Мотивированное решение от 11.05.2021 по делу № 02-2855/2021 от 09.03.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фиоТ.-С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2855/2021 по иску фио к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить периоды работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ-ГУ ПФР № 8
по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Истец просит суд обязать ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата, взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В судебном заседании истец фио заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что дата фио обратилась
в ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес от дата
фио отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ 26 лет 9 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца не были включены периоды:

- с дата по дата – медсестра подразделения 58 в ПО «Сибтепломаш», так как постановлениями Правительства Российской Федерации от дата № 781 и Конституционного Суда РФ от дата № 11-П предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам учреждений здравоохранения. А также не выделены структурные подразделения, поименованные в п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

- с дата по дата – медицинская сестра амбулатории в наименование организации, так как постановлениями Правительства Российской Федерации от дата № 781 и Конституционного Суда РФ от дата № 11-П предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам учреждений здравоохранения. А также не выделены структурные подразделения, поименованные в п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

- с дата по дата – медицинская сестра платаная отделения реанимации в Алатырской центральной районной больнице, так как сведения о работе в выписке из ИЛСЗЛ сданы без кода льготы и ставки.

- с дата по дата, с дата по дата – медицинская сестра в наименование организации, так как постановлениями Правительства Российской Федерации от дата № 781 и Конституционного Суда РФ от дата № 11-П предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости медицинским работникам учреждений здравоохранения. А также не выделены структурные подразделения, поименованные в п. 6 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ.

- с дата по дата – курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от дата № 516.

С указанным решением ответчика суд частично согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в дата составляет 11 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с дата
по дата достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию
по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до дата, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения
в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781
"О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

В силу правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 17 Постановления Пленума № 30 от дата, при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
№ 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

Как усматривается из справки от дата № 38, истец действительно работала в Алатырской центральной районной больнице с дата в должности медицинской сестры терапевтического отделения (Приказ № 103 от дата), с дата в должности палатной медицинской сестры отделения реанимации (приказ № 2 от дата) по дата (приказ № 94-к от дата), с дата в должности медицинской сестры отделения реанимации (приказ № 60 п. 12 от дата) по дата (приказ № 277-к от дата), работала полный рабочий день на полную ставку.

В указанный период работы имели место курсы повышения квалификации, командировки на семинары, совещания, учебные отпуска с дата по дата, с дата по дата. Других отвлечений от основной работы не было.

Согласно архивной справке от дата № 2457, в документах по личному составу производственного объединения (ПО) «Сибтепломаш» наименование организации адрес значатся приказы: № 270/к от дата о приеме на работу с дата фио медицинской сестрой в подразделение 58, № 44/к от дата об увольнении с работы с дата фио медицинской сестры подразделения 58, по ст. 31 КЗОТ адрес (по собственному желанию). В личной карточке Т-2 значатся сведения о дате рождения – дата.

Согласно архивной справке от дата № 479, в документах архивного наименование организации наименование организации в личных карточках формы Т-2, в приказах по личному составу значится фио паспортные данные: дата (приказ от дата № 518-к) принята медицинской сестрой в амбулаторию (на ДСН-5), дата (приказ от дата № 345-к) уволена по собственному желанию. Административные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не указаны. Документов, опровергающих полную занятость, не обнаружено.

Нефтегазодобывающее управление «Талинскнефть» (НГДУ «ТН») как структурная единица производственного объединения «Красноленинскнефтегаз» (адрес) было организовано согласно приказам Министерства нефтяной промышленности от дата № 765 и адрес от дата № 688. В соответствии с приказом Госпомимущества РФ от дата № 286-р НГДУ «Талинскнефть» адрес от дата в результате акционирования получило название НГДУ «Талинскнефть» наименование организации (АООТ «Кондпетролеум»). НГДУ «Талинскнефть» ликвидировано согласно приказу от дата № 233 в связи с продажей наименование организации.

Из трудовой книжки истца усматривается, что дата она была принята в наименование организации на должность медицинской сестры, дата уволена по собственному желанию, дата принята в наименование организации на должность медицинской сестры, дата уволена по собственному желанию.

Справка от дата № 10/12 дана фио в том, что она работала в наименование организации в должности медицинской сестры, период работы с дата по дата, работала на полный рабочий день, на ставку. Периоды, не входящие в льготный стаж, отсутствуют.

Суд, оценив собранные по делу доказательства, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды работы с дата по дата, с дата по дата.

Из материалов дела усматривается, что Нефтегазодобывающее управление «Талинскнефть», наименование организации и наименование организации являются самостоятельными хозяйствующими субъектами, действуют на основе самофинансирования.

Государство не несет ответственности по обязательствам организаций, а они, в свою очередь, не отвечают по обязательствам государства, его органов и других организаций и предприятий.

Учитывая вышеизложенное, Нефтегазодобывающее управление «Талинскнефть», наименование организации и наименование организации по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями здравоохранения.

Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в подсчет специального страхового стажа периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку в указанные периоды истец осуществляла деятельность в организациях, которые по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями здравоохранения.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации подлежит зачету в стаж работы по специальности, поскольку является обязательным условием выполнения его работы, трудовые отношения с истцом в периоды его нахождения на курсах повышения квалификации не прерывались, в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.

В соответствии с положениями ст. 187 ТК РФ в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, период с дата по дата также подлежит зачету в специальный страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Поскольку по состоянию на дата стаж истца на соответствующих работах составил менее 30 лет медицинской деятельности, суд, принимая во внимание положения ч. 1.1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 3 ст. 10 Федерального закона от дата № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не находит оснований для удовлетворения требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с дата

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу было отказано.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ № 1 от дата «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены расходы по оплате госпошлины в размере сумма

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы фио с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Взыскать с Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 8 по адрес и адрес в пользу фио расходы по оплате госпошлины в размере сумма

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░

1