Решение по делу № 2[1]-5/2021 (2[1]-822/2020;) ~ М-578/2020 от 17.03.2020

2(1)-5/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2021 года г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Санфировой О.П.,

при секретаре Савиной О.Н.,

с участием представителя истца Шумовой О.Н., действующей на основании доверенности от ** ** ****.,

ответчика Назаровой Т.С., представителя ответчика Капишникова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брайцевой Н.В. к администрации МО г. Бузулука Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «Центр проектирования», Назаровой Т.С. о признании недействительными постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, уведомления о соответствии установленных параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, признании объекта недвижимости самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Брайцева Н.В. обратилась в суд с иском к администрации МО г. Бузулука Оренбургской области, ООО «Центр проектирования», Назаровой Т.С. о признании недействительными результатов межевания, внесении изменений в сведения ГНК. В обоснование иска указала, что является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>. Мой дом и земельный участок находиться в сложившейся застройки и окружены другими домовладениями. Принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, поставлен на государственный кадастровый учет в ** ** **** году. Дом и земельный участок были приобретены истцом в ** ** **** году. Со всех сторон участок огражден забором, который существует на местности более <данные изъяты> лет. Кроме забора с соседним участком по <адрес>, участки разделят еще газовая труба, которая идет параллельно забору по всей границе участка. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> был поставлен на государственный кадастровый учет ** ** ****, межевание было выполнено кадастровым инженером К. Т.Ю. - ООО «Центр проектирования». Считает, что работы по межеванию выполнены неправильно и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как: при выезде на место для проведения кадастровых работ кадастровый инженер не мог не увидеть существующий забор и газовую трубу, которые фактически разделяют участки. Имеет место быть — реестровая ошибка, которая подлежит исправлению, а только потом возможно образование участка по адресу <адрес>. В настоящее время, согласно пояснениям соседа, граница смежная проходит во дворе истца, а забор истца (стоит более <данные изъяты> лет) и газовая труба это теперь — территория соседа. Считает, что данные кадастровые работы произведены с грубым нарушением норм права и сведения внесенные в государственный кадастр недвижимости на основании данного межевого плана подлежат аннулированию.

Определением суда от ** ** **** выделено в отдельное производство гражданское дело по иску Брайцевой Н.В. к администрации МО г. Бузулука Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «Центр проектирования», Назаровой Т.С. о признании недействительными постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, уведомления о соответствии установленных параметров и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, признании объекта недвижимости самовольной постройкой, обязании снести самовольную постройку.

С учетом уточнения заявленных требований просит суд:

1. Признать недействительным Постановление Администрации города Бузулука от ** ** **** № о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

2. Признать недействительным Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ** ** ****.

3. Признать недействительным Уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ** ** ****.

4. Признать объект недвижимости — жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>- самовольной постройкой.

5. Обязать ответчика - Назарову Т.С. снести самовольную постройку - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Брайцева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца Шумова О.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик Администрация МО г.Бузулук Оренбургской области в судебное заседание представителя не направила, извещены надлежащим образом.

Ответчик Назарова Т.С. в судебном заседании иск не признала.

Представителя ответчика Назаровой Т.С. - адвокат Капишников М.А. в судебном заседании просил в иске отказать.

Представитель ответчика ООО "Центр проектирования" в судебное заседание не явился, представителей не направил, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Третьи лица Управление Росреестра по Оренбургской области, Управление градообразования и капитального строительства г.Бузулука, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области" в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещены надлежащим образом о судебном заседании.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, ответчика Назарову Т.С. и ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 ГК РФ. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В пункте 46 указанного Постановления разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, применительно к данному спору истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.

Из материалов дела следует, что Брайцевой Н.В. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: <адрес> жилого дома и земельного участка истец является с ** ** ****.

По левой меже с домовладением Брайцевой Н.В. граничит домовладение по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Назаровой Т.С.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ** ** **** на основании Постановления №п от ** ** ****. администрации г.Бузулука «О формировании земельных участков», со следующими характеристиками: статус сведений «Ранее учтенный»; тип участка «землепользование»; местоположение - <адрес>, на участке расположен жилой <адрес>; категория земель - «Земли населенных пунктов»; разрешенное использование - «Земель жилой застройки, для индивидуального жилищного строительства»; площадь <данные изъяты> кв.м. кв.м. (уточненная); вид права — общая долевая собственность; правообладатели А. Е.А., А. В.А.; содержится описание местоположения границ земельного участка.

