Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-852/2014 ~ М-860/2014 от 21.07.2014

Мотивированный текст решения

изготовлен 13 октября 2014 года

Дело №2-852/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар                                                                           08 октября 2014 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Куневой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Клейн П.А.,

с участием:

представителя истца - адвоката Самохиной Л.А., действующей на основании ордера № ДД.ММ.ГГГГ

представителя ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицына Д.М., действующего на основании письменной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Воробьева Алексея Владимировича к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Наш дом», Администрации Качканарского городского округа о понуждении к совершению действий

установил:

истец Воробьев А.В. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО УЖК «Наш дом» выполнить восстановление плиты перекрытия балкона и установить ограждение балкона в квартире под №54, расположенной в <адрес> в <адрес>.

В обоснование иска указано, что истец по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ купил у ФИО11 жилое помещение - квартиру под № в <адрес> в <адрес>. Право собственности истца на жилое помещение зарегистрировано, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 10.04.2013.

ДД.ММ.ГГГГ при переезде истца с семьей в данную квартиру, произошло частичное обрушение балконной плиты, примыкающей к квартире, о чем было немедленно сообщено в ООО УЖК «Наш дом». Сотрудники управляющей компании, прибыв на место, зафиксировали факт частичного обрушения балконной плиты, приняли решение о ее демонтаже, при начале среза плиты, она полностью вся обрушилась. Со слов сотрудников, проводивших демонтаж балконной плиты, установлено, что конструкция балкона держалась на одном креплении. На неоднократные просьбы истца о восстановлении балкона управляющая компания не отреагировала. В феврале 2014 года истец обратился в управляющую компанию с претензией, в которой просил восстановить балконную плиту с ограждающей конструкцией, однако в марте 2014 года получил ответ, что данные работы являются капитальным ремонтом, балконная плита будет восстановлена в рамках региональной программы капитального ремонта дома в период 2015-2017г.г., также управляющей компанией разъяснено, что восстановление возможно за счет средств собственников многоквартирного дома, собранных по решению общего собрания собственников помещений, согласно подп. 1 п. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Считая, что восстановление балконной плиты и ограждения не является капитальным ремонтом, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», а также нормы Федерального закона «О защите прав потребителей», истец Воробьев А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. При этом, в качестве ответчиков указаны ООО УЖК «Наш дом» и Администрация Качканарского городского округа, а третьим лицом бывший собственник квартиры ФИО11

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к участию в деле привлечены члены семьи истца (собственника квартиры), проживающие с ним, ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь) в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющие самостоятельных требований.

Истец Воробьев А.В. и третье лицо на стороне истца ФИО4 в судебное заседание не явились, представили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, требования поддерживают (л.д.58,59).

Третье лицо на стороне истца ФИО5 в судебное заседание также не явилась, направила в суд телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования истца поддерживает (л.д.57).

Представитель истца Самохина Л.А. в судебном заседании заявленные истцом Воробьевым А.В. требования поддержала, просила удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. При этом заявила ходатайство об исключении Администрации Качканарского городского округа из числа лиц, участвующих в деле, поскольку каких-либо требований к данному ответчику истцы не заявляют. Также пояснила, что региональный оператор не несет ответственности по надлежащему содержанию общего имущества собственников дома, в связи с чем, не должен нести ответственности по обязательствам управляющей компании.

Определением суда от 08.10.2014, занесенного в протокол судебного заседания, Администрация Качканарского городского округа исключена из числа ответчиков, представитель Вепрева О.В. освобождена от участия в деле.         

