Решение по делу № 12-41/2018 от 05.09.2018

Дело № 12-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Жирновск                                                                              24 сентября 2018 года

Судья Жирновского районного суда Волгоградской области Суппес Г.В., единолично,

с участием: помощника прокурора <адрес> - Лоскутовой О.А.,

представителя администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> – Верткиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление территориальной административной комиссии Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.9 КВОоАО, в отношении Мурзагалиева С.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенном территориальной административной комиссией Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мурзагалиев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ст. 14.9 КВОоАО в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23 ч. В течении 40 минут громко стучал в дверь квартиры гр. Анисимовой Л.М., тем самым нарушая тишину и покой её и соседей, с назначением административного наказания в виде предупреждения. <адрес> проведена проверка законности привлечения граждан к административной ответственности, в ходе проведения которой выявлены нарушения действующего административного законодательства.

Так, постановлением территориальной административной комиссии Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Мурзагалиев С.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (далее - КВОоАО).

Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что событие административного правонарушения не установлено, в описательно-мотивировочной части не отражено. Сведений о дате, месте и времени совершения административного правонарушения в постановлении не содержится. Кроме того, ответственность по ст. 14.9 КВОоАО наступает по части 1, 1.1 и части 2. Однако, действия Мурзагалиева С.Н. по соответствующим частям ст. 14.9 КВОоАО не квалифицированы.

Указанные нарушения являются существенным, требования административного законодательства РФ не соблюдаются, в связи с чем, постановление является незаконным.

<адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об административных правонарушениях подал в Жирновский районный суд <адрес> протест в порядке ст. 30.10 КоАП РФ, в котором просит данное постановление отменить ввиду нарушения процессуальных требований и возвратить дело на новое рассмотрение, в орган, правомочный его рассматривать.

В судебном заседании прокурор Лоскутова О.А. протест просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям, просила оспариваемое постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение, в орган, правомочный его рассматривать.

Представитель администрации Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> – Верткина О.И., просит принять решение на усмотрение суда.

Лицо привлеченное к административной ответственности – Мурзагалиев С.Н. извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, представителя администрации Алешниковского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес>, считает протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По нормам ст. 29.10 ч. 1 п.п. 4, 6 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении должно содержать, в частности, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что постановлением № по делу об административном правонарушении вынесенном территориальной административной комиссией Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мурзагалиев С.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечен к административной ответственности по ст. 14.9 КВОоАО в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ примерно в 23 ч. В течении 40 минут, громко стучал в дверь квартиры гр. Анисимовой Л.М., тем самым нарушая тишину и покой её и соседей, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Как установлено судьей, в оспариваемом постановлении территориальной административной комиссии Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района, из материалов дела об административном правонарушении следует, что событие административного правонарушения не установлено, в описательно-мотивировочной части не отражено. Сведений о дате, месте и времени совершения административного правонарушения в постановлении не содержится.

Кроме того, ответственность по ст. 14.9 КВОоАО наступает по части 1, 1.1 и части 2. Однако, действия Мурзагалиева С.Н. по соответствующим частям ст. 14.9 КВОоАО не квалифицированы. Указанные нарушения являются существенными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, постановление территориальной административной комиссией Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Мурзагалиева С.Н. к административной ответственности по ст.14.9 КВОоАО, нельзя признать законным и обоснованным, и в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо учесть вышеизложенное, выяснить имеющие значение обстоятельства, полно, всесторонне и объективно исследовать все собранные доказательства, дать им, а также доводам, приведенным в протесте прокурора, надлежащую оценку и принять решение в рамках срока привлечения к административной ответственности и в строгом соответствии с законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> на постановление территориальной административной комиссии Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Мурзагалиева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности по ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Мурзагалиева С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения о привлечении к административной ответственности по ст.14.9 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности – отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Александровского сельского поселения Жирновского муниципального района <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Жирновский суд.

Судья                                                                                                         Г.В. Суппес