На земельном участке с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером № с адресом <адрес> границ земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков в ЕГРН отсутствуют.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ** ** **** со следующими характеристиками: статус сведений — «Ранее учтенный»; тип участка - «Землепользование»; местоположение — <адрес>, категория земель — «Земли населенных пунктов»; разрешенное использование - «ИЖС»; площадь – <данные изъяты> кв.м. вид права — аренда; правообладатель – Назарова Т.С., основание- договор аренды земельного участка от ** ** ****. №, содержится описание местоположения границ земельного участка. На земельном участке с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером № с адресом <адрес>. Пересечения границ земельного участка с кадастровым номером № с границами других земельных участков в ЕГРН отсутствуют.

Решением Бузулукского районного суда от ** ** **** гражданское дело № 2(1)-27/2020 по иску Брайцевой Н.В. к администрации МО г. Бузулука Оренбургской области, обществу с ограниченной ответственностью «Центр проектирования», Назаровой Т.С. о признании недействительными результатов межевания, внесении изменений в сведения ГНК было рассмотрено. Исковые требования удовлетворены.

Суд признал реестровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении смежной границы земельных участков с кадастровым номером № и земельного участка №., изменив в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении смежной границы и площади земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, на основании межевого плана от ** ** ****., подготовленного кадастровым инженером Ш. С.А.

Считать смежную границу между участками с кадастровым № и № согласованной по следующим координатам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Предоставить право истцу - Брайцевой Н.В. обратиться с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» в Филиал по Оренбургской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и внести изменения в ГКН на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес> координаты и площадь земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от ** ** **** Решением Бузулукского районного суда Оренбургской области от ** ** **** изменено, изложены абзацы второй, третий, четвертый резолютивной его части в следующей редакции:

«Признать наличие реестровой ошибки в сведениях ГКН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером" №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>.

Определить местоположение смежной границы между участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № по следующим координатам: точка <данные изъяты>

Исправить реестровую ошибку путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении смежной границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес> на основании таблицы № эксперта П. А.В. за № от ** ** **** в следующих координатах: точка <данные изъяты>

Предоставить право Брайцевой Н.В. обратиться с заявлением в ФГБУ «ФКП Росреестра» в филиал по Оренбургской области о внесении изменений в сведения государственного кадастра недвижимости и внести изменения в ГКН на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, в координаты и площадь земельного учатска.

Дополнить резолютивную часть этого же решение абзацем следующего содержания:

«Взыскать с Брайцевой Н.В. в пользу Назаровой Т.С. в возмещение судебных расходов 20 000 рублей, в пользу ООО «Оренбургская судебно-стоимостная экспертиза» недоплаченную стоимость судебной экспертизы 15 000 рублей».

Постановлением администрации <адрес> от ** ** **** №-п представлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, путем сокращения расстояния от проектируемого объекта до северной границы земельного участка с нормативных <данные изъяты>.

На основании данного Постановления, Управлением грядообразования и капитального строительства города Бузулука ** ** ****. выдано Уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров строительства объекта индивидуального жилищного строительства (жилой одноэтажный, блочный дом размером <данные изъяты> м, расположенный на расстоянии <данные изъяты> от северной и <данные изъяты>. от южной границ земельного участка, со сносом ветхого дома) установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Управлением грядообразования и капитального строительства города Бузулука ** ** ****. выдано Уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров строительства объекта индивидуального жилищного строительства жилой одноэтажный, блочный дом размером <данные изъяты> м, расположенный на расстоянии <данные изъяты> от северной границы земельного участка, установленным параметрам и допустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Управлением грядообразования и капитального строительства города Бузулука ** ** ****. выдано Уведомление № о соответствии построенного индивидуального жилого одноэтажного блочного дома, общей площадью <данные изъяты> м2 указанного в уведомлении и расположенного на земельном участке площадью <данные изъяты> м2 с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Положением об общественных обсуждениях, публичных слушаниях на территории муниципального образования «город Бузулук Оренбургской области», утвержденным решением городского Совета депутатов от ** ** **** №, постановлением администрации города Бузулука от ** ** **** №-п «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства» Комиссией по землепользованию и застройке города Бузулука проведена работа по подготовке и проведению публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, адрес объекта: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, путём:

- сокращения расстояния от проектируемого объекта до северной границы земельного участка с нормативных <данные изъяты> метров, в соответствии со статьей 42 Правил землепользования и застройки <адрес>, утвержденных решением городского Совета депутатов от ** ** **** № (в редакции решения городского Совета депутатов от ** ** **** №), до <данные изъяты> метров.

Информация о времени, месте и теме публичных слушаний опубликована на правовом интернет - портале Бузулука БУЗУЛУК - ПРАВ О.РФ и размещена на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф ** ** ****.

Публичные слушания состоялись ** ** ****.

