Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2478/2014 ~ М-2478/2014 от 23.06.2014

Дело 2-2478/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Т.С.Корнеевой,

при секретаре В.В. Шакировой,

с участим истца Пушкарева А.Е., представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации – Лаздыньш С.А., действующего на основании доверенности от 09.09.2013 сроком действия по 27.12.2015, представителя третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по Томской области – Маточкиной М.С., действующей на основании доверенности от 03.01.2014 сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Пушкарева А.Е. к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

установил:

Пушкарев А.Е. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в период с 02.12.2013 по 13.12.2013, с 20.12.2013 по 27.12.2013, с 10.01.2014 по 24.01.2014, с 07.02.2014 по 10.02.2014 содержался в ИВС РОВД г.Асино Томской области в ненадлежащих условиях. Отсутствовал санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, норма санитарной площади на 1 человека не соблюдалась, отсутствовали оконные проемы. В камерах было сыро, на стенах появлялась плесень, отсутствовал бак для питьевой воды, ежедневного обхода врача не было, из-за чего истец испытывал физические, нравственные, психические страдания. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.

В судебном заседании Пушкарев А.Е. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации - Лаздыньш С.А., исковые требования не признала в заявленном истцом размере. Согласилась с доводами истца об отсутствии в камерах естественного освещения, полагала, что искусственное освещение являлось визуально достаточным. С учетом требований принципа разумности и справедливости полагала, что запрашиваемая истцом с ответчика сумма компенсации морального вреда в размере /________/ рублей является явно завышенной и не подлежит удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел России по Томской области - Маточкиной М.С., в суде считала исковые требования, не подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере. Полагала, что запрашиваемая сумма компенсации морального вреда является явно завышенной. Привела доводы, аналогичные изложенным представителем ответчика. Просила снизить размер компенсации морального вреда до минимального.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Статья 3 Конвенции содержит одну из важнейших фундаментальных ценностей демократического общества. Указанная статья абсолютно запрещает пытки, бесчеловечное и унижающее человеческое достоинство обращение, независимо от каких-либо условий, а также от поведения лица. Упоминание в тексте Постановления вопроса о соблюдении прав и свобод лиц, находящихся под стражей, вызвана, в частности, принятием Европейским судом по правам человека Постановления по делу "Калашников против Российской Федерации", где Европейским судом наряду с иными фактами было установлено, что условия содержания заявителя в следственном изоляторе представляли собой унижающее человеческое достоинство обращение и, таким образом, Российская Федерация нарушила ст. 3 Конвенции. Постановление ЕСПЧ от 15.07.2002 «Калашников (Kalashnikov) против Российской Федерации» (жалоба N47095/99).

Естественно, что права и свободы лица, находящегося под стражей, могут быть ограничены с учетом характера применяемых к нему мер. Однако любое ограничение прав и свобод должно основываться на законе. Это положение следует не только из текста Конвенции, но и, в частности, из Конституции РФ (ст. 55).

Существуют права и свободы, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях. Это, к примеру, право не быть подвергнутым пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию (ст. 3 Конвенции), а также запрет на содержание в рабстве или подневольном состоянии (п. 1 ст. 4 Конвенции).

Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.

Как установлено судом и следует из справки начальника МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от 26.05.2014 и от 21.07.2014, Пушкарев А.Е. содержался в ИВС Асиновского РОВД в период с 02.12.2013 по 13.12.2013, с 20.12.2013 по 27.12.2013, с 10.01.2014 по 24.01.2014, с 07.02.2014 по 10.02.2014.

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.

Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. Администрация и сотрудники мест содержания под стражей несут установленную Законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно п.42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Оценивая доводы истца о том, что в период нахождения в Асиновском РОВД Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в ИВС, суд приходит к следующему.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПин 2.2.2/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

В соответствии с санитарными правилами и иными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия содержания. Инсоляция- облучение поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами- возможна при наличии в здании окон, это является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых и общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов.

