Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-648/2019 ~ М-573/2019 от 25.06.2019

В окончательной форме изготовлено 25.07.2019 года

УИД: №                                                                            Дело № 2-648/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышлов                                                                                                                 25 июля 2019 года

Камышловский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Афанасьевой Л.А.

при секретаре Ошиваловой С.В.,

с участием: представителя истца Бердникова Р.В., действующего по доверенности от 08.12.2017, третьего лица Бердникова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бердниковой ФИО10 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Бердникова З.И. обратилась в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казённому учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»), Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России) о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав следующее:На основании ордера № от 14.07.1978, выданного КЭЧ Камышловского района Уральского военного округа, для постоянного проживания и пользования их семье предоставлено жилое помещение - <адрес>. Ордер выдан на имя ее супруга Бердникова В.Ф., умершего 29.03.2010 года В вышеуказанной квартире она зарегистрирована с 1985 года по настоящее время, сын Бердников Р.В. с 2006 года. Ее сын в приватизации данного жилого помещения участвовать не желает, приватизировать занимаемое жилое помещение намеревается только она. Из ответа ФГКУ «Центррегионжилье» следует, что занимаемая ею квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, информацией об отнесении жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны РФ не располагают. Квартира предоставлена их семье на основании постоянного ордера не в качестве служебного жилья, никаких договоров, соглашений о сдаче жилого помещения с ними не заключалось, постановлений об отнесении квартиры к специализированному жилому фонду не издавалось. На момент вселения в данную квартиру их семья нуждалась в жилье, в противном случае им бы не предоставили спорную квартиру для постоянного проживания и пользования. В СОГУП «Областной Центр недвижимости» филиал Камышловское БТИ и РН» ей выдана справка о том, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> на техническом учете в Камышловском БТИ и РН не состоит. Также никакой технической и проектной документации (в том числе разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) на жилой дом в архиве администрации района нет. Архивной справкой МО Камышловский муниципальный район подтверждается, что в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Камышловского районного Совета народных депутатов» и Администрация МО Камышловский район сведений о признании спорной квартиры служебной, не имеется. По данным обследования по состоянию на 11.06.2019 установлено: двухкомнатная квартира, общей площадью 43,7 кв.м, расположена на пятом этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.), к заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади. В ЕГРН информация о запрашиваемом объекте недвижимости отсутствует, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) данные отсутствуют. Квартира не является служебным жилым помещением, не расположена в военном городке закрытого типа, какие-либо права, обременения в установленном законом порядке в ЕГРН не зарегистрированы, соответственно оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, не имеется. После признания за ней права собственности на квартиру она будет готовить технические документы для постановки объекта недвижимости на кадастровый учет. С момента вселения в жилое помещение истец добросовестно исполняет все обязательства, возложенные жилищным законодательством на нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а именно: использует жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ЖК РФ; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает его надлежащее состояние; проводит текущие ремонты; своевременно вносит плату за жилье и коммунальные услуги. Право на бесплатную приватизацию у нее не использовано, однако она не может воспользоваться этим правом, т.к. ответчик уклоняется от оформления передачи квартиры в собственность. Фактически квартира, в которой она проживает на законных основаниях, не находится в аварийном состоянии, не является служебным жильем, не является жилым помещением в общежитии, задолженности по оплате коммунальных услуг за квартиру не имеется, право собственности на данный объект недвижимости ни за кем не зарегистрировано, т.е. ограничений для приватизации спорной квартиры нет. Право проживания, владения и пользования жилым помещением ответчиками никогда не оспаривалось, никаких требований не предъявлялось. Просит признать за ней право собственности на <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> порядке приватизации.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бердников Р.В. иск поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменного отзыва на иск не представили.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск представитель ответчика Кононов Е.Д., действующий по доверенности от 13.05.2019, с иском не согласился, указав, что ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО «Минобороны России (далее - Учреждение) в соответствии с Уставом не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением. Просит в удовлетворении исковых требований оказать.

Третьи лица Бердников Р.В. и Бердников С.В.. в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, участвовать в приватизации не желают.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, третьих лиц, изучив доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (ст. 4 Закона).

Статьей 11 Закона установлено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению вне зависимости от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В пункте 8 Постановления разъяснено, что, исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно представленному в судебное заседание подлиннику ордера № от 14.07.1978 Бердникову В.Ф. на семью из 3 человек - жену Бердникову З.И., сына Сергея, ДД.ММ.ГГГГ., предоставлена <адрес> (копия ордера на л.д. 5). Сведений о принадлежности к служебному жилью в ордере не имеется.

Как следует из свидетельства о смерти на л.д. 6, Бердников В.Ф. (супруг истца) умер 29.03.2010.

Согласно справке ООО УК «Сухоложская» от 10.06.2019 и справке ОВМ МО МВД России «Камышловский» от 03.07.2019, по адресу: <адрес> 08.01.1985 по настоящее время зарегистрирована Бердникова З.И. - наниматель, вместе с ней зарегистрирован сын Бердников Р.В. - с 10.01.2006г. Других лиц, зарегистрированных по данному адресу, не имеется.

