Решение по делу № 2-1904/2016 ~ М-1732/2016 от 02.09.2016

Дело № 2-1904/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2016 года г. Чита

Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц к Барковскому О.В., Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерству обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальскому крае, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю об изъятии из собственности боевого стрелкового нарезного огнестрельного оружия, признании недействительными разрешений на хранение и ношение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.

Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, которой выявлены нарушения.. Проверкой установлено, что на основании счета-наряда № от 30 апреля 2004г. из в/части <данные изъяты> (в настоящее время – в/часть <данные изъяты>), дислоцированной в <адрес>, Совету ВОО ЗабВО г.Чита продан карабин КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска. В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности Барковскому О.В.. 24 мая 2015 года Барковским О.В. в ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю получено разрешение РОХа №, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного оружия модели КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска и патронов к нему. Оспариваемым оружием Барковский О.В. и иные лица не награждались, соответствующий приказ руководителя государственной военизированной организации о награждении не издавался, Барковскому О.В. и иным лицам это оружие для хранения или ношения не передавалось. КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193,1944 года выпуска незаконно выбыл из собственности Министерства обороны РФ, Барковский О.В. в силу закона не может иметь право собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы Мосина серии РС № калибра 7,62Х53 мм 1944 года выпуска.

Просил изъять, прекратив право собственности Барковского О.В., боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие – винтовку системы Мосина серии РС № калибра 7,62Х53 мм 1944 года выпуска, с учетом характера и назначения передать его в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ. Признать недействительным разрешение РОХа№, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного оружия модели КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска и патронов к нему, выданное 24 мая 2015 года УМВД России по Забайкальскому краю Барковскому О.В. на КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска.

Определением суда от 24 ноября 2016 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальскому крае, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю

В судебном заседании заместитель военного прокурора гарнизона Дровяная Кратян Р.М. исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик Барковский О.В. и его представитель Иванова Е.Г. в судебном заседании, иск не признали. Пояснили, что оружие приобретено официально, оснований изымать его не имеется. Выводы эксперта об отнесении оружия к огнестрельному необоснованны. Также просили в случае изъятия оружия возместить его стоимость в размере 36700 руб.

Представитель МВД России Киселев А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что МВД является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю Стремецкий М.М. дал пояснения согласно представленного отзыва на иск. Пояснил, что на основании судебного решения будет аннулировано выданное разрешение на хранение и ношение оружия.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. Согласно представленного отзыва просило исковые требования военного прокурора удовлетворить, передать изъятое имущество в собственность Российской Федерации в лице МВД РФ.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальскому крае в судебное заседание не явился. В представленном отзыве представитель Епифанцева С.Ю. указывает, что Территориальное управление Росимущества в Забайкальском крае не входит в установленный перечень государственных военизированных организаций, наделенных правом обращения с оружием.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Третьи лица Военно-охотничье общество Забайкалья-Межрегиональная спортивная общественная организация, войсковая часть № надлежаще извещенные, не направили в суд своих представителей.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.

На основании ст. 5 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 года N 150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.

Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 года N 1314.

Согласно п. 1 вышеназванных правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).

В силу п. 5 Правил государственные военизированные организации имеют право:

продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;

продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;

временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;

приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;

передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;

передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.

Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия в случае аннулирования в установленном порядке разрешения на хранение и ношение оружия.

Согласно п. 22 ст. 12 Федерального закона «О полиции» прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, является обязанностью полиции и осуществляется в порядке, определённым Приказом МВД РФ от 29.06.2012 № 646.

Министерство внутренних дел Российской Федерации является уполномоченным государственным органом, организующим и осуществляющим контроль за оборотом оружия (п.п. 18 п. 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 01.03.2011 № 248).

Министерство внутренних дел Российской Федерации является государственной военизированной организацией в которой осуществляется оборот боевого оружия, которая вправе продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами.

Из указанных правовых норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что основным субъектом контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел.

Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае правом по изъятию, приему, хранению и уничтожению, изъятого у ответчика Барковского О.В., оружия не наделены.

Из материалов дела усматривается, что что на основании счета-наряда № от 30 апреля 2004г. из в/части № (в настоящее время – в/часть №), дислоцированной в <адрес>, Совету ВОО ЗабВО г.Чита продан карабин КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска.

В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности Барковскому О.В..

Согласно справке старшего эксперта ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю о проведенном баллистическом исследовании № от 16.06.2016 года образец огнестрельного оружия КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска, является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием.

Сторонами не оспаривалось, что Барковский О.В. оспариваемым оружием не награждался, соответствующие приказы руководителя государственной военизированной организации об его награждении не издавался. Для хранения и ношения ответчикам указанное боевое оружие в установленном законом порядке не передавалось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что карабин КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием, которое в силу закона не может принадлежать Барковскому О.В., в связи с чем оно подлежит передаче в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом в силу положений ст. 238 ГК РФ.

С учетом изложенного, требования военного прокурора об изъятии из собственности Барковского О.В. боевого ручного стрелкового нарезного огнестрельного оружия подлежат удовлетворению.

Учитывая, что в силу вышеприведенных норм, органом, осуществляющим контроль за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан, на всех его стадиях, включая его изъятие из пользования, реализацию и уничтожение, являются органы внутренних дел, изъятое оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку указанное оружие не является охотничьим, то разрешения на хранение и ношение охотничьего, пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему РОХа №, выданное 24.05.2015 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Барковскому О.В. на карабин КО-44-01 калибра 7,62 мм №РС-193, 1944 года выпуска подлежит признанию недействительным.

Подпунктом 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, установлено, что Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел России и реализацию возложенных на него задач.

Исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на Министерство внутренних дел России по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан. Следовательно, убытки, связанные с прекращением права собственности Барковского О.В. на оружие, подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации, которым выступает Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Согласно справке войсковой части № 21250 от 23.11.2016 года стоимость карабина КО-44-01 калибра 7,62 мм составляет 8 638 руб.

Барковскому О.В. подлежит возмещению стоимость изъятого имущества в размере 8638 рублей.

Стоимость оружия КО-44-01 калибр 7.62х54мм в сумме 36700 руб., указанная в справке ООО "Охотник и рыболов" не принимается судом в качестве достоверной стоимости, поскольку невозможно определить год выпуска, комплектацию и состояния указанного оружия.

Доводы ответчика о том, что изъятое оружие относится к гражданскому оружию, суд находит необоснованными. В дело представлена справка о проведенном баллистическом исследовании, выполненная старшим экспертом ЭКЦ УМВД России по Забайкальскому краю, который с учетом существующих методик пришел к выводу о том, что представленный образец огнестрельного оружия является боевым ручным стрелковым нарезным огнестрельным оружием. Оснований сомневаться в выводах эксперта у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить частично

Прекратить право собственности Барковского О.В. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - 7,62x54 мм винтовку системы Мосина серии РС №, 1944 года выпуска, с учетом характера и назначения передать оружие в собственность Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества.

Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Барковского О.В. денежные средства в размере 8638 руб.

Признать недействительным разрешение РОХа № на хранение и ношение охотничьего, пневматического огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 24 мая 2015 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Барковскому О.В. на КО-44-01 калибра 7,62 мм, № РС-193, 1944 года выпуска.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Судья: П.А. Беспечанский

Решение суда изготовлено в окончательном виде 27.12.16 г.