Решение по делу № 2-578/2017 от 11.09.2017

Дело № 2-578/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 ноября 2017 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе: председательствующего судьи Перегудовой И.И.,

при секретаре Максимовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пушкаревой ФИО9 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным постановления администрации о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области восстановить на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с включением в единую очередь граждан исходя из времени постановки на учет

                 Установил:

Пушкарева О.А. обратилась с иском к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области о признании незаконным постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 22.03.2017 № 622 о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с включением в единую очередь граждан исходя из времени постановки на учет.

    В судебном заседании Пушкарева О.А. требования иска поддержала, пояснив, что она со своей семьей, которая состоит из четырех человек, была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в 1998 году. 22.03.2017 она была снята с учета, в связи с превышением учетной нормы предоставления жилой площади на каждого члена семьи, по месту жительства: <адрес>. Просит данное постановление отменить, при его вынесении была неправильно учтена площадь жилого помещения, принадлежащая Власовой Т.П., которая не является членом ее семьи, проживает отдельно, совместного хозяйства с ней не ведет, не учтено при принятии решения, что в ее семье имеется инвалид 1 группы, нуждающийся в дополнительной площади.

    Ответчик – представители администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области требования иска не признали, пояснили, что обжалуемое постановление вынесено законно, т.к. Пушкарева О.А. с семьей зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес> общей площадью жилого помещения 71,3 кв.м. Данная квартира находится в долевой собственности у сына истца – Пушкарева Д.В. и матери истца – Власовой Т.П. При вынесении обжалуемого постановления учтена жилая площадь, принадлежащая на праве собственности матери истца, которая согласно жилищного законодательства является членом семьи Пушкаревой О.А., а с учетом общей площади жилого помещения которым пользуется истица, она не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Третьи лица Пушкарев В.В., Пушкарев Д.В., Власова Т.П. в судебное заседание не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, требования истца Пушкаревой О.А. поддержали.

Заслушав стороны, исследовав материалы, суд находит требования иска не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, либо проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Таким образом, для постановки граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда необходимо установить, относятся ли граждане к категории лиц, указанных в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть к категории малоимущих и могут ли данные лица быть признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, указанным в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, утвержден Решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 03.02.2016 №702/70 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения муниципального жилого фонда городского округа Серебряные Пруды».

Из материалов дела усматривается, что Пушкарева О.А. со своей семьей была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении в 1998 году. С заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Постановлением администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 22.03.2017 N 622, Пушкарева О.А. снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с Решением Совета депутатов Серебряно-Прудского муниципального района Московской области от 03.02.2016 №702/70 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения муниципального жилого фонда городского округа Серебряные Пруды» на основании ст. 56 Жилищного кодекса РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (обеспеченность общей площадью жилого помещения более учетной нормы).

Как видно из материалов дела, Пушкарева О.А со своей семьей зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 71,30 кв.м., данная квартира находится в общей долевой собственности, доли в праве ? у сына истца и матери Власовой Т.П.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (ч. 1 ст. 31 ЖК РФ).

Довод истицы о том, что семейные отношения с собственником ? доли жилого помещения Власовой т.П. прекращены, общего хозяйства не ведется, судом проверены.

Статьей 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 29.02.2016) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что действие положений части 4 статьи 31 не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Статья 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ признана частично не соответствующей Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.03.2015 N 5-П.

Поскольку Пушкарева О.А. в момент приватизации жилого помещения имела равные права пользования этим жилым помещением наравне со своей матерью и несовершеннолетним сыном, таким образом она сохраняет право пользования жилым помещением.

Уровень обеспеченности Пушкаревой О.А. и членов ее семьи превышал, как учетную норму, так и норму предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем Пушкарева О.А. и члены ее семьи утратили основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса РФ давало им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Оснований для нахождения ее на учете нуждающихся в жилых помещениях не имеется.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, подтверждающих факт признания в установленном порядке ее семьи малоимущей, как одно из условий необходимых для получения жилого помещения по договору социального найма.

Судом проверен довод истца, о том, что ее муж является инвалидом первой группы, а потому имеет право на дополнительную площадь. Доказательств того, что заболевание, которым страдает Пушкарев В.В. входит в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" не представлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает в удовлетворении заявленных исковых требований Пушкаревой О.А. должно быть отказано.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Пушкаревой ФИО10 к администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области об оспаривании решения органа власти, признании незаконным постановления администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области от 22.03.2017 №622 о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в отношении Пушкаревой О.А., обязании администрации городского округа Серебряные Пруды Московской области восстановить Пушкареву ФИО11 с семьей в составе 4 человек, проживающих по адресу: <адрес>, на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с включением в единую очередь граждан исходя из времени постановки на учет-отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд.

Председательствующий судья И.И. Перегудова

Решение в окончательной форме изготовлено12.11.2017