Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-514/2020 ~ М-357/2020 от 05.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года Самарский районный суд г. Самара в составе председательствующего Саломатина А.А.,

при секретаре Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-514/2020 по иску Свитовой Ольги Викторовны к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности и установлении группы инвалидности,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику в обоснование заявленных требований указав, что решением ответчика от 27.12.2019г. её установлена суммарная оценка степени нарушений функций организма в размере 20%, вынесено решение об отказе в установлении инвалидности.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать недействительным решение экспертного состава №16 ФКУ «ГБМСЭ по Самарской области Министерства труда России от 27.12.2019г. и установить Свитовой О.В. III группу инвалидности.

В судебном заседании представитель истца Нистратова О.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика Денисов В.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что 27.12.2019г. истец была освидетельствована очно специалистами бюро медико-социальной экспертизы № 16 ФКУ « ГБ МСЭ по Самарской области» с целью установления группы инвалидности, по результатам освидетельствования инвалидность не установлена, поскольку на основании представленных и изученных медицинских, медико-экспертных документов, результатов объективного осмотра, выявлено 20% стойких нарушений функций организма, что не является основанием для установления инвалидности.

В соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований.

Суд полагает, что при рассмотрении дела не нашли своего подтверждения доводы истца о незаконности вынесенного ответчиком решения об отказе в установлении группы инвалидности.

При решении вопроса о признании гражданина инвалидом следует руководствоваться Постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом», Приказом Минтруда РФ от 17.12.2015 № 1024-н «Об утверждении классификаций и критериев используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы».

Согласно ст. 1 названного Закона инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Пункт 5 Постановления Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 «О порядке признания лица инвалидом» предусматривает условия признания гражданина инвалидом:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

При рассмотрении настоящего дела по ходатайству представителя истца, определением Самарского районного суда г. Самары от 11.06.2020г. назначена очная судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой было поручено специалистам ФКУ Главного бюро медико-социальной экспертизы по республике Татарстан Министерства труда и социальной защиты РФ и на разрешение которой были поставлены следующие вопросы:

- имелись ли у Свитовой О.В., 28.03.1968 года рождения, на момент освидетельствования 27.12.2019г., заболевания, являющиеся основанием для установления инвалидности? Если имелись, то какова группа инвалидности Свитовой В.В.?

Свитова В.В. освидетельствована в экспертном составе №4 ФКУ «ГБ МСЭ по республике Татарстан (Татарстан) 06.07.2020г. заочно согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 09.04.2020г. №467 О временном порядке признания лица инвалидом, п. 23 Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №95; согласно письма Министерства труда и социальной защиты РФ» в связи с принятыми мерами по предупреждению короновирусной инфекции на территории РФ и в соответствии с письмом Министерства труда и социальной защиты РФ от 31.03.2020г. №13-4-/10/П-2807, где указано, что освидетельствование проводится исключительно заочно.

Согласно заключению экспертов (л.д. 85-135) на основании проведенного анализа представленных медицинских и медико-экспертных документов, у Свитовой В.В. на момент освидетельствования 27.12.2019г. имелось хроническое заболевание с незначительным нарушением функций организма, не дающее основание для установления группы инвалидности. Указанные нарушения функций организма не дают оснований для определения какой-либо группы инвалидности.

Суд принимает указанное заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу. Экспертное исследование проведено комиссией экспертов, имеющих соответствующее образование, стаж экспертной работы, обладающих необходимым познаниями и специальностями, являющихся лицами незаинтересованными в исходе дела. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, само исследование, проведено полно, заключение последовательно и всесторонне. Иных доказательств, в обоснование заявленных им требований, истец суду не предоставил.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлен факт отсутствия оснований для признания решений Бюро № 16 ФКУ « ГБ МСЭ по Самарской области» от 27.12.2019г. незаконным, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Свитовой Ольги Викторовны к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы» по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в установлении группы инвалидности и установлении группы инвалидности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2020 года.