Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-6/2016 от 18.01.2016

Дело 12-6/2016

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2016 года                     п.Шаля

    Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сафонова П.П.,

при секретаре Бушуевой Н.Г.,

с участием помощника прокурора Шалинского района Свердловской области Шамарина С.П.,

государственного инспектора дорожного надзора Дорожно-Постовой Службы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташева Ю.В.,

лица, подвергнутого административной ответственности П.Л.Г., ее доверенного лица М.М.М.,

рассмотрев в заседании протест исполняющего обязанности прокурора Шалинского района Свердловской области Арефьева В.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташевым Ю.В., которым

П.Л.Г., <данные изъяты> назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташева Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ П.Л.Г. признана виновной в том, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, допустила формирование снежных валов ближе 5 метров пешеходного перехода, чем нарушила требования п.3 ГОСТр50597-93, п.п. ОП п. 13 Правил дорожного движения Российской Федерации, ответственность за которые предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурор направил в суд протест на указанное постановление, в котором просит постановление отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение. В обоснование указано, что при вынесении постановления, в нарушении ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: не установлено, является ли П.Л.Г. субъектом данного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствует подтверждающая информация о том, что она является ответственным должностным лицом за содержание автомобильной дороги.

В заседании помощник прокурора Шамарин С.П., требования поддержал в полном объеме.

Государственный инспектор дорожного надзора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташев Ю.В в заседании не возражал против доводов протеста, при этом пояснил, что при вынесении административного постановления в отношении П.Л.Г. им действительно не была истребована подтверждающая информация о том, что она является ответственным должностным лицом за содержание автомобильной дороги. При этом он установил, что П.Л.Г. является заместителем главы Администрации городского округа Староуткинск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству, из этого он сделал вывод, что она является должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети и в ее действиях по указанному факту имеется наличие состава вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. П.Л.Г. наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривала, с вынесенным постановлением была согласна, постановление не обжаловала, штраф оплатила.

Должностное лицо, привлечённое к административной ответственности П.Л.Г. и ее доверенное лицо М.М.М., имеющая доверенность от главы городского округа Староуткинск на представление интересов администрации городского округа Староуткинск, в том числе в Шалинском районном суде, протест прокурора считают обоснованным и подлежащим удовлетворению. Кроме того, доверенное лицо М.М.М. пояснила, что П.Л.Г. действительно занимает должность заместителя главы Администрации городского округа Староуткинск по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и строительству. Однако, при составлении в отношении её постановления по делу об административном правонарушении, государственный инспектор дорожного надзора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташев Ю.В., не просил ее предъявить соответствующие документы. При этом отмечает, что на очистку автомобильных дорог у Администрации городского округа Староуткинск заключён муниципальный контракт с организацией, которая и несёт ответственность за уборку автомобильных дорог. Ранее в отношении П.Л.Г. также выносились постановления о привлечении ее к ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с указанными постановлениями она была согласна и их не обжаловала.

    Заслушав объяснение лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, судом установлено следующее.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения межмуниципального отдела Министерства Внутренних Дел России «Шалинский» Колташева Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в действиях П.Л.Г. установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Она привлечена к административной ответственности за то, что являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, допустила формирование снежных валов ближе 5 метров пешеходного перехода, чем нарушила требования п.3 ГОСТр50597-93, п.п. ОП п. 13 Правил дорожного движения Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст.26.1, ч.1 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

    В данном случае, обстоятельства, имеющие значение для дела, не установлены, так как в деле об административном правонарушении в отношении П.Л.Г. отсутствует информация подтверждающая то обстоятельство, что она является субъектом данного правонарушения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие, что она является должностным лицом администрации городского округа <адрес> ответственным за содержание автомобильных дорог, расположенных на территории данного городского округа.

Таким образом, при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении П.Л.Г. не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренные ст. 24.1 и ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

С учетом изложенного, суд счел протест обоснованным.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело, поэтому имеются основания для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░.░. ░░ ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.    

░░░░░      ░.░.░░░░░░░