Третьи лица Бердников Р.В. и Бердников С.В. являются сыновьями нанимателя жилого помещения Бердникова В.Ф., вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. В судебном заседании и в письменном заявлении выразили согласие с иском, от участия в приватизации квартиры отказались.

Справкой ООО УК «Сухоложская» от 10.06.2019 подтверждается, что истец Бердникова З.И. оплачивает расходы на содержание жилого помещения, задолженности по квартплате не имеет.

Согласно справке БТИ от 13.12.2017 № 557 Бердникова З.И. право на однократную приватизацию жилых помещений в период с 04.07.1991 года по настоящее время не использовала, сведений о принадлежности других объектов - жилых помещений, за истцом не зарегистрировано (л.д. 7).

Как следует из выписки ЕГРН от 11.04.2019, за Бердниковой З.И. права собственности на недвижимое имущество на территории Российской Федерации не зарегистрированы (л.д. 22).

Согласно уведомлению от 19.04.2019, в ЕГРН информация о спорном объекте недвижимости отсутствует, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют (л.д. 21).

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России от 02.04.2019 следует, что проектная документация на объект недвижимого имущества - <адрес> отсутствует (л.д. 8).

Согласно ответа ФГКУ «Центррегионжилье» от 27.12.2017 следует, что информацией об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилому фонду Минобороны России не располагают (л.д. 9-10). Сведения и документы, свидетельствующие о том, что жилое помещение предоставлялось на условиях социального найма уполномоченным органом Минобороны России в сфере жилищного обеспечения, в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют. Бердникова З.И. и члены ее семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма не состоят, в базах данных «Учет» ФГКУ КЭЧ не числятся, учетное дело отсутствует.

Как следует из архивной справки Администрации муниципального образования Камышловский муниципальный район № Т-115 от 26.06.2019 и № Т-50 от 29.03.2019, в документах архивного фонда за 1981-2005 г.г. сведений о служебности спорной квартиры нет.

        Проектная документация на жилой дом <адрес>, на хранение в ГКУСО «Государственный архив Свердловской области» не поступала (л.д. 13). Проектной документации и разрешения на ввод в эксплуатацию на жилой дом <адрес> документах архивного фонда «Отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Камышловский муниципальный район не имеется (л.д. 12).

Согласно заключению кадастрового инженера по состоянию на 11.06.2019 при обследовании объекта недвижимости - <адрес> <адрес> установлено: двухкомнатная квартира, общей площадью 43,7 кв.м, расположена на пятом этаже пятиэтажного панельного дома, в доме предусмотрены все виды благоустройства (централизованное отопление, канализация, водопровод, горячее водоснабжение, электрооборудование, телевидение, телефонизация и т.д.). К заключению прилагаются план квартиры и экспликация площади - л.д. 17-20.

Ответчиками доказательств того, что спорное жилое помещение было отнесено к служебному и предоставлялось семье Бердниковых в качестве служебного жилого помещения, не представлено. Признаком служебного жилого помещения (до 01.03.2005) являлось обязательное наличие решения администрации органов местного самоуправления о включении жилого помещения в число служебных независимо от того, к какому жилищному фонду принадлежало жилое помещение. Однако, ответчиками доказательств того, что органом местного самоуправления в установленном законом порядке спорное жилое помещение было отнесено к служебным жилым помещениям, не представлено. Учитывая, что отсутствует нормативный акт, согласно которому спорное жилое помещение относится к служебным жилым помещениям, соответственно, отсутствует нормативный акт об исключении спорного жилого помещения из числах служебных.

Из представленных документовне следует, что спорная квартира предоставлена Бердникову В.Ф. в качестве служебной на период прохождения военной службы либо трудовых отношений, с момента вселения нанимателя и членов его семьи в данное жилое помещение их право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось. После смерти нанимателя жилого помещения в 2010 году к Бердниковой З.И. перешли права нанимателя жилого помещения.

Таким образом, судом установлено, что истец вселена и проживает в спорном жилом помещении на законном основании, зарегистрирована по месту жительства постоянно, производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, приобрела право пользования квартирой, фактически с ней заключен договор социального найма жилого помещения, указанное жилое помещение не является служебным, аварийным, не находится в общежитии, ранее Бердникова З.И. участия в приватизации жилья не принимала, жилое помещение было предоставлено ей и членам ее семьи для постоянного проживания, истец пользуется и несет бремя по его содержанию, и не по зависящим от нее причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию. Ответчиком доказательств обратного суду не представлено, право пользования и проживания истца в данном жилом помещении не оспаривается. Истец проживает в спорном жилом помещении более тридцати лет, поэтому отсутствуют основания полагать, что предоставление жилого помещения осуществлялось с какими-либо нарушениями; следует признать, что истец проживает в квартире на условиях договора социального найма. Правовые основания для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренные ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не установлены и стороной ответчика не представлены.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенным выше правовыми нормами, суд признает правомерными требования истца о признании за ней права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации, и приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

         Исковые требования Бердниковой ФИО11 к Министерству обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско - Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Бердниковой ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 43,7 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                                                  Л.А. Афанасьева