Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3302/2015 ~ М-2204/2015 от 01.04.2015

Дело №2-3302/2015г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2015 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Полякова О.А.,

при секретаре Чаговой И.Б.,

с участием:

представителя истца - Токаревой Л.А., действующей на основании доверенности от 16.04.2015 года №26АА2436064;

представителя ответчика – Покидовой Е.Л., действующей на основании доверенности от 15.01.2015 года №4;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долженко С. С.ча к Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о взыскании задолженности по государственным контрактам,

УСТАНОВИЛ:

Долженко С. С.ч обратился в суд с иском, впоследствии уточнённым в порядке ст.39 ГПК РФ, к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края о взыскании задолженности по государственным контрактам в сумму <данные изъяты> рублей, штрафа и пени за ненадлежащее исполнение условий контрактов в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска истец указал, что между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее – ответчик), в лице временно исполняющей обязанности заместителя министра Силюковой О. А. и Долженко С. С.чем 15.12.2014 года, были заключены государственные контракты на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края:

1. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,9 кв.м., №150, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

2. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,4 кв.м., №417, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

3. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 48,5кв.м., №386, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

4. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,7 кв.м., №131, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

5. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,2 кв.м., №151, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

6. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,6 кв.м., №130, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

7. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,9 кв.м., №160, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

8. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,5 кв.м., №111, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

9. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 48,1 кв.м., №101, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

10. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,6 кв.м., №100, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

11. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,5 кв.м., №141, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

12. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,8 кв.м., №120, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

Итого общая сумма задолженности <данные изъяты> рублей *12)

В соответствии с пунктом 2.1 Контрактов, Продавец - Истец обязуется:

В течение 10 рабочих дней со дня подписания контракта передать жилое помещение Покупателю по акту приема-передачи жилого помещения. Передать Покупателю жилое помещение в состоянии, пригодном для пользования и проживания, со всеми необходимыми документами и нести ответственность за их достоверность.

Это условие Истцом было выполнено, что подтверждается подписанными актами приема-передачи жилого помещения.

В соответствии с п.3.2. Контрактов, Покупатель обязуется произвести оплату по контракту за счет средств бюджета Ставропольского края на 2014 год (согласно закону Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»), в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный или иной счет Продавца по реквизитам, указанным в контракте, в течение 30 (тридцати) банковских дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение.

Все контракты прошли государственную регистрацию в декабре 2014 года.

В соответствии с п.5.3 контрактов, в случае просрочки исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Продавцом обязательств, предусмотренных контрактом,

Покупатель уплачивает пени в порядке, установленном Постановлением № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом», за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и составляет не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Продавцом.

В соответствии с Постановлением № 1063 размер штрафа устанавливается контрактом в размере 10 % цены контракта и составляет <данные изъяты> рубля.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с п.5.4. Контрактов, уплата неустойки (штрафа, пеней) за просрочку или иное ненадлежащее исполнение обязательств по контракту не освобождает Стороны от исполнения этих обязательств.

Право собственности перешло к Ответчику в декабре 2014 г., следовательно, оплата за переданную недвижимость должна быть произведена до 01.02.2015 г. До настоящего времени оплата по договорам не произведена.

Следовательно, с Ответчика подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты> рублей =<данные изъяты> х 12, где <данные изъяты> рублей – сумма штрафа по одному контракту, 12 –количество неисполненных контрактов.

Также ответчик обязан оплатить неустойку за просрочку оплаты за период с 01.02.2015 г. по 24.03.2015 г. в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки.

Размер неустойки по одному контракту составит:

Сумма задолженности <данные изъяты> руб. 0 коп.

Период просрочки с 01.02.2015 по 24.03.2015: 54 (дней)

Ставка рефинансирования: 8.25%

Итого за период = (<данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 13 сентября 2012 года N 17) начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России устанавливается в размере 8,25 процента годовых.

Общая сумма неустойки по 12 контрактам составит <данные изъяты> рублей.

После уточнения исковых требований истец просил суд взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства в пользу Долженко С. С.ча задолженность по государственным контрактам от 15.12.2014 г. в размере <данные изъяты>.

Истец Долженко С. С.ч в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит взыскать с ответчика задолженность по государственным контрактам от 15.12.2014 г. в размере <данные изъяты>, а также Истцом представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца Токарева Л.А. в судебном заседании заявленные с учетом уточнений требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика Покидова Е.Л. в судебном заседании заявленные с учетом уточнений требования поддержала, пояснив, что в целях совершенствования государственного управления в Ставропольском крае постановлением Губернатора Ставропольского края от 24.10.2014г. №568 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края переименовано с 01.01.2015 года в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края. Министерством не были исполнены обязательства по оплате по независящим от него причинам.

