Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-892/2020 (2-4321/2019;) ~ М-2990/2019 от 08.10.2019

дело № 2-892/2020 (2-4321/2019;)

24RS0013-01-2019-003913-20

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2020 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Адиканко Л.Г.

при секретаре Нихау Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Емельяновского района Якушевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании очистить территорию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Красноярский природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, в котором, с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать ответчика очистить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», от строительных отходов; очистить от строительных отходов, перевалившихся с земельного участка с кадастровым номером №, территорию земельного участка с кадастровым номером № (координаты <адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, МО Элитовский сельсовет, ориентир д. Минино, по направлению на юг от ориентира, в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, а также запретить ФИО2 размещать, хранить, осуществлять захоронение, накопление отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что Красноярской природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту несанкционированной свалки строительных и других отходов на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, МО «Элитовский сельсовет», установлено, что территория участка частично засыпана строительными отходами, после чего сверху отсыпана (спланирована) путем завоза грунта. В ходе осмотра установлено, что строительные отходы с территории земельного участка с кадастровым номером № перевалились за границы данного участка с кадастровым номером №, таким образом произошло захламление соседнего земельного участка. Строительные отходы представляют собой куски строительных свай, куски бетона, обломки кирпичей, обломки шифера. Согласно выписке из ЕГРН, лицом, в пользу которого установлено ограничение прав и обременение земельного участка с кадастровым номером № является ФИО2 на основании договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> ФИО5, выступая по поручению Красноярского природоохранного прокурора, требования иска поддержала, на их удовлетворении настаивала.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте слушания дела; извещение о слушании дела, направленное по адресу регистрации, возвращено по истечении сроков хранения.

Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд нашел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Указанные положения Конституции РФ конкретизированы в Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", согласно ч. 1 ст. 11 которого каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 51 указанного Федерального закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия их на здоровье человека и окружающую среду определены в Федеральном законе от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 2, 4, 8 ст. 42 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленных истцом материалов ДД.ММ.ГГГГ Красноярским природоохранным прокурором в адрес министра экологии и рационального природопользования Красноярского края направлено требование о проведении проверки по факту несанкционированной свалки строительных и другим отходов в районе земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, расположенных на территории МО Элитовский сельсовет.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного натурного осмотра земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что данного территория земельного участка частично отсыпана строительными отходами, сверху отсыпана (спланирована) завезенным грунтом, что подтверждается фотоматериалами, представленными в дело (л.д. 7-9).

По результатам проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Красноярской природоохранной прокуратурой совместно со специалистом отдела государственного экологического надзора Министерства экологии и рационального природопользования <адрес>, установлено, что территория земельных участков с кадастровыми номерами №, № частично отсыпана строительными отходами, сверху отсыпана (спланирована) путем завоза грунта; строительные отходы с территорий земельных участков с кадастровыми номерами №, № перевалились за границы данных земельных участков, вследствие чего произошло захламление земельного участка с кадастровым номером №, отведенного под строительство двуцепной воздушной линии электропередач (ВЛ 110кВ). Строительный мусор представляет собой куски строительных свай, куски бетона, обломки кирпичей, обломки шифера; площадь захламленной территории земельного участка с кадастровым номером № составляет 28 кв.м., географические координаты захламленной территории: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № обременен правом аренды в пользу ФИО2; сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН, участок имеет вид разрешенного использования– ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (л.д. 12-22).

Из выписки из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 41959 кв.м. относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования – для строительства двуцепной воздушной линии электропередач; сведений о зарегистрированных права, обременения в ЕГРН не имеется (л.д. 38).

Таким образом, виды разрешенного использования и категория спорных участков не подразумевают их использование для целей размещения на них строительных отходов.

Исходя из описания и характеристик строительного мусора, размещенного на участке с кадастровым номером №, у суда не возникает сомнений, что захламление участка № отходами того же вида, имело место с земельного участка, переданного в аренду ФИО2

Разрешая требования истца, суд учитывает, что согласно пункта 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся в пределах населенного пункта, используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (п.3 ст.4).

Пункт 3 статьи 76 ЗК РФ закрепляет, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, с учетом вышеприведенных норм правового регулирования спорной ситуации, суд приходит к выводу о том, что строительные и иные отходы, размещенные на земельном участке №, а также строительные отходы, перевалившиеся с данного земельного участка на земельный участок с кадастровым номером №, подлежат устранению ответчицей ФИО2 По мнению суда, заявленный истцом месячный срок приведения земельных участков в надлежащее состояние, является разумным и достаточным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Красноярского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об обязании очистить территорию земельных участков удовлетворить.

Обязать ФИО2 очистить территорию земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>», а также территорию земельного участка с кадастровым номером № (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес>, от строительных отходов.

Установить срок исполнения решения – в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Запретить ФИО2 размещение, хранение, накопление и захоронение отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Емельяновского районного суда Л.Г.