Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-23/2013 от 19.06.2013

РЕШЕНИЕ

ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

08 июля 2013 года п. Нижний Ингаш

    Судья Нижнеингашского районного суда Красноярского края Хаятова В.В., рассмотрев протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2013 года, вынесенного административной комиссией Ивановского сельсовета в отношении Макарова С. А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ивановского сельсовета от 07 июня 2013 года Макаров С.А. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», за нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами.

Прокурором Нижнеингашского района на данное постановление принесен протест, в котором он просит отменить данное постановление как незаконное, дело направить на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган, поскольку данное постановление вынесено с нарушением требований ст. 29.10 КоАП РФ, так как оно не содержит указания на совершение Макаровым С.А. административного правонарушения; кроме того в нем отсутствует указание на нарушение каких – либо правил; выводы административной комиссии о виновности Макарова С.А. в совершении административного правонарушения не обоснованы; обстоятельства совершения правонарушения не указаны; Макарову С.А. назначен административный штраф в размере 100 рублей, то есть не предусмотренный санкцией ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях».

Прокурор Нижнеингашского района Красноярского края и Макаров С.А., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения протеста в суд не явились, о причинах неявки суд не известили ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть протест прокурора в отсутствие Макарова С.А., поскольку в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Изучив протест прокурора, а также материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2013 года вынесенное административной комиссией Ивановского сельсовета в отношении Макарова С. А. по ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе: наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.    

Как следует из ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ответственность по данной части статьи наступает за нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании Решением Ивановского сельского совета депутатов Нижнеингашского района Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Правила содержания домашних животных на территории администрации Ивановского сельсовета.

При изучении постановления установлено, что в постановлении не указано какие правила Макаровым нарушены и в чем конкретно проявилось нарушение правил и в чем выразилось виновное действие Макарова.

Кроме того, согласно ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» нарушение иных правил содержания животных, скота и птицы в городах и других населенных пунктах, установленных муниципальными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

В нарушение указанных требований Макарову С.А. назначен административный штраф в размере 100 рублей.

На основании изложенного, суд, приходит к выводу, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Ивановского сельсовета в отношении Макарова С.А., является незаконным и подлежит отмене.

Учитывая, что деяние, которое вменяется Макарову С.А. согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, выявлено ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушении, срок привлечения Макарова С.А. к административной ответственности, истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из положений ч.1 ст. 4.5, п.6 ч.1 ст. 24.5 и п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, в их взаимосвязи, следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, вопрос о виновности лица о совершении административного правонарушения обсуждаться не может, в том числе и при пересмотре дела в порядке ст. 30.2 КоАП РФ. По смыслу закона, истечение срока давности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении. Данные положения относятся и к рассмотрению настоящего дела, следовательно, производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Нижнеингашского района Красноярского края на постановление по делу об административном правонарушении от 07 июня 2013 года, вынесенного административной комиссией Ивановского сельсовета в отношении Макарова С. А., удовлетворить.

Постановление административной комиссии Ивановского сельсовета от 07 июня 2013 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 1.3 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении Макарова С. А., отменить, производство по делу прекратить на основании ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в 10 дневный срок со дня вынесения.

Судья                  В.В. Хаятова