Законом Ставропольского края от 06.02.2015г. №5-кз внесены изменения в Закон Ставропольского края от 16.03.2006г. №7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части определения уполномоченного органа исполнительной власти Ставропольского края по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, министерство имущественных отношений Ставропольского края. Действие данного закона распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015г. Таким образом, у министерства возникли форс-мажорные обстоятельства, не позволяющие произвести оплату в соответствии с условиями государственных контрактов. Вместе с тем, изменения были внесены и в Закон Ставропольского края от 07.12.2014г. №109-кз «О бюджете Ставропольского края на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», которые привели к тому, что министерству не предусмотрены средства федерального и краевого бюджетов на обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Финансирование полномочий на обеспечение жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется министерством имущественных отношений с 01.01.2015 года. Таким образом, на 06.02.2015г. стало невозможно исполнение условий Контрактов по оплате за приобретенные жилые помещения из-за отсутствия полномочий и финансирования министерства для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Задержка оплаты по контрактам произошла вследствие непредвидимых министерством обстоятельств.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что между Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края (далее – ответчик), в лице временно исполняющей обязанности заместителя министра Силюковой О. А. и Долженко С. С.чем 15.12.2014 года, были заключены государственные контракты на приобретение жилого помещения для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для обеспечения государственных нужд Ставропольского края:

1. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,9 кв.м., №150, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

2. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> на покупку квартиры общей площадью 46,4 кв.м., №417, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

3. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 48,5кв.м., №386, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

4. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,7 кв.м., №131, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

5. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,2 кв.м., №151, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

6. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,6 кв.м., №130, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

7. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,9 кв.м., №160, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

8. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 47,5 кв.м., №111, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

9. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 48,1 кв.м., №101, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

10. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,6 кв.м., №100, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

11. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,5 кв.м., №141, расположенную по адресу: <адрес обезличен>;

12. <номер обезличен> на сумму <данные изъяты> рублей на покупку квартиры общей площадью 46,8 кв.м., №120, расположенную по адресу: <адрес обезличен>.

В соответствии с пунктом 2.1 Контрактов, Продавец - Истец обязуется:

В течение 10 рабочих дней со дня подписания контракта передать жилое помещение Покупателю по акту приема-передачи жилого помещения. Передать Покупателю жилое помещение в состоянии, пригодном для пользования и проживания, со всеми необходимыми документами и нести ответственность за их достоверность.

Это условие Истцом было выполнено, что подтверждается подписанными актами приема-передачи жилого помещения.

В соответствии с п.3.2. Контрактов, Покупатель обязуется произвести оплату по контракту за счет средств бюджета Ставропольского края на 2014 год (согласно закону Ставропольского края «О бюджете Ставропольского края на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов»), в безналичной форме, путем перечисления денежных средств на расчетный или иной счет Продавца по реквизитам, указанным в контракте, в течение 30 (тридцати) банковских дней со дня получения свидетельства о государственной регистрации права государственной (краевой) собственности на жилое помещение.

Все контракты прошли государственную регистрацию в декабре 2014 года.

Право собственности перешло к Ответчику в декабре 2014 г., следовательно, оплата за переданную недвижимость должна быть произведена до 01.02.2015 г. До настоящего времени оплата по договорам ответчиком не произведена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 24.10.2014г. №568 «О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Ставропольском крае» министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края переименовано с 01.01.2015 года в министерство строительства и архитектуры Ставропольского края.

Поскольку со стороны истца представлены предусмотренные ст. 55 ГПК РФ доказательства в подтверждение обстоятельств неисполнения ответчиком своих обязательств по Контрактам, в то время как стороной ответчика эти доказательства не опровергнуты, с учетом материалов дела, вину ответчика в нарушении обязательства по Контрактам суд считает установленной.

Таким образом, требование истца о взыскании задолженности с ответчика является законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере <данные изъяты>) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Долженко С. С.ча удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу Долженко С. С.ча задолженность по государственным контрактам от 15.12.2014 г. в размере <данные изъяты> рублей, в том числе:

- <номер обезличен> рублей

-<номер обезличен> рублей;

- <номер обезличен> рублей;

- <номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей;

-<номер обезличен> рублей.

Взыскать с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в пользу Долженко С. С.ча расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в федеральный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2015 года.

Судья О.А. Поляков