Решение по делу № 12-409/2015 от 21.09.2015

Дело № 12-409/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Курлапова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 22 октября 2015 года, жалобу Дашкова Д.А.

на постановление № .... государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от <...> г., в соответствии с которым Дашков Д.А. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (...) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от <...> г., в соответствии с которым постановление № .... государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от <...> г. оставлено без изменения, жалоба Дашкова Д.А. без удовлетворения,

установил:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № .... от <...> г. Дашков Д.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере (...) рублей.

Решением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от <...> г. постановление № .... государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от <...> г. оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением и решением, Дашков Д.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление № .... государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми от <...> г. по делу об административном правонарушении, решение государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми по жалобе на постановление об административном правонарушении от <...> г. отменить. Указывая на то, что задолженность по заработной плате перед сотрудниками ЗАО «СТС-Форум» за период <...> г. образовалась по независящим от него обстоятельствам, в связи с ухудшением экономической ситуации в стране, несвоевременной оплатой контрагентами денежных обязательств перед обществом, отсутствием заказов. Несвоевременная выплата заработной платы была допущена исключительно во избежание банкротства общества. Кроме этого Дашков Д.А. полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении допущена существенная ошибка в части указания периода работы Дашкова Д.А. в должности генерального директора, что свидетельствует о неполном и необъективном рассмотрении материалов административного дела.

В судебное заседание Дашков Д.А., представитель административного органа - Государственной инспекции труда в Республике Коми не явились, извещались надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Дашков Д.А. обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель административного органа об уважительности причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, представителя административного органа.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи.

На основании ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно положениям ст. 22 Трудового кодекса РФ, работодатель, в числе прочего, обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Абзацем 6 ст. 136 ТК РФ определено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к данной статье указано, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов дела усматривается, что Дашков Д.А., являясь генеральным директором ЗАО «СТС-Форум» в период с <...> г. по <...> г., нарушил трудовое законодательство в части своевременной выплаты работникам общества заработной платы: по состоянию на <...> г. в ЗАО «СТС-Формум» имелась задолженность по выплате заработной плате работникам за период с <...> г. по <...> г. в размере (...) рублей.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Дашкова Д.А. подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были оценены административным органом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Дашковым Д.А. не представлено доказательств тому, что юридическим лицом, им как руководителем юридического лица принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы работникам общества.

С учетом изложенного, вывод административного органа о доказанности вины должностного лица ООО «СТС-Форум» - генерального директора Дашкова Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались административным органом при вынесении постановления и рассмотрении жалобы на вынесенное постановление.

То обстоятельство, что административным органом в оспариваемом постановлении неверно указана дата прекращения Дашковым Д.А. полномочий генерального директора не свидетельствует о незаконности принятого решения, Дашкову Д.А. административным органом вменен неисполнение трудового законодательства в части своевременной выплаты заработной платы за <...> г., в период исполнения Дашковым Д.А. полномочий генерального директора ЗАО «СТС-Форум».

Таким образом, обоснованность привлечения Дашкова Д.А. к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения и не являются основаниями для отмены постановления и решения должностного лица.

Административное наказание назначено должностным лицом в пределах, установленных санкцией статьи 5.27 ч. 1 КоАП РФ, с учетом положений статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Ухтинского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми № .... от <...> г., оставленное без изменения решением начальника отдела – главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) от <...> г., о привлечении Дашкова Д.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере (...) рублей – оставить без изменения, жалобу Дашкова Д.А. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Курлапова