Решение от 07.04.2022 по делу № 33-20960/2023 от 12.04.2023

№ 2-840/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 апреля 2022 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бедняковой В.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деевой Светланы Евгеньевны к ФКУ «ГЦАХиТО» МВД России, Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России о признании права на предоставление жилых помещений,

установил:

Истец Деева С.Е., уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к ФКУ «ГЦАХиТО» МВД России, Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России о признании права на предоставление жилых помещений, признании незаконными решений Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 07.11.2018 и 30.08.2019, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 300 руб., мотивируя тем, что 31.05.2018 истец обратилась в МВД России с рапортом о предоставлении жилого помещении специализированного жилищного фонда МВД России в населенном пункте по месту прохождения службы в адрес, предоставив все необходимые документы. На основании протокола № 2 от 07.11.2018 заседания жилищной комиссии ей было отказано со ссылкой на то, что правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России не имеется, поскольку истец не относится к категории сотрудников, не имеющих возможности ежедневно возвращаться в жилое помещение в связи с отдаленностью места его нахождения. 30.08.2019 истцу было повторно отказано в предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России по тем же основаниям. Полагая, отказ в предоставлении жилого помещения незаконным, поскольку истец с 01.04.2012 проходит службу в ФГКУ «ЭКЦ МВД России», разведена, одна содержит и воспитывает несовершеннолетнего ребенка, жилой площадью для постоянного проживания по месту службы в адрес не обеспечена, объектов недвижимости на территории адрес не имеет, проживает по адресу: адрес, городской адрес, адрес (общежитие), расстояние от места службы составляет 86 километров, обратилась в суд с настоящим иском.

Истец Деева С.Е. и ее представитель фио в судебное заседание явились, требования поддержали по доводам, изложенным в иске, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФКУ «ГЦАХиТО» МВД России фио в заседание явился, против удовлетворения иска возражал, указав, что является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика МВД России фио в судебном заседании требования не признал по мотивам, изложенным в возражении на иск, дополнительно указав, что права истца не нарушены, пропущен срок исковой давности.

Заслушав явившихся лиц, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Деева С.Е. с 01.04.2012 проходит службу в ФГКУ «ЭКЦ МВД России» в должности эксперта отдела экспертиз с применением физических методов УЭМ, имеет специальное звание майор. Место исполнения служебных обязанностей находится по адресу: адрес и фио, д. 5.

Согласно выписок из ЕГРН объектов недвижимости на территории адрес Деева С.Е., ее несовершеннолетний сын фио не имеют.

Деева С.Е. и несовершеннолетний ребенок истца зарегистрированы по месту жительства по адресу: адрес, городской адрес, адрес (общежитие).

31.05.2018 Деева С.Е. обратилась к ответчику с рапортом о предоставлении жилого помещении специализированного жилищного фонда МВД России в населенном пункте по месту прохождения службы в адрес, предоставив все необходимые документы.

На основании протокола № 2 от 07.11.2018 заседания жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России (далее - Жилищная комиссия) истцу было отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России.

В уведомлении от 14.11.2018 о принятом решении заседания Жилищной комиссии указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России не имеется, поскольку истец не относится к категории сотрудников, не имеющих возможности ежедневно возвращаться в жилое помещение в связи с отдаленностью места его нахождения, от места службы.

Деева С.Е. 24.12.2018 обратилась с рапортом к Начальнику ФКУ «ГЦАХиТО» - заместителю председателя Жилищной комиссии МВД России.

Уведомлением от 12.02.2019 о рассмотрении обращения было сообщено о необходимости повторно обратиться в жилищную комиссию с рапортом и обновленными документами.

17.05.2019 Деева С.Е. повторно обратилась с рапортом о предоставлении жилого помещении специализированного жилищного фонда МВД России в населенном пункте по месту прохождения службы в адрес, предоставив все необходимые документы.

На основании протокола № 2 от 30.08.2019 заседания Жилищной комиссии Деевой С.Е. повторно было отказано в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России.

В уведомлении от 03.09.2019 о принятом решении заседания Жилищной комиссии повторно указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ правовых оснований для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда МВД России не имеется, поскольку истец не относится к категории сотрудников, не имеющих возможности ежедневно возвращаться в жилое помещение в связи с отдаленностью места его нахождения от места службы.

Ранее, в 2013, 2014, 2015 годах при тех же обстоятельствах решениями Жилищной комиссии истец была отнесена к категории сотрудников, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и в связи с отсутствием служебных жилых помещений истцу производилась ежемесячная компенсация за наем жилого помещения в размере 15 000 руб. согласно п. 2.1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1228.

Специальным законом, который регулирует отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей, является Федеральный Закон от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 247-ФЗ).

Согласно пп. 1, 4 Федерального закона N 247-ФЗ сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, формируемого федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - жилое помещение специализированного жилищного фонда). В случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иной федеральный орган исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, ежемесячно выплачивает сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, денежную компенсацию за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 2, 8, 9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, проходивших службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имевших специальные звания полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии Российской Федерации" предусмотрено, что денежная компенсация выплачивается сотруднику, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, если ему не было предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, формируемого Министерством внутренних дел Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Денежная компенсация выплачивается по месту службы сотрудника за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня подачи рапорта на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда, по день утраты сотрудником права на ее получение. Основанием для прекращения выплаты является приказ руководителя органа.

Разрешая спор, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчика о том, что истец не относится к категории сотрудников, не имеющих возможности ежедневно возвращаться в жилое помещение в связи с отдаленностью места его нахождения от места службы, поскольку истец проживает в другом субъекте РФ, в значительном удалении от места службы, в 2013, 2014, 2015 годах при тех же обстоятельствах истец была отнесена к категории сотрудников, не имеющих жилого помещения в населенном пункте по месту службы, истцу выплачивалась ежемесячная компенсация за наем жилого помещения в размере 15 000 руб., в связи с чем суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части признания незаконными решений Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 07.11.2018 и 30.08.2019 в отношении Деевой С.Е.

Ответчиком заявлено требование о применении срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности в силу п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Суд не находит оснований для применения срока исковой давности ввиду того, что о первоначально принятом решении от 07.11.2018 об отказе в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России истцу стало известно из уведомления от 14.11.2018, в то время, как с настоящим иском Деева С.Е. обратилась в суд 02.11.2021, то есть в пределах срока исковой давности.

Вместе с тем, заявленные требования Деевой С.Е. к ФКУ «ГЦАХиТО» МВД России удовлетворению не подлежат ввиду того, что согласно Положению ФКУ «ГЦАХиТО» МВД России от 18.09.2020 вопросы обеспечения жилыми помещениями сотрудников МВД не входят в полномочия данной организации, а делегированы непосредственно Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Таким образом, документально подтвержденные судебные расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с МВД России.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Жилищной комиссии по вопросам предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда МВД России от 07.11.2018 и 30.08.2019 в отношении Деевой Светланы Евгеньевны.

Признать за Деевой Светланой Евгеньевной право на социальные гарантии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федарации, предусмотренные ст. 8 Федерального закона № 247-ФЗ за период с 31.05.2018 по день утраты оснований для их предоставления.

Взыскать с МВД России в пользу Деевой Светланы Евгеньевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В остальной части требований Деевой Светланы Евгеньевны – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца с░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░