Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1062/2021 от 28.12.2021

11RS0016-01-2021-002377-73

дело №5-1062/2021

Сыктывдинского районного суда Республики Коми

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми Рачковская Ю.В.,

изучив в с.Выльгорт 28 декабря 2021 года при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Цывунина Е. Н.,

установил:

В Сыктывдинский районный суд Республики Коми 28.12.2021 поступил протокол СК №110934 об административном правонарушении от 28.12.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цывунина Е.Н.

В силу положений пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела, а также имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В силу ст. 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Верховный Суд Российской Федерации в абзаце 3 пп. «а» пункта 3 постановления Пленума от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что 29.11.2021 о/у ОУР России по Сыктывдинскому району вынесено определение №3908 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Цывунина Е.Н., по которому определено проведение административного расследования. При этом, информация о наличии в действиях Цывунина Е.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступила в ОМВД России по Сыктывдинскому району 25.11.2021. В материалы дела также предоставлен рапорт от 29.11.2021, в соответствии с которым О/у ОУР ОМВД России по Сыктывдинскому району осуществлен выход по месту жительства Цывунина Е.Н., который дома отсутствовал, а после чего совершен телефонный звонок Цывунину Е.Н., который пояснил, что до 25.12.2021 будет находиться на вахте в г. Ялта.

Впоследствии, определением от 27.12.2021 срок административного расследования по данному делу начальником ОМВД России по Сыктывдинскому району продлен.

Протокол об административном правонарушении в отношении Цывунина Е.Н. составлен 28.12.2021 и в этот же день с сопутствующими материалами направлен в Сыктывдинский районный суд Республики Коми для рассмотрения.

Других процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

При этом, ссылки в определениях о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и продлении срока проведения административного расследования на невозможность установить местонахождение Цывунина Е.Н. не свидетельствует о проведении административного расследования, поскольку представленные материалы с очевидностью свидетельствуют об информированности правоохранительных органов о местонахождении Цывунина Е.Н. Не может остаться без внимания судьи и отсутствие в представленных материалах документов, свидетельствующих об осуществлении розыска Цывунина Е.Н.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении

рассматривается по месту его совершения.

Принимая во внимание изложенное, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Цывунина Е.Н. подлежат направлению на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коим на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных

правонарушениях,

определил:

протокол СК №110934 об административном правонарушении от 28.12.2021 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цывунина Е. Н. передать на рассмотрение мировому судье Зеленецкого судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми.

Судья Ю.В. Рачковская