Решение по делу № 2-86/2012 ~ М-81/2012 от 28.04.2012

Дело № 2-86/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2012 года                                                                                                               с. Кочево

Кочевский районный суд Пермского края Российской Федерации в составе

председательствующего судьи Лучникова С. Ю.,

при секретаре Тетерлевой Н. И.

с участием истца- заместителя прокурора Кочевского района Ватагиной Е. Д.,

представителя ответчика- администрации Кочевского сельского поселения Пермского края по доверенности Редковой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности по обеспечению оформления документации технического учета на автомобильные дороги,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кочевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации Кочевского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности по обеспечению оформления технических паспортов на автомобильные дороги.

В обоснование заявленных требований прокурор Кочевского района указал, что в ходе проверочных мероприятий по исполнению законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и дорожной деятельности выявлены нарушения, а именно отсутствие технических паспортов на ряд автомобильных дорог.

Согласно Федеральному Закону от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

В собственности Кочевского сельского поселения имеются автомобильные дороги местного значения, расположенные в границах населенных пунктов в с. Кочево, д.Палько-Яг, д. Кышка, д. Демино, д. Тарасово, д. Лягаево, п. Октябрьский, д. Шипицино, д.Хазово, д.Шорша, д. Лобозово, д. Гайнцово, д. Усть- Янчер, д. Сеполь, д. Сюльково, д. Слепоево, д. Васькино, п. Курья, д. Ташка, д. Уржа, д. Кукушка, п. Акилово, д. Воробъево, д. Дема, д. Шаньшерово, д. Сальниково, д. Дурово, д. Боголюбово, д. Полозайка. На указанные дороги не оформлены технические паспорта дороги.

В судебном заседании истец- заместитель прокурора Ватагина Е. Д. заявленные требования изменила, просила возложить на администрацию Кочевского сельского поселения Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязанность по оформлению линейных графиков грунтовых автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Кочевского сельского поселения Пермского края.

Представитель ответчика- администрации Кочевского сельского поселения Пермского края Редкова Е. Г. измененные исковые требования признала полностью. Обязалась подготовить документацию технического учета на автомобильные дороги в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч.2 и 3 ст.173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ ей разъяснены судом и понятны.

Сторонам разъяснено, что в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 173 и ч. 4 ст. 198 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных требований. Стороны согласились с этим.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание надлежащим ответчиком- администрацией Кочевского сельского поселения Пермского края- иска не противоречит закону, не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц, поэтому принимается судом.

Как следует из материалов дела, в собственности администрации Кочевского сельского поселения Пермского края имеются автомобильные дороги общего пользования местного значения, расположенные в границах населенных пунктов в с. Кочево, д.Палько-Яг, д. Кышка, д. Демино, д. Тарасово, д. Лягаево, п. Октябрьский, д. Шипицино, д.Хазово, д.Шорша, д. Лобозово, д. Гайнцово, д. Усть- Янчер, д. Сеполь, д. Сюльково, д. Слепоево, д. Васькино, п. Курья, д. Ташка, д. Уржа, д. Кукушка, п. Акилово, д. Воробъево, д. Дема, д. Шаньшерово, д. Сальниково, д. Дурово, д. Боголюбово, д. Полозайка. Все эти дороги имеют низший тип дорожной одежды и имеют грунтовое покрытие (л. д. 6-7, 8-9, 16, 24- 27).

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и другие.

На основании ст. 17 данного Закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Согласно п. 1.1. Ведомственных строительных норм ВСН 1-83 «Типовой инструкции по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования» (далее по тексту ВСН 1-83) технический учет и паспортизация автомобильных дорог производятся сцелью полученияданных о наличиидорог идорожныхсооружений,их протяженности и техническом состоянии для рационального планирования работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог.

В силу п. 1.2. ВСН 1-83 техническому учету и паспортизацииподлежат все автомобильные дороги общего пользования. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильнойдорогев отдельности.

Из пунктов 3.2, 4.2.7 и 5.9ВСН 1-83 следует, что в составдокументов технического учета участковгрунтовыхдорог местного значения входит линейный график.

Учитывая, что для участков грунтовых дорог местного значения необходимо оформление линейного графика, суд считает необходимым удовлетворить заявленные прокурором требования.

В силу п. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Таким образом, суд считает необходимым установить в решении срок для оформления документации технического учета на автомобильные дороги до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кочевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кочевского сельского поселения Пермского края о возложении обязанности по обеспечению оформления документации технического учета на автомобильные дороги, удовлетворить.

Обязать администрацию Кочевского сельского поселения Пермского края в срок до 1 ноября 2012 года составить линейные графики автомобильных дорог общего пользования местного значения, имеющих грунтовое покрытие и находящихся в собственности Кочевского сельского поселения Пермского края.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись С. Ю. Лучников