Представитель ответчика ООО УЖК «Наш дом» Телицын Д.М. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что у управляющей компании имеется Договор с собственниками помещений, расположенных по адресу: <адрес> от 29.09.2007. Восстановление балконной плиты в квартире истца относится к капитальному ремонту. В соответствии с условиями Договора управления данным многоквартирным домом, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусматривалось за счет средств собственников по решению общего собрания. Общее собрание жильцов указанного дома по вопросу капитального ремонта балконной плиты в квартире истца не проводилось. В связи с изменениями в законодательстве, на сегодняшний день вопросы капитального ремонта жилых домов отнесены к компетенции регионального оператора, который финансирует данные работы. На сегодняшний день существует Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес> на 2015-2017гг., в которую включен <адрес>, в том числе, включены работы по ремонту фасада, включающие в себя капитальный ремонт балконных плит. ООО УЖК «Наш дом» со своей стороны выполняет все, что входит в законные права и обязанности, предусмотренные Договором с учетом действующего законодательства и продолжает выполнять. Ввиду того, что выполнение капитальных работ для управляющей компании не обязательно в силу договора управления и законодательства Российской Федерации, то ссылки истца и его представителя на нормы Гражданского кодекса и Закон РФ «О защите прав потребителей» не состоятельны. С учетом вышеизложенных обстоятельств и требований ч. 2, 3 ст. 158, ст.ст. 167, 178, 180 ЖК РФ, принимая во внимание то обстоятельство, что общим собранием собственников помещений в указанном доме не принималось решений о проведении капитального ремонта дома, нет ни законных, ни договорных оснований для возложения на ООО УЖК «Наш дом» обязанности по проведению капитального ремонта балкона в квартире истца, в связи с чем, просит суд в удовлетворении требований истцу отказать.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО11, надлежащим образом извещенная судом о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине.

Учитывая, что все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, ходатайств об отложении судебного заседания никто не заявлял, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело при данной явке участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Воробьев А.В. является собственником квартиры под №54, расположенной в <адрес> в <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 20.03.2013, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №66-66-24/663/2013-59.

Данный факт подтверждается копиями договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-9) и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> (л.д.10).

В указанной квартире совместно с собственником зарегистрированы и проживают члены его семьи: ФИО4 (жена), ФИО5 (дочь), ФИО9 (падчерица), что подтверждается справкой ООО УЖК «Наш дом» (л.д.19).

На основании п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании подп. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В силу подп. «а» п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей компании надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Согласно п. 42 Правил содержание общего имущества, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом.

Управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> осуществляет управляющая компания ООО УЖК «наш дом», что подтверждается копией договора управления многоквартирным жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60-66).

Согласно ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Кодексе.

Подтверждением договорных отношений по предоставлению услуг, в том числе предоставлению коммунальных услуг, обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, является их фактическое предоставление и оплата данных услуг со стороны истца.

Истец Воробьев А.В. и члены его семьи надлежащим образом и в соответствии с действующим законодательством, своевременно оплачивают услуги за жилье и коммунальные услуги, в том числе за ремонт и содержание общего имущества, задолженности не имеют, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ООО УЖК «Наш дом».

Согласно пояснениям представителя истца Самохиной Л.А., балконная плита в квартире истца находилась в аварийном состоянии, в связи с чем, была демонтирована работниками управляющей компании, поскольку пользование аварийным балконом представляло опасность для жизни и здоровья, как собственников квартиры, и их соседей, так и проходящих мимо дома граждан. Факт аварийного состояния балконной плиты и ее демонтажа подтверждается актом обследования жилого помещения №27/о-2 от ДД.ММ.ГГГГ и локальным сметным расчетом за апрель 2013 по проведению работ демонтажа балконной плиты по адресу: <адрес>54 (л.д.23-27).

ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.В. обратился в ООО УЖК «Наш дом» с претензией произвести работы по восстановлению балконной плиты (л.д.28-32).

В ответ на обращение ответчик ООО УЖК «Наш дом» письмом № ото ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что капитальный ремонт балкона запланирован на 2015-2017 годы в рамках региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных дома <адрес> (л.д.33-34). Также истцу предлагалось восстановить балконную плиту и ограждение за счет средств собственников многоквартирного дома, собранных по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с подп. 1 п. 2 ст. 44 ЖК РФ.