Заключение о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний опубликовано на правовом интернет - портале Бузулука БУЗУЛУК-ПРАВО.РФ и размещено на официальном сайте администрации города Бузулука www.бузулук.рф ** ** ****.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, в соответствии со статьями 17, 32 Правил землепользования и застройки города Бузулука, утвержденных решением городского Совета депутатов 28.09.2011 № 177 (в редакции решения городского Совета депутатов от 23.12.2016 № 172), на основании заключения о результатах общественных обсуждений, публичных слушаний от ** ** **** №, учитывая мнения участников публичных слушаний, Комиссией по землепользованию и застройке города Бузулука выражено мнение о возможности предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома.

Брайцева Н.В., не присутствовавшая на публичных слушаниях, ** ** ****. дала письменное согласие на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, в присутствии сотрудника Управления градообразования и капитального строительства города Бузулука. Ей была показана схема размещения объекта капитального строительства и разъяснены нормативы и отклонение от них.

В соответствие со ст. 13 Гражданского кодекса РФ и п. 6 Постановления Пленума Верховного суда N 6 и Пленума Высшего Арбитражного суда N 8 от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Администрацией города принято обжалуемое постановление в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава города Бузулука, без нарушений правовых норм и не создает препятствий для реализации прав заявителя.

Следовательно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании недействительным Постановление Администрации города Бузулука от ** ** **** №-п о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Соответственно, не подлежат удовлетворению и производные требования о признании недействительными Уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ** ** ****, Уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № от ** ** ****.

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В данном случае невозможно признать объект недвижимости - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> самовольной постройкой, ввиду того, что все нормы указанные в статье 222 Гражданского кодекса РФ соблюдены и данный объект не подпадает под вышеуказанные признаки.

Определением суда от ** ** ****. по делу назначалась строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «ПроектХолдинг» эксперту А. П.А..

Краткая характеристика здания расположенного на земельном 1астке с кадастровым №. Степень огнестойкости здания - III. Фундамент - монолитный железобетонный ленточный. Цоколь - керамический кирпич. Стены наружные - газобетонные. Перекрытие - деревянное. Стропильная система - деревянная. Крыша - чердачная, полувальмовая. Кровля - окрашенный профлист, уклон <данные изъяты>°. Наружная отделка фасадов - отсутствует. Отмостка - отсутствует. Снегозадержание - отсутствует. Водосток - наружный неорганизованный.

Вопрос №.

Соответствует ли объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> - градостроительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки? Если не соответствуют указать в чем несоответствие, существенное или несущественное, устранимое или не устранимое. Варианты их устранения.

Ответ.

На поставленный вопрос не могу дать заключение о соответствии объекта капитального строительства пожарным, санитарным нормам и правилам, так как не обладаю полномочиями на дачу таких заключений.

Заключение о соответствии объекта капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> градостроительным нормам и правилам, а также правилам землепользования и застройки, выполнялось согласно материалов дела:

- выписка из ЕГРН от ** ** **** на земельный участок с кадастровым номером №, выданная управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>;

- выписка из ЕГРН от ** ** **** на земельный участок с кадастровым номером №, выданная ФГИС ЕГРН;

- межевой план от ** ** **** по договору № от ** ** ****, выданный кадастровым инженером ООО «Центр проектирования» К.Т.Ю.;

- технический план здания от ** ** **** по договору № от ** ** ****, выданный кадастровым инженером ИП В.Е.А..

Согласно раздела Ж2 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Бузулука, утверждённых решением городского Совета депутатов от 23.12.2016 г. 172, максимальный коэффициент застройки земельного участка - <данные изъяты> Обследуемый объект капитального строительства (жилой дом) имеет площадь застройки <данные изъяты> м, что составляет <данные изъяты> % (менее нормативных <данные изъяты> %) от площади земельного участка с кадастровым номером №. В данном случае требование выполняется.

Согласно таблицы Б.1 СП (свод правил) 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», коэффициент плотности застройки одно-двухквартирных жилых домов с приусадебными земельными участками составляет не более <данные изъяты> Обследуемый объект капитального строительства (жилой дом) имеет один надземный этаж с площадью застройки <данные изъяты> кв.м, что составляет <данные изъяты> % (менее нормативных <данные изъяты> %) от площади земельного участка с кадастровым номером №. В данном случае требование выполняется.

Согласно раздела Ж2 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Бузулука, утверждённых решением городского Совета депутатов от ** ** **** №, высота жилого дома от уровня земли до конька скатной кровли должна составлять не более <данные изъяты> м. Высота обследуемого объекта капитального строительства (жилой дом) от уровня земли до конька скатной кровли составляет менее <данные изъяты> м. В данном случае требование выполняется.

