Решение по делу № 2-45/2017 ~ М-6/2017 от 10.01.2017

Дело № 2-45/2017

Поступило в суд 10.01.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 февраля 2017 года                 г. Купино

                                 Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокун С.В. к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,

Установил:

Сорокун С.В. обратилась в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В обоснование заявленных требований указывает на то, что её отцу С.В.В.. в <.....> году в связи с работой в <......> администрацией <......> на основании ордера предоставлена квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...> для постоянного проживания с членами семьи. С этого времени их семья, в том числе и она, вселились в указанную квартиру. Она зарегистрирована в указанной квартире с <.....> года. Оплата за квартиру изначально вносилась в кассу <......>. В настоящее время она осуществляет оплату коммунальных услуг. Её родители умерли: отец в <.....> году, мать в <.....> году. Поскольку квартира была предоставлена по социальному найму, как государственная собственность, то она имеет право получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации. Занимаемая ею квартира не является муниципальной собственностью, не включена в реестр муниципальной собственности. Квартира, в которой она проживает, № <......> в доме № <......> по ул. <...>, расположена на <......> этаже <......> шлакоблочного четырёхквартирного жилого дома, состоит из следующих помещений: <......>-х жилых комнат, кухни, общая площадь квартиры <......> кв.м., жилая площадь квартиры <......> кв.м., вспомогательная площадь квартиры <......> кв.м., кадастровый номер квартиры <......>, инвентарный номер <......>, в соответствии с планом квартиры, составленными ОГУП «Техцентр <......> области» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр <......> области». Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру.

Просит признать за ней, Сорокун С.В., право собственности на квартиру № <......> жилого дома № <......> по ул. <...> в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    В судебном заседании истец Сорокун С.В. исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик – представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. Согласно ходатайству от <.....> года представитель администрации города Купино Купинского района Новосибирской области О.А.В.., действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных Сорокун С.В. исковых требований не возражает.

Суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражала участвующая в деле истец Сорокун С.В.

Выслушав доводы истца Сорокун С.В., допросив свидетелей Ш.Н.В.., А.Н.И.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость и достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.

На основании ст.11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Статья 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Поскольку <......> была государственным предприятием, то усматривается принадлежность занимаемой Сорокун С.В. квартиры к муниципальной собственности в силу прямого указания вышеуказанных нормативных актов, которые возможно применить по аналогии.

При прекращении (ликвидации) либо банкротстве предприятия жилой фонд должен быть передан в обязательном порядке в муниципальную собственность.

Поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение возникло в силу прямого указания закона после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст.4 ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. До настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, что нарушает права истца и не позволяет истцу приватизировать квартиру, как это предусмотрено законом во внесудебном порядке.

В том случае, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам передача не была произведена в форме, позволяющей администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области зарегистрировать свои права на недвижимое имущество в установленном порядке, то из этого следует, что граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую претендует истец, до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность г. Купино, что препятствует в осуществлении прав истца).

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, в данном случае квартира предоставлялась на основании ордера государственным предприятием своему работнику, что свидетельствует о социальном найме жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными доказательствами, что в <.....> году отцу истца - С.В.В.. администрацией <......> была предоставлена для проживания квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...>. На основании ордера, выданного администрацией <......> <.....> года, семья истца вселились в спорную квартиру. Всё это время истец проживает в данной квартире, добросовестно, открыто, непрерывно владеет ею. Указанная квартира относилась к ведомству <......>. В настоящий момент собственник данной квартиры не определён, поскольку <......> прекратила свою деятельность, в связи с чем, право собственности на квартиру никем не оформлялось, и в собственность квартира никому не предавалась. Данные обстоятельства подтверждаются в суде показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

Согласно ордеру от <.....> года решением МК и администрацией <......> С.В.В. разрешается занять квартиру № <......> в доме № <......> по ул. <...>.

Согласно справке МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства <......> района <......> области» № <......> от <.....> года истец зарегистрирована в данном жилом помещении по настоящее время, основание выдачи: домовая книга № 155.

Согласно справке МУП «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства г. <......> района <......> области» № <......> от <.....> года С.В.В., <.....> года рождения, был зарегистрирован по адресу: <...> область, с <.....> года по <.....> года, основание выдачи: домовая книга № <......>

Согласно справке администрации <......> области от <.....> года, истец Сорокун С.В. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в <...>, не значится.

Выписками из реестра муниципальной собственности № <......> от <.....> года, от <.....> года подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ул. <...>, в реестре муниципальной собственности города <...> не значится.

Согласно ответу заместителя начальника железной дороги по <......> территориальному управлению от <.....> года, квартира, расположенная по адресу: ул. <...>, на балансе предприятий <......> территориального управления Западно-Сибирской железной дороги не состоит.

Согласно ответу начальника <......> дирекции инфраструктуры Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры филиала ОАО «РЖД» от <.....> года, квартира, расположенная по адресу: <...>, на балансе подразделений ОАО «РЖД», осуществляющих свою деятельность на полигоне деятельности Западно-Сибирской железной дороги, не состоит.

Согласно архивной справке Филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирской железной дороги службы управления делами отдела архивов № <......> от <.....> года, документы <......> на хранение в отдел архивов <......> не поступали.

Согласно свидетельству о смерти серии <......> № <......> от <.....> года, С.В.В. умер <.....> года.

Согласно свидетельству о смерти серии <......> № <......> от <.....> года, С.Е.Д. умерла <.....> года.

Из уведомления Филиала Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области» № <......> от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, правопритязаний, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на спорный объект недвижимости – квартиру № <......> жилого дома № <......> по ул. <...>.

Из уведомления Филиала Федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <......> области» № <......> от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав Сорокун С.В. на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с кадастровым паспортом помещения - квартиры № <......> жилого дома № <......> по ул<...>, спорная квартира зарегистрирована под кадастровым номером <......>. Указанная квартира расположена на первом этаже жилого дома, площадь помещения – <......> кв.м.

В соответствии с планом квартиры № <......> жилого дома № <......> по ул. <...>, составленным ОГУП «Техцентр <......> области» по состоянию на <.....> года, и информацией № <......> от <.....> года ОГУП «Техцентр <......> области», спорная квартира, <.....> года ввода в эксплуатацию, зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Указанная квартира расположена на первом этаже <......> этажного шлакоблочного жилого дома, состоит из <......> жилых комнаты, кухни, общая площадь квартиры <......> кв.м., жилая площадь – <......> кв.м., вспомогательная площадь – <......> кв.м. Площадь квартиры изменилась в результате уточнения размеров. Перепланировок в квартире не проводилось.

Согласно свидетельству о заключении брака <......> № <......> С.С.В. и С.С.В.. заключили брак <.....> года, о чем произведена запись за № <......> от <.....> года. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – С., жене – Сорокун.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что квартира истцу была предоставлена в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца. Администрация города Купино Купинского района Новосибирской области исковые требования истца признает в полном объеме.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми, и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истцу Сорокун С.В. не имеется.

Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцом, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Сорокун С.В. к администрации города Купино Купинского района Новосибирской области о признании права собственности на квартиру в порядке закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить.

Признать за Сорокун С.В. право собственности, на квартиру № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>, расположенную на <......> этаже <......> шлакоблочного жилого дома, состоящую из <......> жилых комнат и кухни, общей площадью - <......> кв.м., жилой площадью - <......> кв.м., вспомогательной площадью - <......> кв.м., с инвентарным номером <......>, кадастровым номером <......>, в порядке Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путём подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий              Дроздова А.С.