Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-293/2020 ~ М-90/2020 от 23.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         «20» февраля 2020 года                     г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-293/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Самарскому областному общественному учреждению «Комитет по защите прав и свобод потребителей» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Самарскому областному общественному учреждению «Комитет по защите прав и свобод потребителей» о ликвидации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав, что 07.05.2019 года в адрес Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей» было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 03.06.2019 года и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы по указанному в распоряжении перечню за период с 03.06.2016 года по 03.06.2019 года. Однако ответчиком документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, представлены не были. 02.07.2019, а также 20.08.2019 в отношении Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей» были вынесены протоколы о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.4.1 и ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с непредставлением необходимых для проведения проверки документов. Просит удовлетворить иск о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ 06.11.2006 года за основным государственным регистрационным номером 1066300013702.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в отсутствие представителя (л.д. 8).

Представитель административного ответчика – Самарское областное общественное учреждение «Комитет по защите прав и свобод потребителей» в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен по месту государственной регистрации.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией, благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.11.2006 в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1066300013702 внесена запись о создании Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» уполномоченный орган, осуществляющий контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, вправе запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций.

Согласно сведениям, содержащимся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области и сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адресом местонахождения Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей» является: 443099, Самарская область, г. Самара, ул. Венцека, д.38, 17.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области 07.05.2019 года в адрес Организации было направлено уведомление, а также распоряжение о проведении плановой документарной проверки, согласно которым Организации необходимо было подготовить к дате начала проверки 03.06.2019 года и представить проверяющим Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области документы по указанному в распоряжении перечню за период с 03.06.2016 года по 03.06.2019 года.

Однако Ответчиком не были представлены документы, указанные в распоряжении о проведении проверки, что является нарушением требований распоряжения и.о. начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области от 06.05.2019 № 639-р «О проведении документарной плановой проверки без выезда по адресу местонахождения и (или) осуществления деятельности Организации». Таким образом, Ответчик нарушил требования статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

По итогам проведения проверки Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области были выявлены нарушения Самарским областным общественным учреждением «Комитет по защите прав и свобод потребителей» норм законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в связи с чем, 01.07.2019 в отношении Организации вынесено предупреждение и установлен срок до 19.09.2019 для устранения выявленных нарушений.

02.07.2019 года в отношении Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей» был составлен протокол о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области необходимых для проведения проверки документов.

20.08.2019 в отношении Самарского областного общественного учреждения «Комитет по защите прав и свобод потребителей» был составлен протокол о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неисполнением законного предписания.

Таким образом, установлены факты неоднократного нарушения Самарским областным общественным учреждением «Комитет по защите прав и свобод потребителей» законодательства Российской Федерации, что в соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным ликвидировать Самарское областное общественное учреждение «Комитет по защите прав и свобод потребителей» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать Самарское областное общественное учреждение «Комитет по защите прав и свобод потребителей».

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Самарское областное общественное учреждение «Комитет по защите прав и свобод потребителей» запись о создании которого внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 06.11.2006г. за основным государственным регистрационным номером 1066300013702.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца.

Председательствующий      М.В. Титовец