Мотивированное решение по делу № 02а-1192/2023 от 17.10.2023

Дело № 2а-1192/2023

УИД 77RS0019-02-2023-011991-56

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Яковлевой С.Б., при ведении протокола секретарем фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 307 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-1192/23 по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к учредителю журнала "ПАСМИ" - ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» о признании регистрации средства массовой информации – печатного периодического издания журнала "ПАСМИ" от 18.05.2017 серия ПИ № ФС 77 - 69719 недействительной.

В обоснование требований административный истец указал, что 18 мая 2017 года е Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - РОСКОМНАДЗОР) было зарегистрировано средство массовой информации - журнал "ПАСМИ", учредителем которой, согласно регистрационным документам, является ООО «Первое Антикоррупционное СМИ». Статус данного СМИ является действующим. В ходе проведения систематического наблюдения в отношении газеты "ПАСМИ" выявлен факт невыхода СМИ в свет более года. В связи с этим административный истец просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации - печатного периодического издания журнала "ПАСМИ" от 18.05.2017 серия ПИ № ФС 77 - 69719.

Представитель административного истца Сардарян А.К. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 9.1.1. Положения о Роскомнадзоре, Роскомнадзор осуществляет регистрацию средств массовой информации.

В судебном заседании установлено, что 18 мая 2017 года Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации - печатное периодическое издание журнал "ПАСМИ", регистрация СМИ: ПИ № ФС 77 - 69719 от 18.05.2017 г., учредителем которого является ООО «Первое Антикоррупционное СМИ». Статус данного средства массовой информации является действующим.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным в порядке, установленном Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".

В силу п. п. 2, 3 статьи 15 Закона "О средствах массовой информации" регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа том числе в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному экземпляру всех видов печатных изданий.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала "ПАСМИ" Роскомнадзором были направлены запросы в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФГУП «Российская государственная библиотека», на которые получены ответы, что обязательные экземпляры журнала (печатные, в электронной форме) не поступали.

При непосредственном анализе содержания поисковых систем «Яндекс», «Google» по запросу «журнал ПАСМИ», установлено, что в сети Интернет не содержится информация о выходе СМИ периодического печатного издания журнала «ПАСМИ»

В целях реализации полномочий Роскомнадзора, учредителю вышеназванного СМИ было направлено уведомление (исх. от 26.06.2023 N 54018-21/77) о представлении документов, подтверждающих деятельность газеты "ПАСМИ" с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании ст. 16 Закона о СМИ. Одновременно учредитель предупрежден о том, что при не поступлении указанной информации к 14.07.2023, Управлением Росконадзора в порядке, предусмотренном п. п. 2.3 ст. 15 Закона о СМИ будет направлено в суд административное исковое заявление о признании регистрации СМИ недействительной

Ответ от учредителя газеты "ПАСМИ" в Управление Роскомнадзора не поступил.

Сведений о прекращении деятельности данного СМИ в адрес регистрирующего органа не поступало.

В Управление не представлена информация, подтверждающая выход в свет СМИ - периодического печатного издания журнала "ПАСМИ".

При таких обстоятельствах, вышеуказанные факты подтверждают, что журнал "ПАСМИ" не распространяется, то есть не выходит в свет более одного года, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ "О СМИ" является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании регистрации средства массовой информации недействительной, административным ответчиком не представлено доказательств выхода в свет газеты в течение года, в связи с чем суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Как следует из ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая положения ст. 114 КАС РФ, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, следует взыскать государственную пошлину в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 - 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю журнала "ПАСМИ" - ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания журнала "ПАСМИ" от 18.05.2017 реестровая запись ПИ № ФС 77 - 69719 недействительной - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - периодического печатного издания журнала "ПАСМИ" от 18.05.2017 реестровая запись ПИ № ФС 77 - 69719.

Взыскать с ООО «Первое Антикоррупционное СМИ» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения по делу.

Судья С.Б. Яковлева

Решение принято в окончательной форме 30 ноября 2023года

1