До настоящего времени работы не проводились, управляющая компания оставила требования истца без удовлетворения (обратного суду не представлено).

В соответствии с п. 10 раздела II Правил содержания общего имущества, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от 27.09.2003, определяют, что техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

В соответствии с указанными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда:

4.2.4.2. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

4.2.4.3. Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и
гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития.

Пунктом 7 Приложения № к указанным выше Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе, балконов.

ООО УЖК «Наш дом» собственным актом от ДД.ММ.ГГГГ подтвердило нахождение балкона в квартире истца Воробьева А.В. в аварийном состоянии и необходимости ремонта, который должен быть произведен ответчиком.

В настоящее время балкон демонтирован, конструктивное нарушение балконной плиты, приведшее к ее частичному обрушению до демонтажа, свидетельствует о нарушении ООО УЖК «Наш дом» требований п. 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В судебном заседании ответчик ссылается на возможность проведения ремонта только в случае проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома, с дополнительным привлечением денежных средств, так как этот вид работ не входит в стоимость услуг по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, а также на осуществление капитального ремонта региональным оператором.

Однако, отсутствие решения общего собрания собственников в части вопросов, касающихся капитального ремонта, не освобождает управляющую организацию от обязанности поддерживать общее имущество в надлежащем состоянии.

Довод ответчика о том, что капитальный ремонт проводится исключительно по решению общего собрания собственников помещений, основан на неправильном толковании норм материального права, поскольку все неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

Согласно положениям п. 2 Правил содержания общего имущества, требующая ремонта балконная плита в квартире истца Воробьева А.В. относится к несущим конструкциям дома и соответственно ремонт должен осуществляться управляющей организацией, и в силу п. 10 Правил, проведение общего собрания жильцов для принятия решения о проведении ее ремонта для соблюдения управляющей компанией своих прямых обязанностей по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, не требуется.

В силу ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1).

Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме принимается по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2). Аналогичные положения содержатся в п. 21 Правил содержания общего имущества.

Однако, если физический износ общего имущества достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, что подтверждается предписанием, выданным соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными осуществлять государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности, собственники помещений обязаны немедленно принять меры по устранению выявленных дефектов (п. 20).

По настоящему делу собственники помещений обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» за предельное состояние строительных конструкций и основания по прочности и устойчивости должно быть принято состояние, характеризующееся разрушением любого характера; потерей устойчивости формы; потерей устойчивости положения; нарушением эксплуатационной пригодности и иными явлениями, связанными с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

При рассмотрении данного гражданского дела судом установлено, что физический износ балконной плиты квартиры истца достиг установленного законодательством РФ о техническом регулировании уровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности и не обеспечивает безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц.

Между тем управляющая компания ООО УЖК «Наш дом» не приняла немедленно меры к устранению выявленных дефектов, с предложением о принятии решения о проведении ремонта балконной плиты к собственникам многоквартирного жилого дома не обращалась.

Таким образом, суд приходит к обоснованному выводу, что ответчик ООО УЖК «Наш дом», являясь управляющей организацией, осуществляющей сбор средств, в том числе, за жилье, коммунальные услуги, ненадлежащим образом исполняет принятые на себя обязательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обязанность (бремя) доказывания включает в себя необходимость представления, исследования и оценки доказательств. Так, истец должен доказывать факты основания иска, а ответчик - факты, обосновывающие возражения против иска.

Однако, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, ответчиком каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о надлежащем оказании услуг, не представлено.

Таким образом, суд считает требования истца Воробьева А.В. об обязании восстановления балконной плиты в своей квартире, подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона, то она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных требований в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Воробьева Алексея Владимировича удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Наш дом»восстановить плиту перекрытия и ограждение балкона в квартире под №54, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая жилищная компания «Наш дом» государственную пошлину в сумме 200 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Качканарский городской суд <адрес>.

Судья Качканарского городского суда                                                                      Е.А. Кунева