Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2253/2012 ~ М-2275/2012 от 01.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2253/12

4 декабря 2012 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело по иску Петрова В.В. к администрации Минераловодского муниципального района о возложении обязанности предоставить в соответствии со статьей 36 ЗК РФ в собственность за плату в размере .............. рубля земельный участок с кадастровым номером .............. площадью 15 145 кв.м., расположенный по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

Петров В.В. обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского муниципального района, в обоснование которого указал, что 20 июня 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 15 145 кв.м. местоположение .............. так как на этом земельном участке построен и находится у него в собственности склад.

.............. года ответчик издал постановление № .............. о предоставлении ему в собственность за плату вышеназванного земельного участка.

24 сентября 2012 года ответчиком в его адрес был направлен проект договора купли-продажи № .............. от .............. года, в котором цена за вышеназванный земельный участок установлена в сумме .............. рубль.

25 сентября 2012 года им в адрес ответчика был направлен протокол разногласий, в котором он предложил продать ему земельный участок за .............. рубля.

В своем письме исх. № 12-2073 от 18 октября 2012 года ответчик отказался продавать земельный участок по обозначенной им цене.

В связи с тем, что он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка 20 июня 2012 года, то есть до 1 июля 2012 года считает, что цена выкупа земельного участка должна определяться по правилам, действующим до 1 июля 2012 года, а именно должна определяться путем умножения площади земельного участка, на десятикратную ставку земельного налога, действовавшего на начало 2012 года. Цена выкупа земельного участка в порядке статьи 36 Земельного Кодекса РФ после 1 июля 2012 года значительно увеличилась, но так как на момент подачи им заявления цена была ниже, считает, что должна применяться цена, действовавшая до 1 июля 2012 года.

Просит возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность предоставить ему в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ в собственность за плату в размере .............. рубля земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 15 145 кв.м., расположенный по адресу: ..............

Истец Петров В.В., представитель ответчика - Администрации Минераловодского муниципального района, извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие /л.д. 82, 84/.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие истца Петрова В.В. и представителя Администрации Минераловодского муниципального района.

Суд, изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых ими отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что .............. года между Муниципальным учреждением «Администрация Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края» в лице главы Ленинского поселения Д.А.В. арендодатель, с одной стороны, и Петровым В.В. арендатор, с другой стороны, на основании постановления администрации Ленинского поселения Минераловодского района от .............. года № .............., был заключен договор аренды земельного участка № .............., по условиям которого арендодатель предоставил арендаторам в аренду земельный участок, площадью 15 145 квадратных метров, из земель населенных пунктов, с кадастровым номером .............. находящийся по адресу: .............. под строительство магазина стройматериалов, склады, столярный цех.

.............. года договор аренды земельного участка № .............. от .............. года был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена соответствующая запись регистрации № .............. /л.д. 35-40/.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28 мая 2012 года, земельный участок, общей площадью 15 145 квадратных метров, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: .............., имеет кадастровый номер ............... Разрешенное использование – под строительство магазина стройматериалов, склады, столярный цех. Кадастровая стоимость земельного участка – .............. рубль /л.д. 30-32/.

В судебном заседании также установлено, что на данном земельном участке Петров В.В. возвел объект недвижимости – склад, литер «А», общей площадью 378,7 квадратных метров.

.............. года Петрову В.В. было выдано свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в соответствии с которым на основании решения Минераловодского городского суда Ставропольского края от 19 апреля 2012 года Петрову В.В. на праве собственности принадлежит объект недвижимости - склад, литер «А», общей площадью 378,7 квадратных метров, инвентарный номер .............., расположенный по адресу: .............. о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .............. года сделана запись о регистрации № .............. /л.д. 16/.

Также в судебном заседании установлено, что 20 июня 2012 года Петров В.В. обратился к главе администрации Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ему в соответствии со статьей 36 Земельного Кодекса РФ в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером .............., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: .............., так как на этом земельном участке находится у него в собственности склад, приложив к заявлению необходимые документы /л.д. 26/.

Постановлением Главы администрации Минераловодского муниципального района от .............. года № .............., Петрову В.В. предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., площадью 15145 квадратных метров, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: .............. Разрешенное использование под строительство магазина стройматериалов, склады, столярный цех /л.д. 25/.

На основании Постановления Главы администрации Минераловодского муниципального района от .............. года № .............. отделом имущественных и земельных отношений администрации Минераловодского муниципального района был подготовлен проект договора купли-продажи № .............. от .............. года, условиям которого Администрация Минераловодского муниципального района обязуется пережать в собственность Петрову В.В. земельный участок, общей площадью 15 145 квадратных метров, из земель населенных пунктов с кадастровым номером .............., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м. от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: ...............

Согласно пункту 2.1. настоящего договора-купли продажи цена испрашиваемого земельного участка была установлена в размере .............. рубль /л.д. 9-12/.

25 сентября 2012 года Петровым В.В. в адрес ответчика был направлен протокол разногласий к договору купли-продажи № .............. от .............. года, в котором он просит изменить пункт 2.1 указанного договора, поскольку заявление о продаже испрашиваемого земельного участка было им подано до 1 июля 2012 года, когда действовал иной порядок ценообразования, и приложил свой вариант расчета цены выкупа земельного участка /л.д. 13-15/.

Своим письмом от 18 октября 2012 года № 12-2073 заместитель главы администрации Минераловодского муниципального района уведомил Петрова В.В. об отказе в согласовании протокола разногласий, в связи с что цена выкупа земельного участка в расчете к договору купли-продажи № .............. от .............. года определена на основании пункта 1.2 статьи 36 Земельного Кодекса РФ, приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Цена земельных участков устанавливается в размере его кадастровой стоимости /л.д. 8/.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату.

Согласно подпунктам 1.1. и 1.2 пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, органами местного самоуправления.

Цена земельных участков, не может превышать их кадастровую стоимость. До установления уполномоченным органом местного самоуправления порядка определения цены земельного участка эта цена устанавливается в размере его кадастровой стоимости.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех- до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Согласно пункта 2 статьи 11 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» от 12 апреля 2010 года № 21-кз, до 1 июля 2012 года лица, не указанные в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Решением Совета Ленинского поселения Минераловодского района Ставропольского края № 96 от 24 ноября 2011 года ставка земельного налога на территории Ленинского сельсовета Минераловодского района с 1 января 2012 года установлена в размере 1,5 % от кадастровой стоимости участка в отношении прочих земельных участков /л.д.73-78/.

Исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что право на предоставление земельного участка, установленная статьей 11 Закона Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» от 12 апреля 2010 года № 21-кз у Петрова В.В. возникло 20 июня 2012 года, то есть на момент его обращения в администрацию Минераловодского муниципального района с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность за плату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 15 145 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: .............., должна быть определена в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ и Законом Ставропольского края «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» от 12 апреля 2010 года № 21-кз, что является основанием для удовлетворения его требования.

В связи с тем, что на момент обращения Петрова В.В.с заявлением в Администрацию Минераловодского муниципального района, был установлен порядок определения цены выкупа земельного участка в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, суд считает необходимым обязать администрацию Минераловодского муниципального района предоставить Петрову В.В. в собственность за плату в размере .............. рубля земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 15 145 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 210 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: ..............

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15, 28, 36 ЗК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Петрова В.В. - удовлетворить. Возложить на администрацию Минераловодского муниципального района обязанность предоставить Петрову В.В. в соответствии со статьей 36 ЗК РФ в собственность за плату в размере .............. рубля земельный участок с кадастровым номером .............., площадью 15 145 кв.м., расположенный по адресу: ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 9 декабря 2012 года.

Судья Залугин С.В.