Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2053/2016 ~ М-647/2016 от 11.02.2016

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск                                              02 июня 2016г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при секретаре Хохловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куимову А.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, СНТ «Черемушки-1 КЖБМК» о признании отказа незаконным и признании право собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Куимов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании отказа незаконным и предоставлении в собственность земельного участка. Требования мотивированы тем, что постановлением мэра г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. № земельные участки, ранее закрепленные в установленном порядке за садоводческими товариществами на территории г. Красноярска переданы членам садоводческих товариществ бесплатно, в том числе согласно приложению № к Постановлению администрации г. Красноярска № в списке землепользователей товарищества Черемушки ПавловуГ.И. участок №. Решением Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с тем, что Павлов Г.И. ДД.ММ.ГГГГ. умер, а истец с ДД.ММ.ГГГГ. пользуется и обрабатывает землю, оплачивает налоги, приложение № к Постановлению от ДД.ММ.ГГГГ. № в части, касающейся земельного участка №, переданного Павлову Г.И. признать недействительным. Истец обратился с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым №. Истцу письмом было отказано от ДД.ММ.ГГГГ. № в предоставлении спорного участка в собственность в связи с тем, что согласно постановлению администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. № земельные участки были переданы членам садоводческого товарищества «Черемушки-1 КЖБМК» в собственность бесплатно, а земли общего пользования закреплены за СНТ в коллективную собственность, общей площадью 33,90 га, в настоящее время фактическая площадь составляет 37,77 га, что превышает первоначальное представление на 3,87 га. Данный отказ считает незаконным, т.к. его земельный участок находится, согласно плана, в середине садового общества, т.е. им земля дополнительно не нарезалась. В связи с чем, просит признать отказ Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> в собственность бесплатно незаконным; обязать Департамент Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить Куимову А.В. в собственность земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>

Истец Куимов А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с нормами ГПК РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ранее представитель по доверенности Дмитриева К.В. представила в суд письменные возражения на исковое заявление, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств на выделении ему земельного участка, не представлен протокол общего собрания членов СНТ, или выписка из указанного протокола о распределении земельных участков между членами данного садоводства, просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представители ответчика СНТ «Черемушки-1 КЖБМК», третьего лица администрации Ленинского района г. Красноярска в судебное заседание не явились, о дне, времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, причину неявки суду не сообщили. К тому же препятствий к получению информации у ответчика и третьего лица со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 34 ГК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса.

В указанном в п. 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в п. 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Исходя из положений п. 1 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам и садоводческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов РФ.

Как установлено в судебном заседании, Куимов А.В. является членом садоводства СНТ «Черемушки-1 КЖБМК», которое зарегистрировано Межрайонной ИФНС №23 по Красноярскому краю за ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. В пользовании у него находится садовый участок №, расположенный по <адрес> в указанном СНТ, общей площадью 706 кв.м., что подтверждается справкой № выданной председателем СНТ «Черемушки-1 КЖБМК» Ленинского района г.Красноярска Кечиным В.А., членской книжкой садовода № на имя Куимова А.В.

Согласно приложения списка членов кооператива, участок № числился за Павловым Г.И. на праве собственности по свидетельству о праве собственности на землю №, выданному администрацией г. Красноярска ДД.ММ.ГГГГ. №, который умер ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти I-БА №.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. были признаны недействительными приложение № к Постановлению администрации г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ. «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ на территории г. Красноярска» в части касающихся передачи земельного участка № Павлову Г.И. и свидетельство № на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, оформленного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на Павлова Г.И. на земельный участок № в СОДНТ «Черемушки КЖМБК». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Протоколом общего собрания садоводов от ДД.ММ.ГГГГ. решен вопрос о выделении земельного участка № Куимову А.В., поскольку земельный участок не использовался более 7 лет и отсутствовала информация о собственниках (наследниках) земельного участка.

Согласно выписке из государственного земельного кадастра № от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время спорный земельный участок имеет кадастровый номер №, разрешенное использование: для ведения садоводства.

При этом по информации Управления Росреестра по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок № с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес> правопритязаний и заявленных в судебном порядке прав требований, арестов не имеет.

Согласно межевому плану № от ДД.ММ.ГГГГ. доступ к земельному участку №, расположенного по адресу <адрес> осуществляется с южной стороны земельного участка со стороны земель общего пользования.

Границы спорного земельного участка согласованы с соседними земельными участками, а также с землями общего пользования, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Куимов А.В. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предоставлении ему для ведения садоводства спорного земельного участка в собственность бесплатно, предоставив все необходимые документы.

Согласно ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ. № истцом не представлен протокол собрания членов СНТ или выписка из указанного протокола о распределении земельных участков между членами данного садоводства, документы подтверждающие что земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, в связи, с чем Куимову А.В. отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес>.

Анализируя положения действующего законодательства, доводы и возражения сторон, суд полагает, что отказ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предоставлении Куимову А.В. спорного земельного участка является незаконным, противоречит действующему законодательству, согласно положениям которого предусмотрено право граждан получить в собственность бесплатно земельного участка.

Согласно положениям ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что спорный земельный участок в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не может находиться в частной собственности, ответчиком суде не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования Куимова А.В. удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Куимова А.В. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, СНТ «Черемушки-1 КЖБМК» о признании отказа незаконным и признании право собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать отказ Департамента Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу <адрес> в собственность бесплатно незаконным.

Обязать Департамент Муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска предоставить Куимову А.В. в собственность земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                             Е.А. Иноземцева