Доводы истца об отсутствии естественного освещения нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Из акта санитарно-гигиенического обследования ИВС от 09.08.2013 следует, что здание ИВС расположено в подвальном помещении, естественное освещение отсутствует. В справке заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по ТО указано, что камеры ИВС и подсобные помещения имеют искусственное освещение и использованием электроламп (дневной, ночной режим). В камерах 5,6,7,11 имеется естественное освещение, окна выходят в прогулочный дворик ИВС.

Вместе с тем, доводы истца об отсутствии вентиляции опровергаются справкой заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по ТО, согласно которой в ИВС Асиновского РОВД имелась приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением. Приточно-вытяжная вентиляция соответствует нормам САНПиН.

В соответствии со ст.23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Суд считает необоснованными доводы истца о несоблюдении санитарной площади в камере на одного человека, поскольку согласно справке заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по ТО ИВС г.Асино располагается в полуподвальном помещении трехэтажного здания МО МВД России «Асиновский». Все лица, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются индивидуальным спальным местом с соблюдением установленных норм площади. Площадь камер ИВС и максимальное количество помещаемых подозреваемых и обвиняемых: камера №1- 10,77 кв.м. содержался 1 человек, камера №2- 10,77 кв.м. содержалось 2 человека, камера №3- 10,95 кв.м. содержалось 2 человека, камера №4- 09,86 кв.м. содержалось 2 человека, камера №5- 10,22 кв.м. содержалось 2 человека, камера №6- 10,22 кв.м. содержалось 2 человека, камера №7- 09,62 кв.м. содержалось 2 человека, камера №8- 15,12 кв.м. содержалось 3 человека, камера №9- 15,40 кв.м. содержалось 3 человека, камера №10- 17,92 кв.м. содержалось 4 человека, камера №11- 10,36 кв.м. содержалось 2 человека, камера №12- 19,04 кв.м. содержалось 4 человека.

Согласно п. 47, 48 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Из текста искового заявления следует, что камеры ИВС не были оборудованы санитарными узлами с соблюдением необходимых требований приватности.

Указанные доводы истца являются не состоятельными, поскольку из справки заместителя начальника отдела МВД России – начальника полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по ТО следует, что в 20011 году во всех камерах ИВС были оборудованы краны с водопроводной водой. Также во всех камерах установлены санузлы с соблюдением требований приватности (кирпичная перегородка и дверца). В ИВС имеется душ, помывка осуществляется не менее одного раза в неделю. Для поддержания надлежащего санитарного состояния в камерах, в ИВС имеется необходимый инвентарь (ведра, веник, совок, тазы для стирки белья). Все подозреваемые и обвиняемые по прибытии в ИВС получают необходимые постельные принадлежности в полном объеме, включая матрацы, подушки, одеяла, средства личной гигиены. Смена белья осуществляется один раз в неделю. Также всем содержащимся по их просьбе выдается горячая вода для помывки и стирки белья. Имеется прогулочный дворик. Прогулка осуществляется ежедневно, не менее одного часа.

Все лица, содержащиеся в ИВС, могут обращаться с жалобами, предложениями, заявлениями к дежурному и начальнику ИВС во время ежедневного обхода камер и опроса содержащихся лиц. За указанные периоды содержания от Пушкарева А.Е. каких-либо жалоб, заявлений в адрес администрации ИВС не поступало.

Также из акта санитарно-гигиенического обследования ИВС от 09.08.2013 следует, что в ИВС ведется медицинская документация ежедневно. Заключен договор на медицинского работника №9 от 01.01.2013 с МБУЗ ЦРБ, что опровергает доводы истца о том, что в ИВС отсутствовал врач.

Следовательно, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение только доводы истца о том, что в камерах ИВС Асиновского РОВД в период его содержания отсутствовало естественное освещение, окна.

С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований на основании ст.1069 ГК РФ.

Таким образом, у суда имеются законные основания и условия для взыскания в пользу истца денежных средств за нарушение его личных неимущественных прав и благ.

В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п.2 постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с п.8 указанного постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 года №10, размер компенсации морального вреда зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, … иных заслуживающих внимания обстоятельств. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994. №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень физических и нравственных страданий истца. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ИВС Асиновского РОВД по Томской области и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ руб.

В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.

На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ /________/ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                         ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░: