратуры гарнизона обратился в суд в ФИО7 А.К. с иском к ФКУ «ФИО3 <адрес>» о признании права на повышение пенсии, перерасчете пенсии.

В обоснование иска указал, что проведена проверка по обращению ФИО7 А.К. от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу ненадлежащего обеспечения пенсионными выплатами в Военном комиссариате Курганской <адрес>. В обращении заявительница выразила несогласие с отказом должностных лиц военного комиссариата Курганской <адрес> в перерасчете пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», как лицу, которое в период с июня 1941 г. по май 1945 г. находилось на военной службе на менее шести месяцев, с момента назначения ей пенсии по случаю потери кормильца. Установлено, что супруг ФИО7 А.К. – ФИО7 Г.Д. в 1941-1945 годах проходил военную службу в воинских частях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и, в соответствии с Законом, относится к числу лиц, указанных в подпункте «г» ст. 45 Закона. ФИО7 Г.Д. состоял на пенсионном обеспечении в военном комиссариате Курганской <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 Г.Д. умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-БС №. ФИО7 А.К. с ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке со ФИО7 Г.Д. (свидетельство о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является получателем пенсии по линии Минобороны России по случаю потери кормильца. Пенсия ФИО7 А.К. назначена в соответствии со ст. 36 Закона № 4468-1, исходя из соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 Закона. С 01.12.2014 размер указанной пенсии составляет 50% соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 04.11.2014 № 342-ФЗ. При этом назначение пенсии ФИО7 А.К. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона. Из пояснений военного комиссариата Курганской <адрес> следует, что данная норма Закона распространяется непосредственно на самих ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с чем, заявительница право на увеличение пенсии по указанному основанию не имеет. ФИО7 Г.Д. относится к категории участников Великой Отечественной войны, в связи с чем, выплата пенсии ему должна была производиться с учетом изменений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона. ФИО7 А.К. имеет право на выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. «г» ст.45 Закона. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 А.К. обратилась в отдел социального обеспечения военного комиссариата Курганской <адрес> с соответствующим заявлением, однако ей было отказано (ответ ВККК от ДД.ММ.ГГГГ исх. №). Таким образом, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, в соответствии с п. «г» ст.45 Закона, возникло у заявительницы за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ 308 военной прокуратурой гарнизона в целях досудебного урегулирования спора военному комиссару Курганской области внесено представление об устранении нарушений требований законов (исх. №), в котором потребовано, в том числе произвести ФИО7 А.К. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. До настоящего времени перерасчет не произведен.

На основании изложенного просил суд признать за ФИО1 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», с 26.02.2019, обязать военный комиссариат Курганской области произвести ФИО4 перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В судебном заседании помощник военного прокурора 308 военной прокуратуры гарнизона Центрального военного округа ФИО11 на исковых требованиях настаивал, поддержал вышеуказанные доводы.

Истец ФИО7 А.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Курганской <адрес>» по доверенности ФИО12 исковые требования не признал согласно доводам, изложенным в отзыве.

С учетом мнения сторон суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО7 А.К. является получателями пенсии по случаю потери кормильца – супруга ФИО2, 1921 года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. При этом назначение пенсии ФИО7 А.К. осуществлено без учета повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», что подтверждено расчетом пенсии по случаю потери кормильца.

Конституция Российской Федерации в ст. 7 (ч. 1) провозглашает Российскую Федерацию - социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», который предусматривает правовые основания назначения пенсий, а также общий порядок их выплаты.

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Закона, в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого закона, право на пенсию по случаю потери кормильца приобретают их семьи.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсия по инвалидности и пенсия за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - по случаю потери кормильца, которую в соответствии со ст. 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно ст. 43 вышеуказанного Закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

В силу ст. 43 указанного Закона (в редакции, действующей на день назначения пенсии истцу) пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям, исчислялись из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитывались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. Для исчисления им пенсии в денежное довольствие включалась также месячная стоимость соответствующего продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим, ежемесячной денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой лицам рядового и начальствующего состава.

Семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, пенсия по случаю потери кормильца исчисляется из денежного довольствия кормильца, из которого ему была исчислена (пересчитана) либо подлежала перерасчету пенсия (ст. 44).

В соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 – 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 настоящего Закона.

Тем самым п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей участников Великой Отечественной войны.

ФИО7 Г.Д. относится к категории участников Великой Отечественной войны, что сторонами не оспаривалось, в связи с чем, выплата пенсии ему должна была производиться с учетом изменений, предусмотренных п. «г» ст. 45 Закона.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие, а субъектами получения пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии со ст. 29 Закона, являются нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего) военнослужащего, которые вправе рассчитывать на тот объем содержания, который они получали бы при жизни кормильца с учетом всех доплат и повышений.

Учитывая изложенное, выплата повышенной пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении им пенсии по случаю потери кормильца.

При таких обстоятельствах исковые требования Военного прокурора 308 Военной прокуратуры гарнизона в ФИО7 А.К. о признании права на выплату пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 являются обоснованными.

Доводы представителей ответчика о том, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца согласно положениям Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 имеют только сами участники Великой Отечественной войны, а не члены их семей, судом во внимание не принимаются, поскольку согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Согласно пояснениям представителя ответчика, с учетом надбавки, предусмотренной п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, размер пенсии истца изменится в сторону увеличения.

В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Истец с заявлением о перерасчете размера пенсии обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеет право на перерасчет пенсии за 12 месяцев предшествующих обращению.

Военным прокурором 308 военной прокуратуры гарнизона дата перерасчета пенсии ФИО7 А.К. указана – ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит нормам действующего законодательства, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Военного прокурора 308 Военной прокуратуры гарнизона в ФИО7 ФИО4 к ФКУ «Военный комиссариат Курганской области» о признании права на повышение пенсии, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать за ФИО4 право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Курганской области» произвести ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца через Курганский городской суд со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Ю.А. Дерябина