Согласно раздела Ж2 статьи 42 Правил землепользования и застройки города Бузулука, утверждённых решением городского Совета депутатов от ** ** **** №, минимальное расстояние от боковой линии границы земельного участка до основного здания - не менее <данные изъяты> м. Минимальное расстояние от обследуемого объекта капитального строительства (жилой дом) до северной границы земельного участка с кадастровым номером №, было сокращено с нормативных <данные изъяты> м согласно материалов дела:

- согласие Брайцевой Н.В. на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства от ** ** ****;

- постановление № от ** ** **** о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, выданное Администрацией города Бузулука;

- отзыв № от ** ** **** на исковое заявление о признании недействительными результатов межевания, внесение изменений в сведения ГКН, выданный администрацией города Бузулука.

Расстояние от северо-западного угла объекта капитального строительства (жилой дом) до северной границы земельного участка с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> м (более установленных <данные изъяты> м). В данном случае требование выполняется.

Расстояние от северо-восточного угла объекта капитального строительства (жилой дом) до северной границы земельного участка с кадастровым номером №, составляет <данные изъяты> м (более установленных <данные изъяты> м). В данном случае требование выполняется.

Вопрос №.

Создает ли объект капитального строительства - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> угрозу жизни и здоровью третьих лиц? Если создает указать причину, существенная или несущественная, устранимая или неустранимая. Варианты их устранения.

Ответ.

На кровле здания (жилой дом) с уклоном кровли <данные изъяты>° могут скапливаться осадки виде снега и наледи, которые при потеплении будут сходить большими пластами и создавать существенную угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Во избежание схода снега и наледи большими пластами на кровле необходимо установить трубчатые снегозадержатели.

Спорные строения возведено ответчиком на земельном участке, предоставленном в аренду, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства.

Суд приходит к выводу, что несоблюдение минимальных расстояний по санитарно-бытовым условиям само по себе не является достаточным основанием для удовлетворения негаторного иска в отсутствие доказательств, достоверно подтверждающих, что близкое расположение строения ответчика к границе земельного участка истца чинит последнему препятствия в надлежащем использовании участка.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных, строительных и пожарных норм и правил при возведении построек может является основанием для удовлетворения заявленного требования, в случае, если при этом существенно нарушается право собственности или законного владения.

В ходе же судебного разбирательства не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права (требование о сносе спорного объекта) объему и характеру нарушений прав истца.

С 30 апреля 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в статьях 69, 75 и Таблице 11 которого содержались обязательные требования к противопожарным расстояниям между зданиями, сооружениями и строениями, а также к противопожарным расстояниям на территориях садовых, дачных и приусадебных земельных участков.

Однако с 12 июля 2012 года статья 75 Федерального закона и Таблица 11, содержащая конкретные противопожарные расстояния, утратили силу; статья 69 (Противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями) изложена в новой редакции, не предусматривающей конкретные противопожарные расстояния и порядок их определения (Федеральный закон от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

С 20 мая 2011 начал действовать СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

В разделе 15 СП 42.13330.2011 (Противопожарные требования) указано, что противопожарные требования следует принимать в соответствии с главой 15 "Требования пожарной безопасности при градостроительной деятельности" раздела II "Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов" Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ).

В главе 15 конкретные противопожарные расстояния не приведены, следовательно, СП 42.13330.2011 не содержит сведений о противопожарных расстояниях, которые бы подлежали обязательному применению.

Само по себе установление факта несоблюдения расстояний при строительстве объекта не предполагает восстановление каких-либо прав истца. Поэтому требования истца в том виде, как они заявлены, в настоящее время удовлетворению не подлежат.

В данном случае истцом должны быть доказаны существенные и реальные нарушение его прав возведением спорного строения на земельном участке ответчика, а также возможность восстановления нарушенных прав заявленным им способом - исключительно путем сноса (уничтожения) имущества ответчика, и что при этом будет соблюден баланс интересов обеих сторон спора.

В ходе рассмотрения настоящего дела истцом не представлено доказательств того, что наличие спорного строения привело к ограничениям или невозможности использования принадлежащего ему имущества - жилого дома и земельного участка по целевому назначению. Какие конкретно негативные последствия в результате возведения спорного строения наступили для истца в настоящее время, из материалов дела не следует.

Однако, из заключения эксперта А. П.А. следует, что на кровле здания (жилой дом) с уклоном кровли <данные изъяты>° могут скапливаться осадки виде снега и наледи, которые при потеплении будут сходить большими пластами и создавать существенную угрозу жизни и здоровью третьих лиц. Во избежание схода снега и наледи большими пластами на кровле необходимо установить трубчатые снегозадержатели.

Во избежание угрозы жизни и здоровью третьих лиц, при скапливании снега на крыше жилого дома, принадлежащего ответчику, суд приходит к выводу об обязании ответчика установить на крыше (кровле) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> трубчатые снегозадержатели.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-195 ГПЕК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░- ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ 2021 ░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2(1)-5/2021 (░░░ 56RS0008-01-2019-001577-91), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░